Решение от 17 мая 2010 года №А08-493/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.  Белгород
 
Дело № А08-493/2010-17
 
    17 мая  2010 года
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 17.05.2010г.     
Арбитражный суд   Белгородской области
    в составе судьи  Мироненко К.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем с/з Жменя Е.О.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению предпринимателя (ПБОЮЛ) Горпинченко Валерия Петровича
 
    к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение)  в Шебекинском районе и г.Шебекино
 
    об отмене постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 19.06.2009г.
 
    при участии:
 
    от заявителя - не явились, извещены
 
    от Управления - Ушаков Д.А. - представитель по доверенности от 11.01.2010г. №4/06
 
    установил: индивидуальный предприниматель (ПБОЮЛ) Горпинченко В.П. (далее - предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Шебекинском районе и г.Шебекино (далее - Управление, УПФР) о признании постановления Управления от 19.06.2009г. №439 о взыскании недоимки по страховым взносам в сумме 3066руб.65коп. недействительным (с учетом уточнений).
 
    Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Учитывая положения ч.3 ст.156 АПК РФ суд полагает  возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежащим образом извещенного лица, участвующего в деле.
 
    Представитель Управления, ссылаясь на наличие задолженности по страховым взносам,   требование предпринимателя не признал, полагает, основания для освобождения предпринимателя от обязанности по уплате суммы задолженности по страховым взносам отсутствуют.
 
    Как видно из материалов дела, 30.03.2009г. Управлением в отношении предпринимателя составлено требование №265 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем - страхователем по состоянию на 30.03.2009г., в размере 3066.65руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 2576руб., начисленные на нее пени - 475,69руб., пени, начисленные на накопительную часть трудовой пенсии - 14,96руб. Указанную сумму задолженности предложено погасить предпринимателю в срок до 20.04.2009г.
 
    19.06.2009г., в связи с истечением указанного срока и отсутствием оплаты суммы задолженности, УПФР в отношении предпринимателя приняты решение №439 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя - страхователя, и постановление №439 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя - индивидуального предпринимателя.
 
    Cчитая оспариваемое постановление от 19.06.2009г. недействительным, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с пунктами 2, 1 cтатьи 6 Закона №167-ФЗ индивидуальные предприниматели  являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Пунктом 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ на страхователей возложена обязанность своевременно и в полном объеме  уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    Согласно п.4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004г. №79 индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет. Обязательство по уплате страховых вносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.
 
    Таким образом, обязанность индивидуального предпринимателя по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится Законом в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода.
 
    При этом в соответствии с п.1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.04.2006г. №107, суд, рассматривая споры, связанные с взысканием с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, в случае представления последним доказательства, существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, не должен ограничиваться лишь констатацией факта нарушения обязательств по уплате страховых взносов за соответствующий период. При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства.
 
    Конституционный Суд РФ в Определении от 12.05.2005г. №211-О указал, что если при фактическом прекращении предпринимательской деятельности граждан в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, то он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за соответствующий период защищать свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.
 
    Исходя из приведенных положений, индивидуальный предприниматель должен доказать, что, не осуществляя предпринимательскую деятельность по причине споров рассматриваемых в арбитражных судах, он не мог отказаться своевременно от статуса индивидуального предпринимателя вследствие непреодолимых обстоятельств.
 
    Исходя из материалов дела, предприниматель не представил доказательств наличия у ПБОЮЛ Горпинченко В.П. исключительных обстоятельств, которые не позволяли своевременно оформить заявление о прекращении предпринимательской деятельности.
 
    Из материалов дела следует рассмотрение в арбитражных судах заявлений с участием предпринимателя. Однако, сам по себе факт наличия указанных судебных дел в арбитражных судах не может быть признан доказательством, свидетельствующим о невозможности совершения действий по регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом, как следует из судебных актов, предприниматель участвовал в судебных заседаниях как лично, так и через своего представителя.
 
    При указанных обстоятельствах, отсутствие оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя, недоимки по страховым взносам из материалов не следует и заявителем в порядке ст.65 АПК РФ не доказано.
 
    Вместе с тем,  cогласно cт.26 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ,  исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, при этом пенями признается установленная статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Cумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    На основании анализа правовых норма, содержащихся в ст.cт.45 и 75 Налогового кодекса РФ уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.
 
    Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, вследствие чего после истечения пресекательного срока взыскание задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.
 
