Решение от 28 сентября 2009 года №А08-4436/2009

 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г.БелгородДело № А08-4436/2009-2928 сентября 2009 года Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2009 года. Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2009 года.
 

Арбитражный суд Белгородской области
в составе: судьи Булгакова Д.А.,
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В.Шестопаловой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    закрытого акционерного общества «Завод Продмаш» (далее также – истец)
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Белгороду (далее также – ответчик)
 
    о признании ненормативного акта недействительным и обязании налогового органа произвести государственную регистрацию ликвидации юридического лица
 
    при участии:
 
    от истца: ликвидатор Тарасенко А.Т., паспорт;
 
    от ответчика: представитель Чирков В.Ф., доверенность от 10.12.2007
 
установил:
 
    Истец обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании Решения ответчика от 15.06.2009 об отказе в государственной регистрации недействительным и обязании ответчика произвести в соответствии с действующим законодательством государственную регистрацию ликвидации истца.
 
    Истец в судебном заседании иск поддержал.
 
    Ответчик в судебном заседании заявленные требования не признал.
 
    Исследовав предъявленные по делу доказательства, выслушав истца, ответчика суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований полностью по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, внеочередным общим собранием акционеров истца принято 17.11.2008 решение о добровольной ликвидации истца и назначении ликвидационной комиссии.
 
    Сообщение о ликвидации опубликовано 26.11.2008 в «Вестнике государственной регистрации» №47.
 
    24.02.2009 ликвидационной комиссией истца представлен в налоговый орган промежуточный ликвидационный баланс, что подтверждается Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).
 
    Истцом 29.05.2009 поданы в налоговый орган заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, ликвидационный баланс, справка из Управления Пенсионного фонда Российской Федерации и документ об уплате государственной пошлины. То есть документы в соответствии с требованиями ст.21 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о госрегистрации).
 
    Решением ответчика от 15.06.2009 истцу отказано в государственной регистрации ликвидации в связи с непредставлением ликвидационного баланса и неправильным указанием в заявлении кода регистрирующего органа.
 
    В указанном решении налогового органа указано, что: «среди представленных для регистрации документов отсутствуют: 1. ликвидационный баланс, так как в регистрирующем органе есть информация о кредиторской задолженности по обязательным платежам в бюджет, таким образом, нарушена статья 23 пункта 1 Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
 
    2. Заявление по форме Р16001 (не верно указан код регистрирующего органа)».
 
    В отзыве ответчика на иск от 26.07.2008 №04/10145 указано, что так как ответчиком установлено, что у истца имеется недоимка по налогам, а согласно ликвидационному балансу у истца отсутствует имущество, то внесение регистрирующим органом в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности юридического лица при наличии указанных обстоятельств невозможно.
 
    В Постановление ФАС Центрального округа от 19.03.2008 по делу N А68-462/07-15/12 указано, что в соответствии с частью 6 статьи 64 ГК РФ требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.
 
    Порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при ликвидации организации определен статьей 49 НК РФ, из пункта 1 которой следует, что обязанность по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации, в том числе полученных от реализации ее имущества.
 
    Пункт 3 названной статьи предусматривает, что очередность исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов при ликвидации организации среди расчетов с другими ее кредиторами определяется гражданским законодательством Российской Федерации.
 
    Последовательность процедур при ликвидации юридического лица установлена ст. ст. 62 - 64 Гражданского кодекса РФ.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с ГК РФ, другими законами.
 
    Порядок ликвидации юридического лица содержится в статье 63 ГК РФ. В частности, ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами: принимает меры к выявлению кредиторов, а также письменно уведомляет их о ликвидации юридического лица; после окончания срока для предъявления требований кредиторов составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Учредители (участники) юридического лица утверждают промежуточный ликвидационный баланс (часть 2 статьи 63 ГК РФ) и уведомляют регистрирующий орган о его составлении (пункт 3 статьи 20 Закона о госрегистрации).
 
    Частью 4 статьи 63 ГК РФ предусмотрено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.
 
    Промежуточный ликвидационный баланс составляется после окончания срока предъявления требований кредиторами. Этот срок, согласно ч. 1 ст. 63 ГК РФ, не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.
 
    Согласно ч. 5 ст. 64 ГК РФ требования кредиторов, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 64 ГК РФ требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.
 
    После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (ч. 5 ст. 63 ГК РФ).
 
    В силу части 4 статьи 64 ГК РФ, в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии.
 
    Таким образом, процедура ликвидации и порядок удовлетворения требований кредиторов предусматривает обязанность кредитора в установленный срок предъявить соответствующие требования к ликвидационной комиссии ликвидируемого юридического лица, а при отказе в удовлетворении требований - обязанность оспаривания такого отказа в суде.
 
    Как видно из материалов дела, основанием для вынесения оспариваемого решения ответчика послужило непредставление истцом документов, предусмотренных ст. 21 Закона о госрегистрации, а именно ликвидационного баланса, заявления по форме Р16001.
 
    Между тем, из материалов дела следует, что 29.05.2009 истцом в налоговый орган представлен предусмотренный ч.1 ст. 21 Закона о госрегистрации, ликвидационный баланс.
 
    Недостаток, на который ссылается ответчик в отзыве от 26.07.2009 №04/10145 о том, что истец в регистрирующий орган представил заявление, в котором в адресной части указан неверный код регистрирующего органа, в который представляются документы (вместо 31032 – указан 3123), носит устранимый характер.
 
    Однако как пояснили в предварительном судебном заседании 31.07.2009 представители ответчика, даже в случае устранения вышеуказанного недостатка и правильного указания кода регистрирующего органа, в государственной регистрации ликвидации истца следует отказать, так как у истца имеется недоимка по налогам, а согласно ликвидационному балансу у истца отсутствует имущество. Поэтому внесение регистрирующим органом в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности юридического лица при наличии указанных обстоятельств невозможно.
 
    Однако, поддерживая такую позицию, ответчик, уклоняется от осуществления соответствующих регистрационных действий, чем нарушает право истца на добровольное прекращение им предпринимательской деятельности.
 
    Сторонам судом разъяснено положение ст.268 п.2 АПК РФ о том, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.
 
    Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Заявлений о фальсификации всех вышеуказанных документов и ходатайств о проведении соответствующей экспертизы в суде первой инстанции ответчиком не подано.
 
    С учетом положений ч.ч.1, 2 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Согласно части 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
 
    В силу п.1 ч.1 ст.64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в установленном порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования лиц, участвующих в деле.
 
    Согласно положениям п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
 
    В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права (п.2 ст.10 АПК РФ).
 
    При данных обстоятельствах заявленные истцом требования подтверждаются материалами дела, основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд первой инстанции
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    Заявление закрытого акционерного общества «Завод Продмаш» удовлетворить полностью.
 
    Признать Решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Белгороду от 15.06.2009 об отказе в государственной регистрации закрытого акционерного общества «Завод Продмаш» при его ликвидации недействительным.
 
    Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г.Белгороду произвести государственную регистрацию ликвидации закрытого акционерного общества «Завод Продмаш».
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законном порядке.
 
 
    Судья                  Д.А. Булгаков