Решение от 30 октября 2014 года №А08-5282/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
г. Белгород
 
Дело № А08-5282/2014
 
30 октября 2014года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2014года
 
    Полный текст решения изготовлен 30 октября 2014года
 
 
    Арбитражный суд Белгородской области
 
    в составе судьи Полухина Р. О.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Евдошенко Т.А.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО АББ «Триумф» 
 
    к ИФНС России по г. Белгороду(ИНН 3123021768, ОГРН 1043107046531)
 
    о признании решения незаконным
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца:  Кубаев В.В. – ген.директор
 
    от ответчика: Яроцкая  Е.Н.- представитель по дов. от 08.04.2013 №15,
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    ООО АББ "ТРИУМФ"обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к ИФНС России по г. Белгородуо признании решения от 16.05.2014 незаконным, так же заявитель просит устранить нарушение его прав и взыскать с ответчика госпошлину в размере 2 000 рублей.
 
    В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что заявленные требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт. решение или совершили действия (бездействие).
 
    Как видно из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью Агентство Безопасности Бизнеса «Триумф» (далее - Общество) зарегистрировано в качестве юридического лица 27 января 2014 года Инспекцией Федеральной налоговой службы России по г. Белгороду.
 
    08 мая 2014 года общим собранием учредителей (Протокол № 2 от 08.05.2014) принято решение об изменении места нахождения Общества на адрес: 308511, Белгородская область, Белгородский район, с. Стрелецкое, ул. Королева, д. 30.
 
    08 мая 2014 года Общество обратилось в регистрирующий орган с заявлени­ем о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные докумен­ты Общества, связанных со сменой его места нахождения.
 
    14 мая 2014 года сотрудниками отдела выездных проверок Межрайонной ИФНС России № 2 по Белгородской области проведена проверка «соответ­ствия адреса государственной регистрации с фактическим местом нахождения орга­низации» на основании пункта 3.1 пункта 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 (ред. от 21.11.2011) «О налоговых органах Российской Феде­рации». Проверка заключалась в проведении «осмотра (обследования) территории, зданий, строений, помещений, расположенных по адресу: 308511, Белгородская об­ласть, Белгородский район, с. Стрелецкое, ул. Королева, д. 30, ООО  «Триумф», ИНН 3123337497».
 
    Согласно составленному по итогам проверки протоколу осмотра (обследова­ния) от 14 мая 2014 года N65/2 по указанному адресу расположено двухэтажное не­жилое помещение, собственником которого является Звягинцева Г. Н. на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 31-АА № 612052 от 20 октября 2004 года. В протоколе также содержатся изложенные со стилистическими ошибками сведения о том, что «никаких вывесок, рекламных баннеров и т. п., указы­вающих на местонахождение ООО «Триумф» отсутствуют, договор аренды не заключался».
 
    На основании полученных в результате проведенной Межрайонной ИФНС России № 2 по Белгородской области проверки сведений, регистрирующим органом (ИФНС России по г. Белгороду) принято решение от 16 мая 2014 года об отказе в государственной регистрации со ссылкой на подпункт «р» пункта 1 статьи 23 Феде­рального закона от 08.08.2001 № 129 ФЗ «О государственной регистрации юридиче­ских лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон) на основании не­представления определенных статьей 17 Закона необходимых для регистрации до­кументов.
 
    В частности, в решении отражено, что среди представленных документов отсутствует Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные доку­менты так как оформлено ненадлежащим образом в связи с чем считается
не пред­ставленным, а именно в заявлении якобы содержатся недостоверные сведения в отношении нового адреса места нахождения юридического лица.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринима­телей" (далее Закон) для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица необходимо представить подписанное заявителем заявление; решение о внесении изменений в учредительные документы юридиче­ского лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с фе­деральным законом основанием для внесения данных изменений; изменения, вно­симые в учредительные документы юридического лица или учредительные докумен­ты юридического лица в новой редакции в двух экземплярах (в случае представле­ния документов непосредственно или почтовым отправлением); документ, подтвер­ждающий уплату государственной пошлины.
 
    Для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные до­кументы, Обществом были представлены в регистрирующий орган все необходимые документы, что подтверждается Распиской от 08.05.2014 в получений документов, представленных Обществом в регистрирующий орган для государственной реги­страции изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
 
    Из расписки следует, что непосредственно заявитель представил, а регистри­рующий орган  -ИФНС России по г. Белгороду получил 8 мая 2014 года (вх.3236) следующие документы:            (Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредитель­ные документы; Протокол общего собрания участников юридического лица; Устав в новой редакции; Документ об уплате государственной пошлины; Гарантийное письмо.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 г. N61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения спо­ров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" (далее - Постановле­ние), регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Феде­рального закона от 08.08.2001 № 129 ФЗ «О государственной регистрации юридиче­ских лиц и индивидуальных предпринимателей» вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности пред­ставленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридиче­ским лицом.
 
