Дата принятия: 03 августа 2009г.
Номер документа: А08-4477/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Белгород
Дело № А08-4477/2009-20
03 августа 2009 г.
Арбитражный суд Белгородской области
в составе:
судьи А.Д.Хлебникова
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В.Демченко
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новооскольском районе Белгородской области
к Главе КФХ «Старт» Булавину Виктору Егоровичу
о взыскании 257 руб. 60 коп. штрафа
при участии в заседании: от заявителя – не явились
от ответчика – не явился
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новооскольском районе Белгородской области (далее также – Управление, орган пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства «Старт» Булавину Виктору Егоровичу (далее также – глава КФХ, Булавин В.Е.) о взыскании 257 руб. 60 коп. штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год.
В судебное заседание Управление не явилось, заявив письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Одновременно указало, что сумма штрафа страхователем не уплачена.
Глава КФХ, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отзыв на заявленное требование не представил, что в силу ч.ч.1,3 ст.156 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие по имеющимся в нем доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, КФХ «Старт» 03.03.1992 зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на учете в пенсионном фонде в качестве страхователя.
В ходе проверки, результаты которой отражены в акте от 11.03.2009 №16, Управление установило, что глава КФХ «Старт» Булавин В.Е. не представил в установленный законодательством срок сведения за 2008 год, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Рассмотрев материалы проверки, руководитель Управления принял решение от 02.04.2009 №801 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной п. 3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа в размере 257 руб.60 коп.
Требованием от 24.04.2009 №876 Булавину В.Е. предложено в срок до 14.05.2009 уплатить штрафные санкции.
В связи с неуплатой санкции в добровольном порядке Управление обратилось за ее взысканием в арбитражный суд.
Согласно ст.7 ФЗ от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №167-ФЗ, Закон) наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.
На основании п.1 ст.28 названого Закона страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 п.1 ст.6 Закона, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.
В силу п.4 ст.28 Закона порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 №148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа (далее – Правила).
Эти Правила, согласно п.1, распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.
Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (ст.3 Налогового кодекса РФ, применяемая в соответствии со ст.2 ФЗ №167-ФЗ).
Следовательно, глава крестьянского (фермерского) хозяйства является как страхователем, так и застрахованным лицом, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей на тех же условиях, на каких они уплачиваются индивидуальными предпринимателями.
В ст.28 ФЗ №167-ФЗ установлено, что страхователи (индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами) уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа.
В соответствии с п.2 ст.28 Закона, размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя их стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 №246 стоимость страхового года на 2008 год утверждена в размере 3864 рублей.
Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации № 164-О и № 165-О от 12.04.2005 года и от 12.05.2005 года № 183-О, нормативные положения п.п. 1-3 ст. 28 Закона № 167-ФЗ по их конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше, к которым относится и ответчик (1939 года рождения), для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда РФ в виде фиксированного платежа в размере, установленном ст. 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лишь в части направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии, то есть - 2576 руб.
В статье 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее – Федеральный закон №27-ФЗ) определен перечень документов, содержащих сведения, которые представляют страхователи в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с п.3 ст.17 названного Федерального закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетных год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда в судебном порядке (ст. 17 Закона №27-ФЗ).
Факт непредставления главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Старт» Булавиным В.Е. документов, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год судом установлен, подтвержден материалами дела и Булавиным В.Е. документально не опровергнут.
Таким образом, глава Крестьянского хозяйства «Старт» Булавин В.Е. правомерно привлечен к ответственности на основании ст.17 Закона №27-ФЗ.
При изложенных обстоятельствах требование подлежит удовлетворению.
Госпошлина подлежит взысканию со страхователя.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 216 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленное требование удовлетворить полностью
Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Старт» Булавина Виктора Егоровича, проживающего по адресу: Белгородская обл., Новооскольский район, п.Прибрежный, ул.Зеленая, д.8, в доход бюджета Пенсионного фонда РФ 257 руб. 60 коп. штрафа.
Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Старт» Булавина Виктора Егоровича, проживающего по адресу: Белгородская обл., Новооскольский район, п.Прибрежный, ул.Зеленая, д.8, в доход федерального бюджета 500 руб. госпошлины.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Судья А.Д. Хлебников.
