Дата принятия: 09 ноября 2009г.
Номер документа: А08-5164/2009
Арбитражный суд Белгородской области
308600, Белгород, Народный бульвар, 135
http://belgorod.arbitr.ru/e-mail: asbo@belgord.arbitr.ru
тел. 32-52-46 факс 32-85-38
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Белгород Дело № А08-5164/2009-30
09 ноября 2009 г.
Резолютивная часть решения объявлена 09.11.2009 г.
Полный текст решения изготовлен 09.11.2009 г.
Арбитражный суд Белгородской области
в составе:
судьи И.Н. Смоленского
при ведении протокола судебного заседания И.Н. Смоленским
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Борисовского района Белгородской области
к Администрации Березовского сельского поселения
третьи лица:
1. Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, 2. УФРС по Белгородской области (далее также – УФРС), 3. ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом Белгородской области (далее также - ТУ), 4. Донское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (далее также - Управление), ООО «Свободный труд», СПК «Свободный труд»
о признании права собственности
при участии:
от истца: Русанова Н.Н., доверенность от 26.10.2009 № 2596
от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом
от третьих лиц: от Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области - Гончарова Л.И., доверенность от 11.01.2009 № 07-07, от УФРС по Белгородской области - не явился, извещен надлежащим образом, от ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом Белгородской области - Скрынникова А.А., доверенность от 06.07.2009 г. № ок-03/906, Нерубенко Н.А., доверенность от 06.07.2009 г. № ок-03/907, от Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов - не явился, извещен надлежащим образом, от ООО «Свободный труд» - Чехиринадзе В.И., доверенность от 15.01.2008 г., от СПК «Свободный труд» - Якубенко Н.В., конкурсный управляющий, паспорт
установил:
Администрация Борисовского района Белгородской области обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Березовского сельского поселения о признании права собственности на объект недвижимости – гидротехническое сооружение – гидроузел пруда в балке Березовый Лог у села Березовка Борисовского района Белгородской области, расположенный на земельном участке площадью 12324 кв. м. с кадастровым номером 31:14:1101002:68.
В обоснование требований истец сослался на следующие обстоятельства.
В 1980 году на земельном участке, не отведенном для этих целей, без
получения на это необходимых разрешений, в балке Березовый Лог у села
Березовка Борисовского района было создано гидротехническое сооружение - гидроузел пруда, который строился хозяйственным способом, без рабочего проекта.
Гидроузел представлен земляной плотиной, сооружением водосбора и водоспуска.
Гидроузел никем не обслуживался и не использовался.
11 июля 2005 года главой местного самоуправления Борисовского района Белгородской области, постановлением № 123 гидроузел включен в перечень объектов, относящихся к муниципальной собственности. Его остаточная стоимость на 1мая 2009 года составляет 1млн 200 тыс. рублей.
21 апреля 2009 года по заявке администрации Борисовского района ООО «Белгородводпроект» изготовлен паспорт гидротехнического сооружения и водохозяйственный паспорт. Гидроузел внесен в государственный регистр.
Согласно акту обследования общее состояние гидроузла находится в удовлетворительном состоянии и допускает дальнейшую эксплуатацию пруда.
22 июня 2009 года администрация Борисовского района обратилась в Борисовский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области о предоставлении сведений о зарегистрированных правах на гидротехническое сооружение пруда, расположенного в балке Березовый Лог у села Березовка Борисовского района.
24 июня 2009 года Борисовский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области сообщил о том, что отсутствуют записи о регистрации прав на данный объект недвижимого имущества.
В целях осуществления мер по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения, в том числе установления критериев его безопасности, оснащения гидротехнического сооружения техническими средствами, а также постоянного контроля за его состоянием, принимая во внимание, что признание права собственности на спорный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, истец просил суд об удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования.
Представители ООО «Свободный труд», СПК «Свободный труд» возразили против удовлетворения иска, считая, что спорный объект недвижимости имеет владельца, правопредшественником которого был создан этот объект, а истец не предоставил доказательств обратного.
Представители Департамента, ТУ заявили о том, что полагаются на усмотрение суда при разрешении спора и не возражают против удовлетворения исковых требований.
Ответчик, Управление, УФРС, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства не обеспечили явку в суд своих представителей.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив собранные по делу доказательства, арбитражный суд находит исковое заявление незаконным, необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 14 февраля 2003 года учредителем СПК «Свободный Труд» на баланс дочернего предприятия ООО «Свободный Труд» переданы гидротехнические сооружения на основании решения общего собрания членов кооператива от 10 августа 2002 года.
