Дата принятия: 31 июля 2009г.
Номер документа: А08-5237/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
E-mailasbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Белгород
Дело № А08-5237/2009-26
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2009 года
Полный текст решения изготовлен 31 июля 2009 года
Арбитражный суд Белгородской области
в составе судьи Е.В. Бутылина
при ведении протокола судебного заседания секретарем В.П. Лапиной
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области к ИП Гордеевой Наталье Ивановне
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя: Чуева Т.В. – ведущий специалист отдела, доверенность
от заинтересованного лица: не явилась, ходатайство
установил:
Управление государственного автодорожного надзора (далее по тексту - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) ИП Гордеевой Н.И. за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В судебном заседании представитель Управления заявление поддержал, пояснил, что, 03.07.2009 г. была проведена проверка ИП Гордеевой Н.И. по вопросам соблюдения лицензионных требований и условий при перевозке пассажиров. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:
- Лицензиат не предоставил доказательств, о том, что водитель проходят медицинское освидетельствование в сроки установленные законодательством.
- Лицензиат не подтвердил соответствующим документом прохождение автобусом технического обслуживания в установленные сроки, не заключен договор на техническое обслуживание.
- Лицензиат не представил доказательства прохождения водителем обучения по безопасности движения.
- Допускаются факты не прохождения водителем послерейсового медицинского осмотра.
- Путевые листы автобуса предпринимателя не соответствуют требованиям приказа Минтранса РФ № 152 от 18.09.2008 г., в них отсутствуют дата, время, показания спидометра.
На основании вышеизложенного просит суд привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя Гордееву Н.И. по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
ИП Гордеева Н.И.в судебное заседание не явилась, представила заявление о том, что вину в совершении административного правонарушения признает, пояснила, что в настоящий момент устраняет выявленные нарушения.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, ИП Гордеева Н.И.на основании свидетельства 31 № 001015306 от 19 сентября 2005 года, лицензия АСС 102440 от 13 октября 2005 года осуществляет предпринимательскую деятельность – перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек по территории РФ (л.д.6-7).
03 июля 2009 года должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области проведена проверка ИП Гордеевой Н.И. (далее – Лицензиат) по вопросам соблюдения лицензионных требований и условий для перевозки пассажиров.
В ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требованийИП Гордеевой Н.И. при перевозке пассажиров.
По данным проверки составлен протокол об административном правонарушении № 002584 от 03 июля 2009 года, что явилось основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о привлеченииГордеевой Н.И. к административной ответственности за допущенные нарушения по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
В силу п.п. «а» п. 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2002 года № 402, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок автомобильным транспортом является выполнение Лицензиатом требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами России в области лицензируемого вида деятельности.
Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 3000 до 4000 рублей.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ индивидуальный предприниматель несет административную ответственность как должностное лицо.
Одним из условий осуществления деятельности по перевозке пассажиров автотранспортом, согласно выданной ИП Гордеевой Н.И. лицензии, является выполнение Устава автомобильного транспорта, правил перевозок, правил технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, установленных требований по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом.
Также пунктом 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2002 г. № 402, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом в том числе, является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.
Факт осуществления ИП Гордеевой Н.И. предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных п.2 ч.1 ст.20, ч.1 ст.23, ст.18 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ), п.3.2.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов (далее - Положение об обеспечении безопасности дорожного движения), утвержденного Приказом Министра транспорта РФ от 09.03.1995 № 27, «Положения об особенностях учета режима рабочего времени и времени отдыха водителей», утвержденного Приказом Минтранса от 20.08.2004 г. № 15, подтверждается материалами дела и объяснениями предпринимателя.
Действия лицензиата правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
При изложенных обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ при рассмотрении дела судом не установлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ранее ИП Гордеева Н.И. к административной ответственности не привлекалась, суд считает возможным применить к ней взыскание в пределах санкции ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Гордееву Наталью Ивановну, свидетельство о государственной регистрации серии 31 № 001015306 от 19 сентября 2005 года, лицензия АСС 102440 от 13 октября 2005 года, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в доход государства в размере 4000 рублей.
Штраф перечислить по следующим банковским реквизитам:
УФК по Белгородской области (УГАДН по Белгородской области)
ИНН 3123018959 КПП 312301001
р/сч 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области
г. Белгород БИК 041403001 ОКАТО 14401000000
Код 106 1 16 90040 04 0000 140
Штраф по постановлению.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Е.В. Бутылин
