Дата принятия: 04 августа 2009г.
Номер документа: А08-4749/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Белгород Дело №А08-4749/2009-17
04 августа
“____” __________________ 2009г.
Арбитражный суд в составе судьи Мироненко К.В.
При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Жменя Е.О.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориального отдела (инспекции) Центрального межрайонного территориального управления Ростехрегулирования по Белгородской области
к обществу с ограниченной ответственностью «Терминал»
о привлечении к административной ответственности по п.2 ст. 19.19 КоАП РФ
при участии в судебном заседании
от заявителя: Хлудеев Ю.В. - представитель по доверенности от 30.06.2009г.
от общества - не явились, извещены.
установил:
Территориальный отдел ЦМТУ Ростехрегулирование по Белгородской области (далее - территориальный отдел Ростехрегулирования) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Терминал» (далее - общества) к административной ответственности по п. 2 ст. 19.19 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель заявителя, ссылаясь на выявленное правонарушение, поддержала заявленное требование.
Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось.
Неявка в заседание ответчика, извещенного о дате заседания, не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие (ст. 123, 156 АПК РФ).
Из материалов дела видно, что должностным лицом территориального отдела Ростехрегулирования на основании распоряжения от 25.05.2009г. №140 в отношении общества проведены мероприятия государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований к продукции.
В ходе проверки, проведенной в рамках государственного надзора за соблюдением обязательных требований к продукции - бензины автомобильные «А76», «Регуляр 92», ОКП 025112, Топливо дизельное Л-0,2-62 (ОКП 025132) сотрудниками административного органа отобрана образцы продукции на стадии хранения и реализации из резервуаров АЗС общества по протоколам отбора от 04.06.2009г., в том числе Бензин неэтилированный автомобильный марки А 76 сертифицирован Органом по сертификации ООО «Белгородский ЦСИ» сертификат соответствия РОСС RU.АЯ69.В10576, срок действия с 28.08.2008г. по 27.08.2011г., бензин неэтилированный марки Регуляр-92 сертифицирован, информация о сертификации изложена в паспорте №4 от 02.01.2009г. сертификат соответствия РОСС RU. АЯ02В.48495 срок действия с 29.11.2008г. по 28.11.2001г. (сертификат соответствия отсутствует). Топливо дизельное Л 0.2-62 сертифицировано Органом по сертификации ООО «Белгородский ЦСИ» сертификат соответствия РОСС RU. АЯ69. В10010 срок действия с 06.03.2008г. по 05.03.2011г.
Отобранная продукция направлена на испытания в испытательную лабораторию ФГУ «Курский ЦСМ», г.Курск. Испытания проводились на соответствие ГОСТ 305-82 «Топливо дизельное. Технические условия», ГОСТ 2084-77 «Бензины автомобильные. Технические условия». ГОСТ Р51105-97 «Топливо для двигателей внутреннего сгорания. Неэтилированный бензин. Технические условия», Техническому регламенту «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту».
По результатам испытаний установлено, что образцы бензина неэтилированный марки Регуляр 92 не соответствуют п.4.2, таблица 1, п.1 ГОСТ Р 51105 «Топлива для двигателей внутреннего сгорания. Неэтилированный бензин. Технические условия», Приложению 1 Технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту» по показателю «Детонационная стойкость, октановое число», при норме не менее (по моторному методу) 83,0, фактический показатель составил при первичных испытаниях 80,0б при повторных испытаниях 80,0 , при норме (по исследовательскому методу) не менее 92,0 фактический показатель составил при первичных испытаниях 86.1, при повторных испытаниях 86.1, при повторных испытаниях 87,3. Нарушений обязательных требований бензина автомобильного «А76», ОКП 025112, Топлива дизельного Л-0,2-62 не выявлено.
Выявленные нарушения обязательных требований стандартов и правил обязательной сертификации при хранении и реализации бензина марки «Регуляр 92» отражены в акте проверки от 25.06.2009г.
Согласно пункту 66 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ в компетенцию должностных лиц органов стандартизации, метрологии и сертификации входит составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 19.19 названного Кодекса.
Установив, что на АЗС общества (ул. Чкалова,13) реализовывался бензин неэтилированный марки Регуляр 92 несоответствующий п.4.2, таблица 1, п.1 ГОСТ Р 51105 «Топлива для двигателей внутреннего сгорания. Неэтилированный бензин. Технические условия», Приложению 1 Технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту» по показателю «Детонационная стойкость, октановое число», при норме не менее (по моторному методу) 83,0, фактический показатель составил при первичных испытаниях 80,0б при повторных испытаниях 80,0 , при норме (по исследовательскому методу) не менее 92,0 фактический показатель составил при первичных испытаниях 86.1, при повторных испытаниях 86.1, при повторных испытаниях 87,3, 25.06.2009г. в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении №128 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ.О дате и месте составления протокола общество извещено надлежащим образом.
Согласно протоколу ареста от 25.06.2009г. и пояснений представителя заявителя произведен арест бензина автомобильного «Регуляр 92» в количестве 1 бутылки с пломбой №355356.
В соответствии с п.2 ст.19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо не доведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларация о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одной до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Согласно ч. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Согласно п.5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением от 19.01.1998г. №55 продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах».
Обязательные требования к нефтепродуктам установлены ГОСТ Р 51105-97 "Топливо для двигателей внутреннего сгорания. ТУ".
Факт несоответствия реализуемого бензина неэтилированного марки Регуляр 92 п.4.2, таблице 1, п.1 ГОСТ Р 51105 «Топлива для двигателей внутреннего сгорания. Неэтилированный бензин. Технические условия», Приложению 1 Технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту» по показателю «Детонационная стойкость, октановое число» подтвержден актом проверки, протоколом об административном правонарушении, протоколами испытаний, протоколом осмотра и не по существу не оспаривается обществом.
Вина общества заключается в том, что оно не обеспечил соблюдение требования закона при реализации и хранениинефтепродуктов.
Правонарушение совершено по неосторожности, так как общество хоть и не предвидело возможность наступления вредных последствий, но могло и должно было их предвидеть (ст.2.2 КоАП РФ).
При изложенных обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.
При решении вопроса о наложении взыскания суд учитывает совершение предпринимателем правонарушения впервые, как смягчающие ответственность обстоятельство и считает возможным применить к нему взыскание по нижнему пределу ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ.
Заявление государственной пошлиной не облагается (ч.4 ст.208 АПК РФ).
Руководствуясь ст. ст. 23.1 ч. 1 КоАП РФ, 167-170, 206 АПК РФ, суд,
р е ш и л :
Заявленные требования удовлетворить.
Общество с ограниченной ответственностью «Терминал», ОГРН 1043102500550 привлечь к административной ответственности по ч.2 ст.19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 20000руб. cконфискацией предметов административного правонарушения, на которые наложен арест согласно протокола ареста от 25.06.2009г., в том числебензин автомобильный «Регуляр 92» в количестве 1 бутылки с пломбой №355356.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по г.Москве (для ЦМТУ Ростехрегулирования)
ИНН/КПП получателя: 7727521471/770601001
Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г.Москва
БИК: 044583001
Cчет: 40101810800000010041
КБК: 17211601000010000140
ОКАТО: 45286596000
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном АПК РФ.
Судья Мироненко К.В.
