Решение от 27 августа 2009 года №А08-5279/2009

 
 
 
 

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 

 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
    г.  Белгород27 августа  2009г.                        Дело №  А08-5279/2009-17Резолютивная часть решения объявлена 27.08.2009г.
 
    Арбитражный суд   Белгородской области
 
    в составе  судьи Мироненко К.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жменя Е.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Белгородской области по адресу: г. Белгород, Народный бульвар, 135   
 
    дело по заявлению закрытого акционерного общества «Белнефтемаш»
 
    к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Белгородской области   
 
    третье лицо: Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и району №1 г.Белгороде               
 
    о признании незаконным и отмене постановления №14-08/100П о назначении административного наказания от 10.06.2008г.
 
    при участии:
 
    от заявителя: Присухина О.Э. - представитель по доверенности от 16.01.2009г.,          Бордунов М.В.  - представитель по доверенности от 25.08.2009г.    
 
    от ТУ Росфиннадзора:  Лещук В.П. - представитель по доверенности от 24.09.2008г., Мануйлова И.А. представитель по доверенности от 24.09.2009г.    
 
    от ПСП: Василевская Е.В. - судебный пристав-исполнитель, удостоверение от 02.03.2007г. №Т0 005097     
 
    установил: общество с ограниченной ответственностью «Белнефтемаш» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления № 14-08/100П о назначении административного наказания от 10.06.2008г., вынесенного Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Белгородской области (далее - Управление).
 
    Общество просит восстановить срок на обжалование постановления № 14-08/100П, поскольку о его существовании известно истцу стало только в июне 2009г., оспариваемое постановление в адрес заявителя не поступило.
 
    Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течении десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом (ч.4 cт.208 АПК РФ).В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя. Учитывая обстоятельства дела (изменение юридического адреса общества), а также не допущение чрезмерных препятствий для обращения за судебной защитой, суд полагает возможным заявленное ходатайство удовлетворить, восстановив срок в порядке ч.4 cт.208 АПК РФ.                                          В судебном заседании представители общества, ссылаясь на нарушение административным органом порядка рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, заявленные требования поддержали.
 
    Представитель территориального Управления требования общества не признала, полагает оспариваемое постановление законным по доводам, изложенным в отзыве, пояснила, что в ходе проверки выявлено нарушение обществом валютного законодательства, а также указала, что определение о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении вручено директору общества.
 
    Судебный пристав-исполнитель считает доводы представителя Управления обоснованными, требования общества не подлежащими удовлетворению.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв до 27.08.2009г. до 16час.40мин. После перерыва  судебное заседание продолжено в отсутствии судебного пристава-исполнителя.
 
    Из представленных материалов следует, 19.05.2008г. заместителем начальника отдела валютного контроля Белгородской таможни проведена проверка общества на предмет соблюдения положений законодательства о валютном регулировании и валютном контроле.
 
    Проверкой установлено, что 05.02.2007г. закрытым акционерным обществом  «Белнефтемаш» и компанией «Donnelly Oil Company Ltd.» (далее - покупатель), Белиз заключен договор №050207 на поставку в адрес последнего продукции, в количестве, по цене и ассортименте согласно спецификаций.
 
    Общая сумма договора составляет  2530600руб. (п.2.2 договора).
 
    Cогласно п.3.2 договора оплата производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет общества.
 
    Покупатель производит предоплату поставляемой продукции в размере 50% стоимости, указанной в спецификациях, остальные 50% - по факту доставки товара в пункт назначения в течение 5-ти банковских дней  (п.3.4 договора).
 
    Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет поставщика (п.3.6 договора).                      
 
    Пунктом 3.11 договора предусмотрено, что поставка продукции осуществляется автотранспортом Поставщика, на условиях CРТ г. Ашгабат, в соответствии с «Инкотермс-2000».
 
    По указанному договору обществом в филиале Банка Внешней Торговли в г.Белгороде оформлен паспорт сделки №07020059/1000/0016/1/0.
 
    Во исполнение договора от 05.02.2007г. товар согласно ГТД 10101060/010607/0005068 обществом отгружен в адрес покупателя на общую сумму 2530600руб.          
 
    Исходя из платежного поручения от 04.02.2008г. №691, ведомости банковского контроля по паспорту сделки №07020059/1000/0016/1/0 часть оплаты за отгруженный товар поступила на расчетный счет общества  05.02.2008г.
 
