Решение от 28 августа 2009 года №А08-5073/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.  Белгород
 
Дело № А08-5073/2009-21
 
    «28»   августа  2009 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27.08.2009.
 
    Полный текст решения изготовлен 28.07.2009.
 
 
Арбитражный суд   Белгородской области
    в составе:
 
    судьи___________________________________________ О.И. Пономаревой
 
 
    при ведении протокола судебного заседания__________ О.И. Пономаревой
 
    (указать лицо, которое вело протокол)
 
 
ГУЗ «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа»
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску________________________                                                                                               (наименование истца)
 
Администрации г. Белгорода
 
    к_______________________________________________________________                                             (наименование ответчика)
 
1. Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области;
 
2. Управление ФРС по Белгородской области
 
    Третьи лица______________________________________________________
 
 
признании права оперативного управления на самовольно построенное нежилое помещение
 
    о_______________________________________________________________
 
 
при участии:   от истца – О.Л. Доценко, представитель по доверенности № 827 от 30.04.2009;
 
;
 
от ответчика –  не явился, извещен;
 
от 3-х лиц – 1. не явился, извещен;
 
2. не явился, извещен;
 
 
    Установил:  Государственное учреждение здравоохранения «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа» обратилось в арбитражный суд с иском  к Администрации г. Белгорода о признании права оперативного управления на самовольно построенное нежилое здание, кадастровый номер  31:16:01 16 002:0014:007718-00/001:1001/Б3, площадью 177,1 кв.м., расположенное по адресу:  г. Белгород, ул. Некрасова, 8/9. 
 
 
    Дело рассмотрено в соответствии с п. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенных ответчика и третьих лиц.
 
 
    В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, указав на то, что больница не имеет возможности зарегистрировать право оперативного управления самовольной постройкой, расположенной на земельном участке, принадлежащем Белгородской области, ввиду наличия в техническом паспорте БТИ отметки «на возведение постройки под Лит. Б3 разрешение не представлено». Пояснил, что спорный объект эксплуатируется истцом как гараж (1 –й этаж) и кабинеты (2 этаж). Представленные в дело Управления архитектуры и градостроительства департамента строительства и архитектуры администрации г. Белгорода, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области», Управления государственного пожарного надзора, а также заключение специалиста Белгородского филиала ГУ «Воронежский региональный центр судебной экспертизы» свидетельствуют о том, что спорный объект недвижимости соответствует требованиям градостроительных, санитарных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, а также требованиям безопасной эксплуатации, не создает препятствий в пользовании прилегающими строениями, сооружениями, дорогами, проездами, пешеходными дорожками и коммуникациями. Кроме того, установлено, что безопасная эксплуатация объекта возможна в соответствии  с его функциональным назначением – размещение, обслуживание и текущий ремонт специализированного автотранспорта (1 этаж), а также обслуживающего и административного персонала (2 этаж).  Спорный объект недвижимости поставлен на бухгалтерский баланс и  в соответствии с распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от 21.09.2007 № 297-р передан на праве оперативного управления истцу. При изложенных обстоятельствах просит удовлетворить заявленные требования, отметив, что согласно отзывов и пояснений представителей ответчика и третьего лица, администрация и департамент не имеют возражений относительно предмета иска.
 
 
    Ответчик просит рассмотреть дело без участия представителя, при вынесении решения полагается на усмотрение суда (л.д. 58).
 
 
    Третье лицо -  Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области также просит рассмотреть дело без участия представителя, поддерживает позицию истца (л.д. 60).
 
 
    Третье лицо – Управление ФРС по Белгородской области в отзыве на иск  указало на то, что материальной заинтересованности в исходе дела не имеет, не возражает против удовлетворения требований общества (л.д. 41).
 
