Дата принятия: 08 сентября 2010г.
Номер документа: А08-5293/2010-6
PAGE 3
Арбитражный суд Белгородской области
308000, Белгород, Народный бульвар, 135
http://belgorod.arbitr.ru e-mail:asbo@belgorod.arbitr.ru
тел. 32-21-42, факс 32-85-38
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Об отложении судебного разбирательства
г. Белгород Дело № А08-5293/2010-6
08 сентября 2010 года
Арбитражный суд Белгородской области
в составе судьи В.И. Белоусовой
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.А Барминовой
рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда Белгородской области по адресу: г. Белгород, Народный бул.,135, каб. 304
заявление ОАО БЗЛК «ЦИТРОБЕЛ»
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Белгородской области
об отмене постановления по делу об административном правонарушении
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Губарева Л.С., доверенность от 23.08.2010г., б/н;
Гришин А.А., доверенность от 23.08.2010г., б/н;
от ответчика: Козаченко Е.М., доверенность от 25.08.2010г., б/н,
Курганская И.А., доверенность от 19.04.2010г. №464,
Зуев Ю.А., доверенность от 12.08.2010г. №1002;
установил:
ОАО БЗЛК «ЦИТРОБЕЛ» обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Белгородской области об отмене постановления по делу об административном правонарушении.
Представитель заявителя ОАО БЗЛК «ЦИТРОБЕЛ» в судебном заседании поддержал заявленные и уточненные требования в полном объеме. И указал, что с 8 по 16 июля 2010 года, на основании распоряжения от 07.07.2010г. №87 «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица», выданного руководителем Росприроднадзора по Белгородской области, ответчик провел мероприятия по государственному экологическому контролю в виде выездной внеплановой проверки. Представитель заявителя утверждает, что проверка была проведена непрофильным отделом надзора за водными и земельными ресурсами, контроля за особо охраняемыми природными территориями и разрешительной деятельностью Управления Росприроднадзора по Белгородской области.
Представитель заявителя указал, что 09 июля 2010г. Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Белгородской области вынесло определение с формулировкой «руководствуясь статьей 28.7 КоАП РФ», вынес определение №1/4071 о возбуждении дела об административном правонарушении. Представитель заявителя уточнил, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении №1/4071 от 09.07.2010г. сведений о проведении административного расследования, предусмотренного ст.28.7 КоАП РФ не содержит.
Представитель заявителя пояснил, что процессуальных действий, которые бы соответствовали бы указанному определению №1/4071 ответчик в рамках внеплановой проверки не проводил. Представитель заявителя считает, что ответчик умышленно сослался на ст. 28.7 КоАП РФ с целью необоснованного увеличения продолжительности проверки.
Представитель заявителя утверждает, что протокол №10/4071, врученный заявителю 06 августа 2010 года об административном правонарушении явно выходит за рамки проведенной ответчикам внеплановой проверки и не соответствует Распоряжению о проведении внеплановой выездной проверки Управления Росприроднадзора по Белгородской области от 07.07.2010г. №87, определению №1/4071 от 09.07.2010г. о возбуждении дела об административном правонарушении, а также акту проверки №2/4071/4074 от 16 июля 2010 года.
Представитель заявителя считает, что в письме от 29.07.2010г. №Б7/264э Верхнее-Донское Управление Ростехнадзора ссылается на удобное для него значение понятия «отходы», приведенное в ГОСТе 30772-2001. Преставитель заявителя считает, что эта формулировка противоречит Федеральному закону «Об отходах производства и потребления», однако указанное письмо Верхнее-Донское Управление Ростехнадзора не содержит ссылок на федеральные законы. Представитель заявителя сделал вывод о том, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Белгородской области не доказана вина ОАО БЗЛК «ЦИТРОБЕЛ» в совершении административного правонарушения ввиду чего представитель заявителя просит суд отменить постановление №137 от 16.08.2010г. о назначении административного наказания.
Представитель ответчика заявленные требования не признает. Представитель ответчика указал, что при проведении выездной внеплановой проверки был составлен акт не соблюдения ОАО БЗЛК «ЦИТРОБЕЛ» требований действующего законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха и земельного контроля от 16.07.2010г. В соответствии с которым в границах двух участков, принадлежащих ОАО БЗЛК «ЦИТРОБЕЛ» на праве постоянного (бессрочного) пользования, установлен факт незаконного складирования отходов производства и потребления. Представитель ответчика утверждает, что на предприятии ОАО БЗЛК «ЦИТРОБЕЛ» имеет место размещение отходов гипса, образующегося при производстве лимонной кислоты.
В связи с необходимость представления ответчиком дополнительного отзыва по делу суд считает необходимым отложить судебное заседание.
Руководствуясь ч.5 ст.158, ст.184-186 АПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
1. Отложить судебное заседание на 05 октября 2010 г.на 11 часов 00 минутв помещении суда по адресу: г. Белгород, Народный бульвар, 135, каб. № 304.
2. Ответчику представить дополнения к отзыву с документальным и нормативным обоснованием по делу.
Разъяснить участникам процесса, что лица, участвующие в деле, обязаны представлять доказательства до начала судебного разбирательства.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в случае неявки в судебное заседание, а также непредставления истребуемых документов, суд вправе возбудить производство по взысканию судебного штрафа.
Вызвать в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле с надлежащим образом оформленными полномочиями в соответствии с требованиями ст. ст. 59, 61,62 АПК РФ.
Судья В.И. Белоусова