    Товар ввезен на территорию Туркменистана 18.07.2007г., в пункт назначения товар доставлен 24.07.2007г.
 
    Проверкой установлено дополнительное соглашение от 01.11.2007г. №1, изменяющее условия оплаты, которое заключено позже сроков установленных договором для оплаты и на дату его заключения нарушение обществом уже было допущено.         
 
    При указанных обстоятельствах таможня установила, что часть денежных средств в нарушение п.п.1 п.1 ст.19 Федерального закона от 10.12.2003г. №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» зачислена на счет в уполномоченном банке с нарушением срока зачисления выручки в размере 1265300руб.     
 
    Выявленные нарушения отражены в акте проверки от 19.05.2008г. и протоколе об административном правонарушении от 02.06.2008г. №10101000-694/2008. Протокол составлен с участием  директора общества. Протокол содержит сведения о юридическом лице и обстоятельствах административного правонарушения в действиях общества.
 
    В порядке п.3 ст.28.8 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения в Управление.
 
    Постановлением Территориального Управления Федеральной службы финансово- бюджетной надзора в Белгородской области от 10.06.2008г. № 14-08/100П общество привлечено к административной ответственности на основании п.4 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях в виде штрафа в размере 948975руб.
 
    Считая постановление Управления незаконным и подлежащим отмене, общество обратилось в суд с настоящими требованиями.
 
    Выслушав  представителей лиц участвующих в деле, исследовав доказательства по делу,  суд  приходит к следующему.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам  либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета  в уполномоченных банках.        
 
    Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003г. №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся  в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентами товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.              
 
    Исходя из условий договора от 05.02.2007г. оплата за поставленный товар должна быть произведена не позднее 31.07.2007г., фактически часть денежных средств в счет оплаты товара в размере 1265300руб. поступила на расчетный счет общества 05.02.2008г. В связи с этим Управление обоснованно пришло к выводу о нарушении обществом положений подпункту 1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003г. №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», квалифицировав указанное нарушение по ч.4 ст.15.25 КоАП РФ. При этом, как следует из заявления и доводов представителей общества факт правонарушения не оспаривается.                       
 
    Cтатьей 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Законными представителями юридического лица в соответствии с КоАП РФ являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (ст.25.4 КоАП РФ).                                           
 
    Cогласно ч.4 cт. 32 Федерального закона от 08.02.1998г. №143 «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или коллегиальным исполнительным органом общества.
 
    Изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом,- c момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях (ч.3 cт.52 Гражданского кодекса РФ, ч.4 cт.12 Федерального закона №14-ФЗ, ч.3 cт.19 Федерального закона  №14-ФЗ, часть 3 ст.19 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
 
    Копия определения о назначения времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении вручена 05.06.2008г. директору Малюк А.Г., о чем имеется соответствующая запись в определении, таким образом, административный орган известил надлежащим образом общество о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Доказательства государственной регистрации изменения руководства общества на день вручения определения о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении из материалов не следует, и заявителем не представлены. В связи с этим довод заявителя   о нарушении административным органом  порядка рассмотрения дела об административном правонарушении суд полагает несостоятельным.
 
    При указанных обстоятельствах, основания для признания незаконным и отмене постановления № 14-08/100П о назначении административного наказания от 10.06.2008г., вынесенного Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Белгородской области отсутствуют.                                                             
 
    В соответствии с ч.4 cт.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, в связи с этим государственная пошлина в размере 2000руб., перечисленная заявителем  согласно квитанции от 26.06.2009г. подлежит возврату.           
 
Руководствуясь ст.ст. 167-170,180-181,197-201 АПК РФ, суд,
 
 
р е ш и л :
 
 
    В удовлетворении требований закрытого акционерного общества  «Белнефтемаш» о  признании незаконным и отмене постановления  № 14-08/100П о назначении административного наказания от 10.06.2008г., вынесенного территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Белгородской области отказать.          
 
    Выдать закрытому акционерному обществу  «Белнефтемаш» справку на возврат государственной пошлины в размере 2000руб., перечисленной заявителем в счет государственной пошлины в размере 2000руб., согласно квитанции от 26.06.2009г.            
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный  суд, в   порядке установленном АПК РФ.
 
 
    Судья                                                                                                    Мироненко К.В.
 
 
 
 
 
Помощник судьи
 
Глотова Е.В.
 
28  августа       2009   года