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, арбитражный суд находит исковые требования  ГУЗ «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    Как следует из материалов дела, в 2005 году в связи с численным пополнением автопарка ГУЗ «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа» самовольно возвело нежилое здание (лит. Б3), площадью 177,1 кв.м., которое эксплуатируется как гараж (1-й этаж) и кабинеты (2-й этаж).
 
 
    Распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от 21.09.2007 № 297-р спорный объект был закреплен на праве оперативного управления за ГУЗ «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа» (л.д. 30).
 
 
    Земельный участок, на котором расположено нежилое здание, находится у истца в постоянном (бессрочном) пользовании – выписка из ЕГРП от 10.12.2008 № 01/236/2008-144, свидетельство о государственной регистрации права от 14.01.2009 (л.д. 16, 21).
 
 
    Согласно градостроительному заключению от 10.02.2009 № 26, градостроительные нормы и правила при самовольном строительстве не нарушены (л.д. 34).
 
    Бюро технической инвентаризации г. Белгорода 06.06.2006 выдан технический паспорт спорного объекта (л.д. 26-29).
 
    Справкой от 27.11.2006 № 4.1/9944 ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» отмечено, что самовольно возведенный гараж под лит. Б3 по адресу: ул. Некрасова, 8/9 в г. Белгороде не противоречит требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (л.д. 35).
 
    Заключением специалиста ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» от 19.03.2007 № 209 установлено, что обследуемый объект не создает угрозу жизни и здоровью работающего персонала и посетителей (л.д. 31-33).
 
    Управлением Архитектуры и градостроительства 10.02.2009 выдана справка  № 353 о присвоении постоянного адреса градостроительному объекту – улица Некрасова, 8/9 (л.д. 37).
 
    Согласно справки № 1821 от 12.08.2009 ГУЗ «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа» строительство спорной самовольной постройки, осуществлялось за счет средств областного бюджета, выделенных по смете, в настоящее время объект находится на балансе  ГУЗ «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа», что подтверждается инвентарной карточкой учета основных средств в бюджетных учреждениях № 22 (л.д. 61-63).
 
 
    В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением  градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Право собственности на такой объект недвижимости может быть признано за лицом его возведшим, если докажет, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст.222 ГК РФ).
 
 
    В силу п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
 
    Согласно ст. 131 ГК РФ возникновение и переход права  собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Статьей 223 ГК РФ предусмотрено, что право собственности  на здание, сооружение и другое приобретаемое либо создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
 
    Статьей 4 Закона о государственной регистрации предусмотрена обязательная государственная регистрация прав на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие Закона о государственной регистрации.
 
 
    Истец открыто владеет и пользуется спорным объектом, право истца на данный объект никем не оспорено, и никто на него не претендует, в том числе участвующие в деле лица.
 
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что право оперативного управления на спорный объект может быть признано за истцом, так как сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
 
    Какое-либо документальное обоснование обратного ответчики и (или) третьи лица в материалы дела  не представили (ст. 9 ГК РФ, ст. 9, 65 АПК РФ).
 
 
    При таких обстоятельствах, согласно ст.ст.8-10, 12, 218, 222, 296 ГК РФ, ст.ст. 9, 65, 70, 71 АПК РФ иск подлежит удовлетворению полностью.
 
 
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 180-186 АПК РФ, арбитражный  суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования ГУЗ «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа» о признании права оперативного управления на самовольно построенное нежилое здание, кадастровый номер  31:16:01 16 002:0014:007718-00/001:1001/Б3, площадью 177,1 кв.м., расположенное по адресу:  г. Белгород, ул. Некрасова, 8/9, удовлетворить.
 
 
    Признать за Государственным учреждением здравоохранения «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа» право оперативного управления на самовольно построенное нежилое здание, кадастровый номер  31:16:01 16 002:0014:007718-00/001:1001/Б3, площадью 177,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Белгород, ул. Некрасова, 8/9.
 
 
    Решение является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Белгородской области в месячный срок.
 
 
 
    Судья                                                                   О.И. Пономарева