Решение от 31 октября 2014 года №А08-5149/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Белгород
 
Дело № А08-5149/2013
 
    31 октября 2014года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2014года
 
    Полный текст решения изготовлен 31 октября 2014года
 
 
    Арбитражный суд Белгородской области
 
    в составе судьи Дробышева Ю. Ю.
 
    при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Стародубовым В.Ю.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального управления Росимущества в Белгородской области(ИНН 3123198660, ОГРН 1093123008241) к ООО "СПАКО-Инвест"(ИНН 3120009593, ОГРН 1023101465723)
 
    третьи лица: ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Белгородской области»
 
    об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения
 
    при участии в судебном заседании
 
    от истца: Ефимова Н.И. – представитель, доверенность от 27.12.2012 № ОК-05/3200,
 
    от ответчика: Ефимов В.В.  – представитель, доверенность от 20.03.2013, Шевлякова В.А., представитель по доверенности от 08.09.2014,
 
    от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской областиобратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ООО "СПАКО-ИНВЕСТ", третьему лицу ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Белгородской области» об обязании ответчика возвратить по акту приема-передачи в федеральную собственность из незаконного владения объект недвижимого имущества – земельный участок площадью 5122 кв.м., с кадастровым номером 31:16:02 19 009:19, расположенный по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Разуменская, 10, посредством сноса незаконно возведенного задания гаража-мастерской, площадью 343,6 кв.м., с кадастровым номеров 31:16:0219009:0003:028065-00/003:1001/Б2, расположенного по адресу: г. Белгород, ул. Разуменская, 10, и забора, освобождении земельного участка от строительной техники (подъемный кран, транспортные средства), строительного материала (бетонные плиты, кирпичи), строительного мусора.
 
    В судебном заседании представитель истца иск поддержал по основаниям в нем указанным, представленным документам.
 
    Ответчик иск не признал, по основаниям указанным в отзыве, представленных документах.
 
    Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено, что в порядке ст. 156 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем доказательствам.
 
    Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу п. 34 Постановления Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.
 
    В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302ГК РФ.
 
    Если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302ГК РФ, а не по правилам главы 59ГК РФ.
 
    В соответствии со статьей 301ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
 
    Из материалов дела следует, что 26.01.2004 г. между ФГУ «Управление Белгородмелиоводхоз», Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Белгородской области с одной стороны и ООО «СПАКО-ИНВЕСТ» заключен договор №1 купли-продажи имущества – нежилых зданий:
 
    1. нежилого здания (лит. Б,б), площадью 487 кв.м – гараж на 5 а/м, кадастровый номер 31:16:0219009:0003:28065/3/23:1001/Б – (гаражное).
 
    2. нежилого здания (лит. А,а), площадью 253,1 кв.м – бригадный дом, кадастровый номер 31:16:0219009:0003:28065/3/23:1001/А – (конторское).
 
    3. нежилого здания площадью 344,8 кв.м – склад, кадастровый номер 31:16:0219009:0003:28065/3/23:1001/В – (складское).
 
    4. нежилого здания площадью 9,9 кв.м – проходная будка, кадастровый номер 31:16:0219009:0003:28065/3/23:1001/А1 – (вспомогательное).
 
    Право собственности ООО «СПАКО-ИНВЕСТ» на приобретенные по данному договору объекты недвижимого имущества зарегистрировано в ЕГРП (свидетельства о государственной регистрации права от 28.07.2004 г. серия 31-АА 577879, серия 31-АА 577877, серия 31-АА 577880, серия 31-АА 577878).
 
    В пункте 1.2. договора отражено, что нежилые здания размещены в границах плана земельного участка площадью 10 100 кв.м, расположенного по адресу: г. Белгород, восточный район города, кадастровый номер 31:16:02 19 009:0003.
 
    Данный земельный участок принадлежал третьему лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 31-АА 206306 от 21.01.2002 г.
 
    В последующем, 22.03.2006 г., в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 10 100 кв.м, с кадастровым номером 31:16:02 19 009:0003, расположенный по адресу: г. Белгород, ул. Разуменская, 10.
 