    В соответствии с пунктом 14 Информационного письма ВАС РФ от 11.08.2004г. №79 в силу статьи 2 Закона №167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируется законодательством о налогах и сборах.
 
    Cогласно п.1 cт.45 Налогового кодекса РФ страхователь обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Не исполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по страховым вносам.
 
    Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено НК РФ.
 
    В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001г. №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.
 
    Cогласно пункта 1 статьи 23 Федерального закона №167-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря текущего года.
 
    Исходя  из материалов дела и пояснений представителя Управления, в связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов, предпринимателю направлено требование об уплате задолженности по состоянию на 30.03.2010г. №265 на сумму 3066руб. 65коп., из них задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2008г., пени,  начисленные на страховую часть трудовой пенсии - 475руб.69коп., при этом пени начислены в размере 29руб.93коп. на задолженность за 2005г., 170руб.96коп.- пени на задолженность за 2006г., 175руб.53коп.- пени, начисленные на задолженность за 2007г., 99руб.27коп. - пени, начисленные на задолженность за 2008г, в состав задолженности, указанной в требовании об уплате недоимки №265 также включены начисленные пени на задолженность за 2005г. по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 14руб.96коп.
 
    Требованием №265 также установлен срок уплаты указанной задолженности, по истечение которого и в связи с неуплатой суммы задолженности Управлением принято решение №439 от 19.06.2009г. о взыскании с индивидуального предпринимателя - страхования указанной суммы недоимки, на основании которого Управлением вынесено оспариваемое постановление.
 
    Таким образом, пени в размере 376руб.42коп., начисленные на cумму задолженности на страховую часть трудовой пенсии за 2005г. - 2007г., а также пени в размере 14руб.96коп., начисленные на сумму задолженности на накопительную часть трудовой пенсии подлежала взысканию в судебном порядке. Между тем, ответчик правом на взыскание в судебном порядке не воспользовался, срок на обращение в суд пропустил. При указанной части в указанной части оспариваемое постановление суд полагает незаконным, как не соответствующее вышеперечисленным нормам Закона.
 
    Согласно постановлению Управления от 19.06.2009г. №439 подлежит взысканию с предпринимателя недоимка по страховым взносам на стразовую часть трудовой пенсии в размере 2576руб., а также начисленная на нее пени в размере 96руб.27коп.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008г. №246 «О стоимости страхового года на 2008год» утверждена стоимость страхового года  на 2008г. в размере 3864руб.
 
    В соответствии с п.5 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.03.2003г. №148 уплатафиксированного платежа осуществляется страхователями в виде отдельных платежных поручений на финансирование каждой части трудовой пенсии. При этом две трети от суммы фиксированного платежа направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и одна треть - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 
    Поскольку в установленный срок сумма страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии предпринимателем уплачена, на сумму задолженности начислены пени за 89 дней просрочки по ставке 0,04333 в размере 99руб.27коп.
 
    Довод заявителя об уплате задолженности квитанцией от 10.07.2006г. в размере 1567руб.38коп., а также ссылка на определение арбитражного суда от 27.11.2009г. о прекращении производства по делу, не может быть приняты судом во внимание, поскольку не относятся к сумме указанной задолженности. При этом, сумма платежей по указанной учтена Управлением в 2006г. Иных доказательств оплаты задолженности из материалов не следует и заявителем в порядке ст.65 АПК РФ суду не представлено.
 
    При указанных обстоятельствах, полагает возможнымпризнать постановление Управления Пенсионного фонда в Шебекинском районе и г.Шебекино от 19.06.2009г. №439 недействительным  в части взыскания пени в размере 376,42руб., начисленных на страховую часть трудовой пенсии и пени в размере 14,96 руб., начисленных на накопительную часть трудовой пенсии. В остальной части отказать.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв до 16час.00мин. 17.05.2010г.     
 
Руководствуясь ст.ст. 167-170,180-181,210 АПК РФ, суд,
 
р е ш и л :
 
    Заявленное ПБОЮЛ Горпинченко В.П. требования к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение)  в Шебекинском районе и г.Шебекино удовлетворить в части.
 
    Признать постановление Управления Пенсионного фонда в Шебекинском районе и г.Шебекино от 19.06.2009г. №439 недействительным  в части взыскания пени в размере 376,42руб., начисленных на страховую часть трудовой пенсии и пени в размере 14,96 руб., начисленных на накопительную часть трудовой пенсии. В остальной части отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном АПК РФ.
 
 
    Судья                                                                                                        Мироненко К.В.