Решение от 20 октября 2014 года №А08-4611/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Белгород
 
Дело № А08-4611/2014
 
    20 октября 2014года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2014года
 
    Полный текст решения изготовлен 20 октября 2014года
 
 
    Арбитражный суд Белгородской области
 
    в составе судьи Ю.И. Назиной
 
    при ведении протокола судебного заседания с использованием  средств  аудиозаписи  секретарем  судебного  заседания А.В. Уколовой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании
 
    дело по заявлению Прокурора Белгородского района
 
    к ИП Киндишеву И. О.(ИНН 310205018170, ОГРН 311313023500031)
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: не явился, извещен надлежащим образом;
 
    от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Белгородского района (далее – заявитель, прокурор) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Киндишеву И.О. о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст. 14.13  КоАП РФ.
 
    ИП Киндишев И.О., прокурор Белгородского района, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, представителей не направили.
 
    В соответствии со ст. ст. 156, 205 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие лиц, участвующих в деле.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В результате проведения прокурором проверки соблюдения хозяйствующими субъектами законодательства о банкротстве было установлено, что ИП Киндишев И.О., обладая признаками банкротства (имея неисполненные обязательства перед бюджетом Российской Федерации в сумме свыше 10 000 рублей), не исполнил обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом, установленную статьей 9Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Законо банкротстве).
 
    Данные обстоятельства явились основанием для вынесения 19.06.2014 года прокурором в отношении предпринимателя постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13КоАП РФ.
 
    Для привлечения предпринимателя к административной ответственности в соответствии со ст.ст. 23.1и 28.8КоАП РФ прокурор направил заявление в арбитражный суд.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли  законом административная ответственность  за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Частью 5 статьи 14.13КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 3Федерального закона о несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Законо банкротстве) гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
 
    Согласно пункту 2 статьи 4Закона о банкротстве для определения наличия признаков банкротства должника учитываются размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.
 
    По правилам пункта 2 статьи 6вышеуказанного закона производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - гражданину в совокупности составляют не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3данного Федерального закона.
 
    В силу пункта 1 статьи 9Закона о банкротстве индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
 
    Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2 статьи 9Закона о банкротстве).
 
    Статьей 214Закона о банкротстве установлено, что основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
 
    Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.06.2014 года следует, что о наличии события правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13КоАП РФ, свидетельствует лишь факт неуплаты налога и пени.
 
    Указанный факт сам по себе не свидетельствует о неплатежеспособности предпринимателя.
 
    Доказательств их наличия суду не представлено.
 
    При возбуждении дела об административном правонарушении не была выяснена стоимость имущества должника для расчета с кредиторами и возможность погашения долга.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что момент возникновения таких оснований, как дата возникновения неисполненной по мнению прокурора и налогового органа обязанности в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не указан.
 
    По собранным налоговым органом доказательствам, суду не представляется возможным установить не только событие вмененного правонарушения, но и соблюдение заявителем срока давности привлечения к административной ответственности как гарантированной защиты от несвоевременного (незаконного) административного преследования.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения ИП Киндишева И.О. к административной ответственности  по ч. 5  ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    В силу ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требований Прокурора Белгородского районаотказать.
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный  суд в порядке, установленном АПК РФ.
 
 
    Судья
 
Ю.И. Назина