    В дальнейшем, в соответствии с Постановлением администрации города Белгорода от 03.12.2001 г. №2303 «О присвоении наименований улицам и площадям в районах реки Везелка и поселка Разумное» и в целях упорядочения адресного плана производственной базе ФГУ «Управление Белгородмелиоводхоз» в составе здания бригадного дома, здания гаража на 5 автомашин, здания проходной будки, здания склада был присвоен адрес: г. Белгород, ул. Разуменская, 10.
 
    В соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в Белгородской области №49-р от 07.03.2008 г., земельный участок с кадастровым номером 31:16:02 19 009:0003 разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 31:16:02 19 009:14 площадью 9 560 кв.м, и 31:16:02 19 009:15 площадью 540 кв.м.
 
    Земельный участок с кадастровым номером 31:16:02 19 009:14 площадью 9 560 кв.м, в соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в Белгородской области №196-р от 19.09.2008 г., разделен на три земельных участка:
 
    - с кадастровым номером 31:16:02 19 009:18, площадью 4 342 кв.м;
 
    - с кадастровым номером 31:16:02 19 009:19, площадью 5 122 кв.м;
 
    - с кадастровым номером 31:16:02 19 009:20, площадью 96 кв.м.
 
    В ЕГРП зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 31:16:02 19 009:18, 31:16:02 19 009:19, 31:16:02 19 009:20 (свидетельства о государственной регистрации права от 26.12.2008 г. 31-АБ 552788, 31-АБ 552787, 31-АБ 552786).
 
    Лицо, заявляющее виндикационный иск, должно доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: право собственности на истребуемую вещь или иное право на обладание вещью; утрату фактического владения вещью; возможность выделить вещь с помощью индивидуальных признаков из однородных вещей; нахождение вещи в чужом незаконном владении.
 
    В соответствии с пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    В соответствии с договором №6 купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка от 16.12.2011 г., заключенного Территориальным управлением Росимущества в Белгородской области и ООО «СПАКО-ИНВЕСТ», последнее приобрело в собственность земельный участок с кадастровым номером 31:16:02 19 009:18, площадью 4 342 кв.м, в границах которого располагаются принадлежащие ответчику нежилые здания, приобретенные в соответствии с договором №1 купли-продажи имущества – нежилых зданий от 26.01.2004 г.
 
    На основании распоряжения ТУ Росимущества в Белгородской области от 23.12.2011 г. №373-р «О создании комиссии по проведению проверки фактического использования федерального земельного участка с кадастровым номером 31:16:02 19 009:19, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Разуменская, 10, а также визуальной проверки расположения на данном земельном участке объектов недвижимого имущества» сотрудниками Территориального управления проведена выездная проверка указанного земельного участка.
 
    По результатам проверки составлен акт от 07.04.2012 г. №1-ПР/2012, из которого следует, что на земельном участке с кадастровым номером 31:16:02 19 009:19 ООО «СПАКО-ИНВЕСТ» самовольно выстроено вспомогательное здание, объект недвижимости – здание гаража-мастерской, кадастровый номер 31:16:02 19 009:0003:028065-00/003:1001/Б2, общей площадью 343,6 кв.м, расположенное по адресу: г. Белгород, ул. Разуменская, 10, что ответчиком не оспаривается.
 
    Актом проверки №1-ПР/2012 от 07.08.2012 также установлено, что на земельном участке помимо самовольного строения находятся строительные материалы, грузовые автомобили, строительная техника, строительный мусор, что отражено в приложении №7 к данному акту. Проверка проведена с участием ответчика, обстоятельства проверки последним не оспариваются.
 
    Также из материалов дела следует, что указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования земельного участка с кадастровым номером 31:16:02 19 009:19, проведенного и составленного 04.02.2013 комиссионно, в том числе с участием ответчика в рамках производства по делу А08-6074/2012. Актом от 04.02.2013 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 31:16:02 19 009:19 площадью 5 122 кв.м, расположенный по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Разуменская, 10, находится в фактическом владении ответчика, каких-либо объектов недвижимого имущества, используемых третьим лицом, на земельном участке не находится, хозяйственная деятельность Учреждением на земельном участке не ведется. Акт обследования земельного участка сторонами не оспаривается.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    Таким образом, Территориальное управление, являющееся собственником земельного участка площадью 5 122 кв.м. с кадастровым номером 31:16:02 19 009:19, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.12.2008 сделана запись регистрации № 31-31-01/247/2008-013, не имеет возможности осуществлять правомочия по пользованию, владению и распоряжению земельным участком. Земельный участок фактически выбыл из владения Российской Федерации и находится в незаконном владении ООО «Спако-Инвест».
 
