Решение от 10 сентября 2010 года №А08-4632/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail:asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г.  Белгород
 
Дело №  А08-4632/2010-26
 
Резолютивная  часть  решения объявлена  03 сентября 2010 года.
    Полный  текст  решения  изготовлен  10    сентября 2010  года.
 
Арбитражный суд   Белгородской области
    в составе судьи           Е.В. Бутылина
 
    при ведении протокола судебного заседания           судьей Е.В.Бутылиным                                                                                                                                         
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Территориального отдела (инспекции)  Центрального  Межрегионального    
 
    территориального  управления Ростехрегулирования по Белгородской области
 
    кООО «Белогорье – Ойл»
 
    о        привлечении к  административной ответственности, предусмотренной  ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ
 
    при участии                                                                          
 
    от заявителя:         Пащенко В.И.  –представитель,  доверенность в деле                                                                                   
 
    от ответчика: не явился, извещен 
 
    установил:
 
    Территориальный отдел  (инспекция)  Центрального  Межрегионального  территориального  управления  Ростехрегулирования по Белгородской области (далее Инспекция) обратился   в арбитражный суд с заявлением  о привлечении к административной  ответственности, предусмотренной  ч. 1 ст. 19.19  КоАП РФ, ООО «Белогорье – ОЙЛ».
 
    В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, считает, что ООО «Белогорье – ОЙЛ»  допущено  нарушение, выразившееся в  реализации  продукции, не отвечающей  требованиям  ГОСТов, вследствие  чего оно подлежит  привлечению к административной ответственности.
 
    ООО «Белогорье – ОЙЛ», извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства свого представителя не направило,  в связи с чем, дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя общества (ст.156 АПК РФ).
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд установил следующее. 
 
    Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжений ЦМТУ Ростехрегулирования от 15 июня 2010 г. № 163 и от 15 июля 2010 г. № 167 начальником территориального отдела (инспекции) по Белгородской области Хлудеевым Юрием Васильевичем, старшим государственным инспектором Пащенко Виктором Ивановичем, старшим государственным инспектором Костиной Ириной Станиславовной территориального отдела (инспекции) по Белгородской области с 22.06.2010 г. по 22.07.2001 г. проводилась проверка хозяйственной деятельности ООО «Белогорье-ОЙЛ» на предмет соблюдения обязательных требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации.
 
    Проверкой установлено, что ООО «Белогорье-ОЙЛ», расположенное по адресу: Белгородская область, г.Строитель, ул.Заводская, д.23 «А», нарушило обязательные
Требования п.п.6.1, 6.2 ГОСТ 10585-99 «Топливо нефтяное. Мазут. Технические условия»,
п.п. 16.29, 30 Технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному
бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту» в части ненадлежащего оформления паспортов качества, не предоставления потребителю необходимых документов и сведений, не проведения испытаний в полном объеме припроизводстве и поставке топочного мазута.
 
    06.07.2010 г.  должностным  лицом  заявителя   согласно  акту  сделаны  отборы образцов  продукции, реализуемых ООО «Белогорье-ОЙЛ».
 
    По результатам проведения  проверки  был составлен акт и  протокол  об  административном правонарушении.
 
    22.07.2010 г. должностным лицом  заявителя был наложен арест на  четыре бутылки мазута топочного 40 (л.д.16-17).
 
    В этот же день ООО «Белогорье-ОЙЛ» выдано предписания  № 163/Пр2 и № 163ОС2  об устранении  выявленных  нарушений.
 
    В соответствии  с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли  событие  административного  правонарушения и имелся ли факт  его совершения лицом, в отношении которого  составлен протокол  об административном правонарушении,   имелись ли основания для составления протокола об  административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли  законом  административная  ответственность за совершение данного  правонарушения и имеются ли  основания для  привлечения  к административной  ответственности лица, в отношении которого составлен  протокол, а также определяет  меры  административной ответственности.
 
    Порядок производства по делам об административных правонарушениях определяется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Протокол об административном правонарушении в отношении  индивидуального  предпринимателя ООО «Белогорье-ОЙЛ» составлен должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административном правонарушении в пределах своей компетенции (ст. 23.52 КоАП РФ) в соответствии с главой 23 КоАП РФ.
 
    Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, служащим основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, поскольку в данном документе фиксируется факт совершения соответствующего нарушения в  соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.
 
    На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают  дела об административных правонарушениях,  предусмотренных ч. 1, 2 ст.19.19  КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19.19 КоАП РФ нарушение требований технических регламентов, обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, -
 
    влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    Порядок проведения сертификации определен Федеральным законом от 27.12.2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
 
    В порядке части  2 статьи 25 Федерального закона «О техническом регулировании» соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом сертификации.
 
    На основании п. 5  Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19.01.1998 года, продавец  обязан  соблюдать  обязательные с учетом  профиля и специализации  своей  деятельности, требования, установленные  в государственных   стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах.
 
    Вина ООО «Белогорье-ОЙЛ» доказана материалами дела, распоряжением о проведении проверки, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела. Следует  отметить факт, что ООО «Белогорье-ОЙЛ» в объяснении при производстве по делу об административном правонарушении  признавало вину в совершенном  административном правонарушении.
 
    Действия ООО «Белогорье-ОЙЛ» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, т. к. им нарушены Правила, установленные техническими регламентами  при реализации мазута.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ при рассмотрении дела судом не установлено.
 
    При таких обстоятельствах, и учитывая, что ранее ООО «Белогорье-ОЙЛ» к административной ответственности  не привлекалось, суд находит возможным, назначить ему  минимальное наказание, предусмотренное частью 1 статьи 19.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40000 руб.  с конфискацией предметов  правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь ООО «Белогорье – Ойл»  к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей с конфискацией предмета административного  правонарушения:  четырех бутылок мазута топочного 40,   арестованных на основании протокола  ареста от 22 июля 2010 года.
 
    Сумму штрафа перечислить по реквизитам:
 
    Получатель платежа: УФК по г.Москве (для ЦМТУ Ростехрегулирования)
 
    ИНН/КПП получателя: 7727521471/770601001
 
    Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г.Москва
 
    БИК: 044583001
 
    Счет: 40101810800000010041
 
    КБК: 17211601000010000140
 
    ОКАТО: 45286596000
 
    Исполнительный  лист  выдать после вступления решения в законную силу
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
    .
 
    Судья                                                                                                                           Е.В. Бутылин