    О недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельство­вать следующее:
 
    1). адрес, указанный в документах, представленных при государственной реги­страции, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юри­дического лица по данному адресу не располагаются, и корреспонденция возвраща­ется с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.);
 
    2). адрес, указанный в документах, представленных при государственной реги­страции, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;
 
    3).адрес, указанный в документах, представленных при государственной реги­страции, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершен­ного строительства;
 
    4).адрес, указанный в документах, представленных при государственной реги­страции, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридиче­ским лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воин­ские части и т.п.);
 
    5). имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридиче­ские лица по адресу данного объекта недвижимости.
 
    При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не предста­вил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.
 
    Как следует из решения об отказе в регистрации ни одно из указанных обстоя­тельств регистрирующим органом не установлено.
 
    В соответствии с пунктом 3 Постановления, регистрирующий орган должен исчерпывающим образом мотивировать отказ в государственной регистрации, ука­зав не только соответствующую норму Закона, но и все конкретные обстоятельства, которые, по его мнению, свидетельствуют о недостоверности сведений об адресе юридического лица.
 
    Вышеуказанное решение об отказе в регистрации мотивировано тем, что в ре­гистрирующем органе якобы имеются сведения о том, что собственник помещения Звягинцева Г. Н. не давала согласия на предоставление помещения в аренду по ад­ресу: 308511, Белгородская область, Белгородский район, с. Стрелецкое, ул. Коро­лева, д. 30.
 
    Изложенная в решении мотивировка не соответствует фактическим обстоя­тельствам, так как вместе с заявлением о внесении изменений в сведения о юриди­ческом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учреди­тельные документы Обществом было представлено регистрирующему органу гаран­тийное письмо ИП Звягинцевой Г. Н. заверенное ее подписью и печатью с приложе­нием копии свидетельства о регистрации права.
 
    Кроме того, из письма следует, что «индивиду­альный предприниматель Звягинцева Галина Николаевна предоставляет офисное помещение площадью 10 м. кв. расположенное по адресу: 308511, Белгородская об­ласть, Белгородский район, с. Стрелецкое, ул. Королева, д. 30 для государственной регистрации изменения места нахождения ООО АББ «Триумф» и гарантирует по­сле регистрации заключить договор аренды. Указанный адрес может быть использо­ван в качестве места нахождения ООО АББ «Триумф» в его учредительных доку­ментах».
 
    Так  же отзыве на заявление истца ИФНС России по г. Белгороду содержится следу­ющий текст «В решении указано, что согласно сведениям предоставленным соб­ственником помещения, расположенного по адресу: 308511, Белгородская область, Белгородский район, с. Стрелецкое, ул. Королева, д. 30, юридическое лицо ООО АББ «Триумф» договоров аренды с собственником объекта недвижимости не за­ключало».
 
    Между тем,  в отзыве искажен текст и смысл мотивировки, т. к. фактически в реше­нии указано, что «собственник помещения Звягинцева Г. Н., не давала согласие на предоставление помещения в аренду».
 
    Отсутствие договора аренды на момент подачи заявления о государственной регистрации изменений по форме № Р 13001, не может свидетельствовать о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом, что следует из Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 г. N61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения спо­ров, связанных с достоверностью адреса юридического лица".
 
    В силу положений статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Порядок ведения государственных реестров определен в Правилах ведения единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N438 (далее - Правила).
 
    Согласно пункту 5 Правил основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом либо иным органом в соответствии с федеральными законами о специальном порядке регистрации отдельных видов юридических лиц но документам, представленным при государственной регистрации юридического лица.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 N14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации и указывается в его учредительных документах.
 
    В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в Едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.
 
    Таким образом, отказ в государственной регистрации нарушает права заявителя.
 
    На основании изложенного суд считает, что требования  заявителя подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны. 
 
    С учетом изложенного, государственная пошлина в размере  2 000 руб. 00 коп., уплаченная истцом при предъявлении иска подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ООО АББ "ТРИУМФ"удовлетворить.
 
    Признать решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Белгороду от 16.05.2014 об отказе в государственной регистрации   юридического лица незаконным.
 
    Взыскать с ИФНС России по г. Белгороду(ИНН 3123021768, ОГРН 1043107046531) в пользу ООО Агентство Безопасности Бизнеса "ТРИУМФ"(ИНН 3123337497, ОГРН 1143123001009госпошлину за подачу заявления в размере 2 000 рублей.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области в установленный законом срок.
 
 
    Судья
 
Полухин Р. О.