В 2004 году, полученные от учредителя и поставленные на баланс гидротехнические сооружения прошли государственную регистрацию в едином государственном регистре гидротехнических сооружения с выдачей соответствующей справки и паспорта сооружений.
Государственная регистрация прав собственности на такие сооружения в ФРС РФ в 2004 году не требовалась. Регистрация права осуществлялась путём внесения наименования собственника в единый государственный регистр гидротехнических сооружений на основании ст. 7 ФЗ РФ «О безопасности гидротехнических сооружений».
В соответствии с требованиями п. 2 ст. 21 указанного закона, гидротехнические сооружения, которые находятся в эксплуатации при вступлении в силу закона, вносятся в регистр в безусловном порядке без представления деклараций безопасности гидротехнических сооружений.
В едином регистре гидротехнических сооружений спорное сооружение зарегистрированы 14 мая 2004 года с выдачей соответствующей справки № 55.
Требование о государственной регистрации прав на гидротехнические сооружения, как недвижимое имущество было введено ФЗ РФ «О введении в действие Водного Кодекса РФ» с 3 июля 2006 года.
Этим законом были внесены изменения в ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
При этом права на гидротехнические сооружения, возникшие до введения в действие этого закона, сохраняются до их отчуждения.
Гидротехнические сооружения использовались ООО «Свободный Труд» на основании лицензии о водопользовании, действовавшей до 04 октября 2009 года, для рыборазведения.
Таким образом, спорный объект недвижимости имеет владельца, который использует его в хозяйственных целях, в связи с чем арбитражный суд находит несостоятельным довод истца о том, что гидроузел никем не обслуживался и не использовался.
В соответствии с требованиями ст. 9 ФЗ РФ "О безопасности гидротехнических сооружений", право эксплуатации сооружений и соблюдение правил водопользования закреплены только за собственником сооружений.
В соответствии с требованиями п.п. 7 и 10 п. 3 ст. 11 Водного Кодекса РФ, введенного в действие с 3 июля 2006 года, не требуется заключение договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование в случае, если водный объект (пруд) используется для воспроизведения водных биологических ресурсов, рыболовства, рыбоводства и охоты.
Из Раздела VIII водохозяйственного паспорта 2004 года следует, что пруд на б. Березовский Лог у с. Берёзовка Борисовского района построен в начале 50-х годов прошлого века. Гидроузел пруда состоял из земляной плотины, донного водоспуска и водосброса сифонного типа.
В 1980 году гидроузел пруда был реконструирован. Произведена досыпка мокрого откоса плотины с «упоженнным» заложением 1:8. Гребень плотины расширен до 6.5 м. Построено новое водосбросовое сооружение автоматического паводка года 1% обеспеченности, а так же новое сооружение водоспуска.
Из раздела 1 водохозяйственного паспорта следует, что ведомственная принадлежность гидроузла — ООО «Свободный Труд» Борисовского района Белгородской области.
Построен по проекту — реконструкция Б.О. Института ЦЧО Гипроводхоз» в настоящее время ЗАО «Белгородводпроект».
На странице 7 паспорта, в графе ведомственная принадлежность следует — ООО «Свободный Труд» Борисовского района Белгород, области.
Из паспорта гидротехнического сооружения (гидроузел) 2004 года, следует, что он составлен на основании Т.Р.П. Реконструкции пруда в колхозе «Свободный Труд» Борисовского района Арх. Док. 1472.
В паспорт гидротехнических сооружения подшита справка № 55 от 14 мая 2004 года, о том, что Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Белгородской области, произведена государственная регистрация ГТС с присвоением в областной регистр за № 20 31 Т 2 07 03 0057 за ООО «Свободный Труд»
В паспорт гидротехнических сооружений так же приобщено Разрешение ООО «Свободный Труд» за № 55 от 14 мая 2004 года на эксплуатацию ГТС.
Из Правил эксплуатации ГТС от 2004 года, так же усматривается, что Гидроузел находится на балансе ООО «Свободный Труд» Борисовского района и предназначен для разведения прудовой рыбы.
Правила эксплуатации пруда на балке Берёзовый лог у с. Берёзовка Борисовского района, разработаны ЗАО «Белгородводпроект» по письму-заявке Администрации ООО «Свободный Труд» Борисовского района. Пруд долинного типа сезонного регулирования поверхностного стока, введён в эксплуатацию после реконструкции в 1980 году.
Истцом не предоставлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих то, что спорный объект недвижимости возводился усилиями муниципального образования и расположен на земельном участке, находящимся в собственности муниципального образования.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-169 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Принятое решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области в течение месяца.
Судья И.Н. Смоленский
Помощник судьи
Бойкова Ю.А.
09 ноября 2009 года
