Решение от 16 октября 2014 года №А08-5211/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Белгород
 
Дело № А08-5211/2014
 
    16 октября 2014года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2014года
 
    Полный текст решения изготовлен 16 октября 2014года
 
 
    Арбитражный суд Белгородской области
 
    в составе судьи Родионова М. С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Харитоновой О.А., рассмотрел в открытом судебном заседании заявление ООО "АН "ГОРОД"(ИНН 3103005214, ОГРН1113116000183)
 
    к Межрайонной ИФНС России №5 по Белгородской области(ИНН 3116004730, ОГРН 1043103501870)
 
    о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Заккер А.Ю., представитель по доверенности от 04.07.2014, паспорт,
 
    от Межрайонной ИФНС России №5 по Белгородской области – Бородаенко О.В., представитель по доверенности от 14.01.2014, паспорт.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ООО «АН «Город» обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением, с учетом уточнений, о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС № 5 по Белгородской области от 10 июня 2014 года  об отказе в государственной регистрации юридического лица при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений; обязании Межрайонной ИФНС № 5 по Белгородской области произвести государственную регистрацию изменения (зарегистрировать изменение местонахождения общества ООО «АН «Город» на адрес: 426057, Удмуртская республика, г. Ижевск, улица Наговицина, дом 4, квартира 28) на основании поданного 29.05.2014 года ООО «АН «Город» заявления по форме Р13001.
 
    В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель инспекции просит суд в удовлетворении требований заявителя отказать. Письменный отзыв представлен в материалы дела.
 
    Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, находит заявление ООО «АН «Город» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    При рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа, который совершил оспариваемые действия (бездействие), а также определяет, нарушают ли оспариваемые решения, действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    На основании п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 506 от 30.09.2004 г., Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.
 
    Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ).
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона N 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы.
 
    К числу сведений о юридическом лице, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), относятся данные об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом (пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ).
 
    При этом на основании ч. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
 
    В силу ч. 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.
 
    В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.
 
    Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона N 129-ФЗ государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляются регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.
 
    При этом п. 4 ст. 18 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрено, что в случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.
 
    В статье 17 Федерального закона N 129-ФЗ перечислены документы, подлежащие представлению в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
 
    При этом, исходя из положений статьи 25 Федерального закона N 129-ФЗ, ответственность за достоверность представляемых для государственной регистрации сведений возложена на заявителей.
 
    Так, согласно п. 1 ст. 25 указанного закона, за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
 
    Пунктом 2 ст. 25 Федерального закона N 129-ФЗ также предусмотрено, что регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.
 
    Исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлен в п. 1 ст. 23 Федерального закона N 129-ФЗ. Отказ в государственной регистрации допускается, в частности, в случаях непредставления определенных данным законом необходимых для государственной регистрации документов либо представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
 
    Как усматривается из материалов дела, 29.05.2014 года ООО «АН «Город» направило ценным письмом с описью вложения в регистрирующий орган заявление по форме Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. Вносимые изменения связаны с изменением места нахождения юридического лица, новым адресом местонахождения юридического лица указан адрес: 426057, Удмуртская республика, г. Ижевск, улица Наговицина, дом 4, квартира 28. Согласно описи вложения от 29.05.2014 года в регистрирующий орган заявителем представлены следующие документы: заявление по форме Р13001, документ об уплате государственной пошлины, решение о внесении изменений, изменения в Устав, согласие собственника жилого помещения Булдаковой Е.И., являющейся собственником квартиры, расположенной по адресу: 426057, Удмуртская республика, г. Ижевск, улица Наговицина, дом 4, квартира 28, копия свидетельства о праве собственности.
 
    10.06.2014 года Межрайонной ИФНС № 5 по Белгородской области вынесено решение об отказе в государственной регистрации юридического лица при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений. Согласно решения Межрайонной ИФНС № 5 по Белгородской области от 10.06.2014 года ООО «АН «Город» отказано на основании п.п. «в», «р» п. 1 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ.
 
    Так, согласие на использование адреса: 426057, Удмуртская республика, г. Ижевск, улица Наговицина, дом 4, квартира 28 в качестве адреса местонахождения юридического лица ООО «АН «Город» получено от лица (Булдаковой Е.И.) обладающей правом общей долевой собственности при доле в праве ?. Физическое лицо, предоставившее согласие на регистрацию местонахождения ООО «АН «Город» не является учредителем (участником) или лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица ООО «АН «Город» без доверенности.
 
    Из представленных в адрес Межрайонной ИФНС № 5 по Белгородской области сведений из МРИ ФНС России № 10 по Удмуртской Республике, указанная квартира, расположенная в 14-ти этажном жилом доме на четвертом этаже, более года пустует. Представителей организации, вывесок, указателей по данной организации (ООО «АН «Город») не обнаружено. Указанные сведения получены в ходе опроса соседей из квартиры № 26, расположенной в доме 4 по адресу: 426057, Удмуртская республика, г. Ижевск, улица Наговицина; председателя ТСЖ дома № 4, что следует также из протокола осмотра № 449 от 05.06.2014 года.
 
    В силу подпункта 4 пункта 2 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" о недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать то, что адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом.
 
    Регистрация по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник объекта дал на это согласие; согласие предполагается, если названный адрес является адресом места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности (пункт 4 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61).
 
    Как установлено судом, ООО «АН «Город» в регистрирующий орган представлено согласие собственника (Булдаковой Е.И.), обладающего правом общей долевой собственности при доле в праве ? на указанную выше квартиру. Согласие Степанковой О.И., обладающей правом общей долевой собственности при доле в праве ? на квартиру, расположенную по адресу: 426057, Удмуртская республика, г. Ижевск, улица Наговицина, дом 4, квартира 28 на момент обращения с заявлением, ООО «АН «Город» в регистрирующий орган представлено не было.
 
    При таких обстоятельствах, решение от 10 июня 2014 года об отказе в государственной регистрации юридического лица при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений Межрайонной ИФНС № 5 по Белгородской области вынесено обоснованно.
 
    Вместе с тем заявитель не лишен права на повторное обращение в регистрирующий орган после устранения допущенных в заявлении противоречий.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление ООО "АН" ГОРОД"о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренным подпунктом «в» пункта 1статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 10.06.2014и обязании Межрайонную ИФНС России №5 по Белгородской областипроизвести государственную регистрацию изменения (зарегистрировать изменение местонахождения ООО "АН" ГОРОД"на адрес: 426057, Удмуртская республика, г. Ижевск, улица Наговицына, дом 4, квартира 28)  на основании поданного 29.05.2014 ООО "АН" ГОРОД"заявления по форме Р13001 оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Белгородской области.
 
 
    Судья
 
М.С. Родионов