Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Номер документа: А08-5289/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Белгород
Дело № А08-5289/2014
04 сентября 2014года
Арбитражный суд Белгородской области
в составе судьи Р.О. Полухина
рассмотрев дело
по заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Белгородской области(ИНН 3116004730, ОГРН 1043103501870)
к КХ " ВИКТОРИЯ "(ИНН 3103000914, ОГРН 1023100643829)
о взыскании задолженности в сумме 82398 руб. 82 коп.
установил: Межрайонная ИФНС России №5 по Белгородской области (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с КХ " ВИКТОРИЯ "(ИНН 3103000914, ОГРН 1023100643829) (далее ответчик, Хозяйство, налогоплательщик) задолженности по штрафу по налогу на добавленную стоимость на товары, произведенные на территории РФ в сумме 60095 руб. 57 коп., по штрафу по налогу с продаж в сумме 10736 руб. 00 коп., по земельному налогу в сумме 10280 руб. 22 коп., по пени по земельному налогу в сумме 639 руб. 03 коп., по штрафу по земельному налогу в сумме 648 руб. 00 коп., всего 82398 руб. 82 коп.
Дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с ч.3 ст. 228 АПК РФ.
Стороны, участвующие в деле, о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, извещены арбитражным судом, в соответствии с нормами главы 12 АПК РФ, надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
Хозяйство являлось плательщиком налогов и сборов.
В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для начисления пеней и направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Как свидетельствуют материалы дела, с учетом несвоевременной уплаты налогов в отдельные налоговые периоды, согласно ст. 75 НК РФ налоговым органом на сумму задолженности были начислены пени.
В соответствии со ст.69 НК РФ в адрес Хозяйстваналоговым органом были направлены требования: №1425 по состоянию 09.12.2004 года, №437 по состоянию 16.06.2006 года, №436 по состоянию 16.06.2006 года, №435 по состоянию 16.06.2006 года об уплате в установленный срок задолженности.
Неисполнение ответчиком в добровольном порядке указанных требований, послужило основанием для обращения инспекции в арбитражный суд с заявлением о взыскании неуплаченных сумм.
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (п.9 ст.46 НК РФ).
Пунктом 3 статьи 46 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрен срок принятия решения о взыскании, а также последствия несоблюдения этого срока: решение о взыскании недоимки и пени в бесспорном порядке принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, пени, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога, пени.
Как установлено в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В то же время пункт 3 статьи 46 НК РФ, предусматривающий право налогового органа, не реализовавшего полномочия на бесспорное взыскание недоимки с юридического лица, обратиться в суд с аналогичным иском в отношении указанного лица, не устанавливает срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено. В связи с этим, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), судам необходимо исходитьиз универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.
При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм.
Имея в виду, что данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.
Из материалов дела следует, что спорные правоотношения имели место в 2004-2006 годах.
Исходя из системного толкования статей 46-48, а также статей 60-70 НК РФ, процедура принудительного взыскания недоимки и задолженности по налогам и пени проходит несколько взаимосвязанных этапов, начиная с выставления требования, вынесения решения о взыскании недоимки за счет денежных средств и направления инкассового поручения в банк, и заканчивается решением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В нарушение указанной нормы заявителем не представлено доказательств принятия к ответчику мер принудительного взыскания заявленной задолженности.
Принимая во внимание, что возникшие правоотношения имели место в 2004-2006 годах, суд приходит к выводу о том, что сроки, предусмотренные статьями 46, 48 НК РФ для осуществления взыскания задолженности с Хозяйства на дату обращения налогового органа в суд с настоящим заявлением, как в бесспорном, так и в судебном порядке истекли, и Инспекция утратила право на взыскание задолженности.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 59 НК Российской Федерации безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
При таких обстоятельствах заявленные требования о взыскании суммы задолженности и заявленное ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд удовлетворению не подлежат.
Расходы по уплате госпошлины относятся на Инспекцию, однако, взысканию не подлежат, поскольку налоговые органы освобождены от ее уплаты на основании статьи 333.37 НК РФ.
Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Межрайонной ИФНС России № 5 по Белгородской области(ИНН 3116004730, ОГРН 1043103501870) в удовлетворении заявленных требований о взыскании с КХ " ВИКТОРИЯ "(ИНН 3103000914, ОГРН 1023100643829) задолженности по штрафу по налогу на добавленную стоимость на товары, произведенные на территории РФ в сумме 60095 руб. 57 коп., по штрафу по налогу с продаж в сумме 10736 руб. 00 коп., по земельному налогу в сумме 10280 руб. 22 коп., по пени по земельному налогу в сумме 639 руб. 03 коп., по штрафу по земельному налогу в сумме 648 руб. 00 коп., всего 82398 руб. 82 коп., отказать.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394 006 г. Воронеж ул. Платонова, дом 8) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Белгородской области.
Судья Р.О. Полухин
