Решение от 28 августа 2009 года №А08-5320/2009

     
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.  Белгород
 
Дело №     А08-5320/2009-17
 
    28 августа 2009 года
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 27.08.2009г.     
Арбитражный суд   Белгородской области
    в составе судьи  Мироненко К.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем с/з Жменя Е.О.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации Шебекинского района Белгородской области
 
    к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области Шебекинский районный отдел судебных приставов
 
    третьи лица: ООО «Альфа дома 36», УФССП по Белгородской области
 
    о признании недействительным постановления судебного пристава - исполнителя Копцовой С.Е. о возбуждении исполнительного производства от 07.07.2009г. и постановления судебного пристава - исполнителя Копцовой С.Е., запрещающее должнику совершать определенные действия от 07.07.2009г.
 
    при участии:
 
    от заявителя - не явились, извещены
 
    от ПСП - Петровская Е.Н. - заместитель начальника отдела, удостоверение ТО 005033 выдано 21.11.2005г.
 
    от ООО «Альфа дома 36» - не явились, извещены
 
    от УФССП по Белгородской области - Попова Е.Л. - представитель по доверенности от 19.05.2009г. №45
 
    установил:    Администрация Шебекинского района Белгородской области (далее - Администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением признании недействительными постановления судебного пристава-исполнителя Копцовой С.Е. о возбуждении исполнительного производства от 07.07.2009г. и постановления судебного пристава - исполнителя Копцовой С.Е., запрещающее должнику совершать определенные действия от 07.07.2009г.
 
    Администрация и ООО «Альфа дома 36», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Учитывая положения ч.3 ст.156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
 
    Как видно из материалов дела, Определением Арбитражного суда Белгородской области от 26.06.2009г. по делу №А08-4720/2009-19 приняты обеспечительные меры, в том числе пунктом 1 данного определения суда, предусмотрено, запретить Администрации Шебекинского района - муниципальному заказчику по заключенным муниципальным контрактам производить оплату по Муниципальному контракту от 02.06.2009г. №7 на лот №1, номер реестровой записи 00009/09-00204.2 в адрес ООО «Шебекинское строительно-ремонтно - монтажное управление»,  по Муниципальному контракту от 02.06.2009г. №8 на лот №2, номер реестровой записи 00009/09-0020.2 в адрес ООО «CтройМонтаж», по Муниципальному контракту от 02.06.2009г. №9 на лот №3, номер реестровой записи 00009/09-00206.2 в адрес ООО «CтройМонтаж», по Муниципальному контракту от 02.06.2009г. №10 на лот №4, номер реестровой записи 00009/09-00207.2 в адрес ООО «ХХIВек» до вступления решения Арбитражного суда Белгородской области в законную силу.
 
    Во исполнение указанного определения  суда судебным  приставом-исполнителем Шебекинского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области Копцовой С.Е. (далее - судебный  пристав-исполнитель)  вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 07.07.2009г.
 
    Изучив исполнительный документ, 07.07.2009г.  судебный  пристав-исполнитель вынес постановление,  запрещающее должнику совершать определенные действия, а именно запретить Администрации Шебекинского района - муниципальному заказчику по заключенным муниципальным контрактам производить оплату по Муниципальному контракту от 02.06.2009г. №7 на лот №1, номер реестровой записи 00009/09-00204.2 в адрес ООО «Шебекинское строительно-ремонтно-монтажное управление»,  по Муниципальному контракту от 02.06.2009г. №8 на лот №2, номер реестровой записи 00009/09-00202.2 в адрес ООО «CтройМонтаж», по Муниципальному контракту от 02.06.2009г. №9 на лот №3, номер реестровой записи 00009/09-00206.2 в адрес ООО «CтройМонтаж», по Муниципальному контракту от 02.06.2009г. №10 на лот №4, номер реестровой записи 00009/09-00207.2 в адрес ООО «ХХIВек» до вступления решения Арбитражного суда Белгородской области в законную силу.
 
    Cчитая оспариваемые постановления судебного  пристава -исполнителя незаконными, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.
 
    Исследовав материалы дела, доводы, изложенные в заявлении и представленных отзывах,  выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.1 cт.128 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в районе деятельности которого лицо исполняет свои обязанности.
 
    Согласно ч.1 cт. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или нормативному правовому акту и нарушают их законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие - либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельноcти.
 
    Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, а действий (бездействия) государственных органов незаконными, необходимы доказательства того, что этот акт или действия не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы участников экономической деятельности.
 
    В силу п.п.6 п.1 cт.12 Федерального закона от 30.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 30.10.2007г. №229-ФЗ) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе судебные акты.
 
    В соответствии с п.8 статьи 30 Федерального закона от 30.10.2007г. №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства».
 
    В силу частей 1 и 8 статьи 30 Федерального закона от 30.10.2007г. №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, если исполнительный документ соответствует требованиям статьи 13 Закона и предъявлен в срок, предусмотренный статьей 21 Закона.
 
    Согласно  п.1 ст. 21 Федерального Закона  от 30.10.2007г. №229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.
 
    Из материалов дела следует, что исполнительный лист предъявлен в пределах сроков, установленных п.7 ст.21 Федерального закона от 30.10.2007г. №229-ФЗ и соответствует требованиям, предусмотренным  Федеральным законом от 30.10.2007г. №229-ФЗ, в связи с оснований отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствовали. При этом, должник требования указаны согласно исполнительного листа арбитражного суда.
 
    Согласно п.6 ст.36 Федерального закона от 30.10.2007г. №229-ФЗ требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В связи с этим судебным приставом-исполнителем обосновано принято постановления запрещающее должнику совершать определенные действия от 07.07.2009г.
 
    При указанных обстоятельствах, основания для признания недействительными постановления судебного пристава-исполнителя Копцовой С.Е. о возбуждении исполнительного производства от 07.07.2009г. и постановления судебного пристава - исполнителя Копцовой С.Е., запрещающее должнику совершать определенные действия от 07.07.2009г.  отсутствуют.
 
    Заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается (ч.2 cт.329 АПК РФ).
 
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 180-181, 197-201 АПК РФ, суд,
 
р е ш и л:
 
    В удовлетворении требований Администрации Шебекинского района Белгородской области о признании недействительными постановления судебного пристава-исполнителя Копцовой С.Е. о возбуждении исполнительного производства от 07.07.2009г. и постановления судебного пристава - исполнителя Копцовой С.Е., запрещающее должнику совершать определенные действия от 07.07.2009г. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном АП К РФ.
 
    Судья                                                                                                       Мироненко К.В.