    Согласно п. 1 ч ст. 161 ГК РФ, сделки юридических лиц между собой должны совершаться в простой письменной форме.
 
    В силу положений ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (ст. 421 ГК РФ).
 
    Частью 4 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если  между сторонами в требуемой  в подлежащей случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    Материалы дела не содержат достоверных и допустимых доказательств оформления сделки в отношении истребуемого у ответчика имущества.
 
    Возражения ответчика сводятся к необходимости проведения экспертизы, обоснованной невозможностью эксплуатации зданий, принадлежащих ответчику, в рамках принадлежащего ему земельного участка, которые суд находит несостоятельными, исходя из следующего.
 
    Согласно ч. 1 ст. 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.
 
    Исходя из материально-правовых требований истца, проведение технической экспертизы не способно повлиять на установление юридически значимых для дела обстоятельств; вопрос, о постановке которого перед экспертом ходатайствует ответчик, не имеет отношения к предмету рассматриваемого дела.
 
    Невозможность эксплуатации зданий, принадлежащих ответчику, само по себе не способно повлиять на разрешение исковых требований и не относится к числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению в рамках рассматриваемого спора, поскольку не способно с учетом фактических обстоятельств поставить под сомнение титул собственника земельного участка.
 
    В соответствии с п. «г» ст. 114 Конституции Российской Федерации управление федеральной собственностью осуществляет Правительство Российской Федерации.
 
    Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    В силу Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432, Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.02.2009 г. № 49, Территориальное управление осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, в том числе закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности (п. 4.3 раздела II Положения).
 
    В соответствии с п. 5.3 раздела II Положения Территориальное управление имеет право представительствовать в судах, обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.
 
    Статья 12 ГК РФ предусматривает способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
 
    По смыслу пункта 1 статьи 302ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.
 
    Согласно пункту 32 Постановления № 10/22 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при применении статьи 301 ГК РФ следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого имущество фактически находится в незаконном владении, то есть из владения лица, обладающего имуществом без надлежащего правового основания.
 
    В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 Кодекса).
 
    Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
 
    Срок давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения.
 
    Территориальному управлению стало известно о выбытии земельного участка из владения Российской Федерации 14.10.2011 во время выездной проверки земельного участка с кадастровым номером 31:16:02 19 009:19, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Разуменская, 10, по результатам которой Территориальным управлением составлен акт проверки.
 
    Суд приходит к выводу, что истребуемое имущество (земельный участок) выбыло из владения Российской Федерации, помимо его воли, в связи с чем право истребования имущества из чужого незаконного владения, находящегося у ответчика, основано на законе. 
 
    В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Исследованные в совокупности представленные в материалы дела все вышеуказанные доказательства не позволяют суду сделать вывод о доказанности истцом иска.
 
    Расходы по госпошлине в порядке ст. 110 АПК РФ подлежат распределению на ответчика.
 
    Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1.     Исковые требования ТУ Росимущества в Белгородской области(ИНН 3123198660, ОГРН 1093123008241)удовлетворить.
 
    2.     Обязать ООО "СПАКО-Инвест"(ИНН 3120009593, ОГРН 1023101465723) возвратить по акту приема-передачи в федеральную собственность из незаконного владения объект недвижимого имущества – земельный участок площадью 5 122 кв.м с кадастровым номером 31:16:02 19 009:19, расположенный по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Разуменская, д. 10, посредством сноса незаконно возведенного здания гаража-мастерской площадью  343,6 кв.м с кадастровым номером 31:16:0219009:0003:02865-00/003:1001/Б2, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Разуменская, 10; освободить земельный участок от строительной техники, строительного материала с 27.10.2014.
 
    3.     Взыскать с ООО "СПАКО-Инвест"(ИНН 3120009593, ОГРН 1023101465723) в доход федерального бюджета 4 000 рублей государственной пошлины.
 
    4.     Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    5.     Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.
 
 
    Судья
 
Дробышев Ю. Ю.
 
Помощник судьи
 
 
    Переверзев А.В.
 
31 октября 2014 года