Решение от 19 августа 2009 года №А08-4961/2009

 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mailasbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.  Белгород                     Дело №     А08-4961/2009-26
 
Резолютивная  часть решения объявлена   14 августа 2009 года
    Полный  текст  решения  изготовлен  19 августа 2009 года
 
Арбитражный суд   Белгородской области
в составе судьи  Е.В.Бутылина
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем Комардиной Н.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области
 
    к  индивидуальному предпринимателю Немцеву Владимиру Ивановичу
 
    о    привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ
 
    при участии:
 
    от заявителя: Карасева В.И. – представитель, доверенность в деле
 
    от ответчика:  не явился, извещен надлежащим образом                                                              
 
    установил:
 
    Управление Федеральной регистрационной службы по Белгородской области  (далее по тексту – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя – арбитражного управляющего Немцева Владимира Ивановича к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    Представитель Управления в судебном заседании поддержал заявленные требования.
 
    ИП Немцев В.И. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен своевременно, надлежащим образом, причина не явки не известна, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие (ст.156 АПК РФ).
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения заявителя, заинтересованного лица,  суд установил следующее.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, в УФРС по Белгородской области поступило определение Арбитражного суда Белгородской области о результатах рассмотрения жалобы на действия конкурсного управляющего АОЗТ «Викторополь» Немцева В.И.
 
    В результате изучения определения и других материалов проверки регулирующим органом было установлено, что конкурсным управляющим АОЗТ «Викторополь» Немцевым В.И. были нарушены следующие нормы Федерального  закона  от  08  января 1998  г.  №   6-ФЗ  «О  несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон), а именно:
 
    1. В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 08 января 1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон) участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в части требований по обязательным платежам - налоговые и иные уполномоченные органы. В собрании кредиторов участвует представитель работников должника.
 
    Организация и проведение собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, собрание кредиторов правомочно независимо от числа представленных на нем голосов конкурсных кредиторов при условии, что о времени и месте проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы были надлежащим образом уведомлены.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 115 Федерального закона конкурсный управляющий не реже одного раза в месяц представляет комитету кредиторов или собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию.
 
    Определением Арбитражного суда Белгородской области от 01 июня 2006 г. по делу № А08-19/02-14-2Б требования Орловой А.П. в размере 477 995 руб. были включены в реестр требований кредиторов АОЗТ «Викторополь» в пятую очередь.
 
    Следовательно, конкурсный кредитор Орлова А.П. имела право участвовать в собраниях кредиторов АОЗТ «Викторополь» с правом голоса.
 
    Однако, в нарушение ч. 1 ст. 12 и ч. 1 ст. 115 Федерального закона конкурсный управляющий АОЗТ «Викторополь» Немцев В.И. за период с 01 июня 2006 г. (даты вынесения определения арбитражного суда о включении требований Орловой А.П. в реестр требований кредиторов АОЗТ «Викторополь») по 09 июня 2009 г. (дату вынесения определения арбитражного суда о результатах рассмотрения жалобы на действия конкурсного управляющего АОЗТ «Викторополь») не уведомлял надлежащим образом конкурсного кредитора Орлову А.П. о месте и времени проведения  собрания  кредиторов.   В  связи  с  чем,   ни  на  одном  из  собраний кредиторов конкурсный кредитор пятой очереди Орлова А.П. не участвовала.
 
    Таким образом, конкурсный управляющий АОЗТ «Викторополь» Немцев В.И. лишил конкурсного кредитора АОЗТ «Викторополь» пятой очереди Орлову А.П. возможности получать  информацию  о  финансовом  состоянии должника и его имуществе.
 
    Нарушения      действующего      законодательства      о      несостоятельности (банкротстве) конкурсным управляющим АОЗТ «Викторополь» Немцевым В.И. послужили основанием для подачи в Арбитражный суд Белгородской области мотивированной жалобы конкурсного кредитора Орловой А.П. на его действия.
 
    Определением  Арбитражного  суда по Белгородской  области  от 09 июня 2009 г. по делу  № А08-19/02-14-2Б жалоба конкурсного кредитора пятой очереди Орловой   А.П.   на   действия   конкурсного   управляющего   АОЗТ   «Викторополь» Немцева   В.И.   удовлетворена.   Действия   конкурсного   управляющего    АОЗТ Викторополь»  Немцева  В.И.   по  непредставлению  информации  о  финансовом состоянии должника и его имуществе конкурсному кредитору пятой очереди Орловой А.Л. признаны не соответствующими требованиям статей 12 и 115 Федерального закона.
 
    Таким образом, установлено, что неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), при осуществлении Немцевым В.И. обязанностей арбитражного (конкурсного) управляющего АОЗТ «Викторополь», содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса.
 
    Ссылаясь на протокол об административном правонарушении, Управление Федеральной регистрационной службы по Белгородской области  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Немцева В.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ  судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных  ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    Согласно ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, признается административным правонарушением и влечет наложение штрафа или дисквалификацию.
 
    Таким образом, арбитражный управляющий Немцев В.И. при осуществлении своих полномочий не выполнял правила, применяемые в период конкурсного производства, обязанность исполнения которых конкурсным управляющим предусмотрена законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Вина Немцева В.И. доказана протоколом об административном правонарушении,  определением Арбитражного суда Белгородской области о результатах рассмотрения жалобы на действия конкурсного управляющего АОЗТ «Викторополь» Немцева В.И и другими материалами дела.
 
    Таким образом, выявленное Управлением нарушение подтверждено надлежащими доказательствами. Документов, либо доводов, опровергающих утверждение административного органа о наличии в действиях Немцева В.И. состава административного правонарушения, им не предоставлено.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.
 
    Бездействие Немцева В.И. правильно квалифицировано по ч. 3 ст.14.13 КоАП РФ, т.к. им нарушены требования  законодательства о несостоятельности (банкротстве) и в результате его бездействия нарушены  права и охраняемые законом интересы кредиторов.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ при рассмотрении дела судом не установлено.
 
    При таких обстоятельствах, и учитывая, что ранее Немцев В.И. к административной ответственности  не привлекался, суд находит возможным, назначить индивидуальному предпринимателю Немцеву Владимиру Ивановичу наказание, предусмотренное частью 3 статьи 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере  3000 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области удовлетворить.
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя  Немцева Владимира Ивановича, 17   апреля   1951   года рождения, уроженеца с. Самойловка, Корочанского района Белгородской области, зарегистрированного по адресу: г. Белгород, ул. Шаландина, д. 15, кв. 60,  свидетельство о государственной регистрации серия 31 номер № 001006434 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам:
 
    наименование получателя - УФК по Белгородской области;
 
    ИНН: 3123113560
 
    КПП: 312301001
 
    Расчетный счет: 40101810300000010002
 
    Банк получателя:  ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области
 
    БИК: 041403001
 
    ОКАТО: 14401000000
 
    код бюджетной классификации - 321  1  16 90040 04 0000 140;
 
    назначение платежа - «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов»
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                                                 Е.В. Бутылин