Дата принятия: 10 июля 2009г.
Номер документа: А08-4514/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
E-mailasbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Белгород Дело № А08-4514/2009-26
Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 10 июля 2009 года.
Арбитражный суд Белгородской области
в составе судьи Е.В. Бутылина
при ведении протокола судебного заседания секретарем В.П. Лапиной
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления государственного автодорожного надзора
по Белгородской области
к ИП Друльченко Марку Владиславовичу
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя: Чуева Т.В. – ведущий специалист отдела, доверенность
от заинтересованного лица: не явился, уведомлен надлежаще
Управление государственного автодорожного надзора (далее по тексту - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) ИП Друльченко М.В. за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В судебном заседании представитель Управления заявление поддержал, пояснил, что, 10.06.2009 г. была проведена проверка ИП Друльченко М.В. по вопросам соблюдения лицензионных требований и условий при перевозке пассажиров. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:
- не организовано проведение технического осмотра трех транспортных средств, принадлежащих предпринимателю,
- не хранятся путевые листы транспортных средств,
- не заключен договор на техническое обслуживание транспортных средств, принадлежащих предпринимателю.
На основании вышеизложенного просит суд привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя, Друльченко М.В. по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
ИП Друльченко М.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, причина неявки не известна, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие (ст.156 АПК РФ).
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, ИП Друльченко М.В. на основании свидетельства 31 № 001144986 от 08 июня 2005 года, лицензия АСС 101447 от 08 июня 2005 года осуществляет предпринимательскую деятельность – перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек по территории РФ (л.д.6-7).
10 июня 2009 года должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области проведена проверка ИП Друльченко М.В. (далее – Лицензиат) по вопросам соблюдения лицензионных требований и условий для перевозки пассажиров.
В ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований ИП Друльченко М.В. при перевозке пассажиров, в частности: не организовано проведение технического осмотра трех транспортных средств, принадлежащих предпринимателю, не хранятся путевые листы транспортных средств, не заключен договор на техническое обслуживание .
По данным проверки составлен протокол об административном правонарушении N 002467 от 10 июня 2009 года, что явилось основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о привлечении Друльченко М.В. к административной ответственности за допущенные нарушения по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
В силу п.п. «а» п. 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2002 года № 402, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок автомобильным транспортом является выполнение Лицензиатом требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами России в области лицензируемого вида деятельности.
Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 3000 до 4000 рублей.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ индивидуальный предприниматель несет административную ответственность как должностное лицо.
Одним из условий осуществления деятельности по перевозке пассажиров автотранспортом, согласно выданной ИП Друльченко М.В. лицензии, является выполнение Устава автомобильного транспорта, правил перевозок, правил технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, установленных требований по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом.
Также пунктом 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2002 г. N 402, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом в том числе, является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.
Факт осуществления ИП Друльченко М.В. предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных п.2 ч.1 ст.20, ч.1 ст.23, ст.18 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ), п.3.2.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов (далее - Положение об обеспечении безопасности дорожного движения), утвержденного Приказом Министра транспорта РФ от 09.03.1995 N 27, «Положения об особенностях учета режима рабочего времени и времени отдыха водителей», утвержденного Приказом Минтранса от 20.08.2004 г. №15, подтверждается материалами дела и объяснениями предпринимателя.
Действия лицензиата правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
При изложенных обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ при рассмотрении дела судом не установлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ранее ИП Друльченко М.В.
к административной ответственности не привлекался, суд считает возможным применить к нему взыскание по нижнему пределу санкции ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Друльченко Марка Владиславовича, свидетельство о государственной регистрации серии 31 № 001144986 от 08 июня 2005 года, лицензия АСС 101447 от 08 июня 2005 года, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в доход государства в размере 3000 рублей.
Штраф перечислить по следующим банковским реквизитам:
УФК по Белгородской области (УГАДН по Белгородской области)
ИНН 3123018959 КПП 312301001
р/сч 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области
г. Белгород БИК 041403001 ОКАТО 14401000000
Код 106 1 16 90040 04 0000 140
Штраф по постановлению.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Е.В. Бутылин
