Решение от 03 сентября 2010 года №А08-4426/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.  Белгород
 
Дело №  А08-4426/2010-20
 
    3 сентября   2010 г.
 
 
 
Арбитражный суд   Белгородской области
    в составе:
 
    судьи  А.Д.Хлебникова
 
 
    при ведении протокола судебного заседания  судьей А.Д.Хлебниковым
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области
 
 
    к   Обществу  с ограниченной ответственностью «Сандра»
 
 
    о  взыскании  22439,30 руб.
 
 
    при участии
 
    от заявителя –  не явился
 
    от общества –  не явился
 
 
    установил:
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области  (далее также – Управление, орган пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сандра» (далее также – общество, страхователь) о взыскании финансовых санкций в сумме 22439,30 руб. за несвоевременное представление органам пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2009 год.
 
    Заявитель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без участия представителя Управления.
 
    Общество в судебное заседание не явилось, что не является препятствием к разрешению спора, т.к. о месте и времени разбирательства дела оно уведомлено надлежащим образом.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.04.2010 №16 ООО «Сандра» с 05.02.2010 является правопреемником ООО «Торгово-производственная компания Метлайн» (далее – ООО «ТПК Метлайн») (л.д.16).
 
    В соответствии со ст.58 ГПК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.   Как видно из названной выписки №16 к ООО «Сандра» с 05.02.2010  перешли все права и обязанности ООО «Торгово-производственная компания Метлайн».
 
    В соответствии со ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»  до реорганизации ООО «Торгово-производственная компания Метлайн» являлось страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Управлением проведена проверка своевременности представления в установленный срок сведений, предусмотренных ст.ст.11,15 Федерального закона РФ от 01.04.1996  №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    В ходе данной проверки был выявлен факт несвоевременного представления ООО «ТПК Метлайн» сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2009 год. Сведения от страхователя поступили в орган пенсионного фонда  по каналам электронной связи 19.03.2010, т.е. с нарушением установленного законом срока, что подтверждается протоколом к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 19.03.2010 №028983 (л.д.7,8). Сведений о реорганизации, об изменении наименования, юридического адреса по состоянию на 19.03.2010 ООО «ТПК Метлайн»  в Управление не представило.
 
    По данному факту Управлением был составлен акт от 19.03.2010 №61. Акт направлен ООО «ТПК Метлайн» 23.03.2010 заказным письмом с уведомлением.
 
    По результатам рассмотрения акта Управлением было принято решение № 61 от 19.04.2010. Данным решением страхователь привлечен к ответственности за  совершение правонарушения, предусмотренного  ст.17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде взыскания штрафа в размере 10%   причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд  РФ в сумме 22439,30 руб.
 
    Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области  ООО «ТПК Метлайн» выставлено требование №61 от 18.05.2010 об уплате в срок до  03.06.2010 штрафных санкций в добровольном порядке.
 
    20.04.2010 Управлению стало известно, что, согласно выписи из ЕГРЮЛ от 20.04.2010 №16, ООО «Сандра» является правопреемником ООО «ТПК Метлайн».
 
    Решение №61 от 19.04.2010 и требование №61 от 18.05.2010 были направлены заказными письмами в адрес ООО «ТПК Метлайн» (г.Кострома, ул.Новосельская,34) и ООО «Сандра» по выписке от 18.12.2009 (Владимирская область, Суздальский район, г.Суздаль, ул.Ленина, 92-11) соответственно 26.04.2010 и 18.05.2010.
 
    В связи с неисполнением  требования №61 от 18.05.2010, а также учитывая, что ООО «Сандра» согласно Выписки из ЕГРЮЛ от 07.06.2010 №254 с 17.05.2010 зарегистрировано ИФНС России по г.Белгороду по адресу: г.Белгород, ул.Шершнева,4, Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Белгородской области  с заявлением о принудительном взыскании штрафных санкций.
 
 
    Проанализировав материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
 
    С 1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон  от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Частью 2 статьи 60 указанного Закона предусмотрено, что взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31.12.2009 включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном законом №212-ФЗ.
 
    При этом пунктом 3 статьи 62 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ закреплено, что по правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, настоящий Федеральный закон применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу.
 
    В соответствии с положениями статьи 19 указанного выше Закона (пункты 1-5) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов  исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее – решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых вносов – организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных  фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя.
 
    До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов  направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ.
 
    Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В силу части 15 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов.
 
    Таким образом, положениями данной статьи закреплено право Пенсионного фонда на взыскание недоимки в судебном порядке в случае утраты возможности ее бесспорного взыскания.
 
    Требованием №61 от 18.05.2010 страхователю предлагалось в добровольном порядке уплатить сумму финансовых санкций, срок для исполнения  требования установлен до 03.06.2010.
 
    Управление не может воспользоваться административной процедурой взыскания задолженности, так как по требованию №61 от 18.05.2010  пропустило обязательный двухмесячный пресекательный срок (до 03.08.2010) для принятия решения о взыскании, предусмотренный частью 5 статьи 19 Закона №212-ФЗ. В случае принятия решения с пропуском срока данное решение не может быть исполнено в силу части 5 статьи 19 Закона  №212-ФЗ.
 
    При таких обстоятельствах Управление правомерно обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества недоимки по страховым взносам и пени.
 
 
    Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» страхователи обязаны представлять в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным Федеральным законом, за период 2002-2009 гг. – один раз в год не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
 
    Как следует из материалов дела, сведения, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от  01.04.1996 №27-ФЗ, обществом представлены  по каналам электронной связи 19.03.2010, т.е. с нарушением установленного законом срока.
 
    Тем самым страхователь совершил правонарушение, ответственностью за которое установлена ст.17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    В соответствии с абзацем 3 статьи 17 названного Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Сумма штрафа Управлением рассчитывалась, исходя из начисленной ответчиком суммы страховых взносов (л.д.7), и составила 22439,30 руб. (224393 х 10%).
 
    Таким образом, ООО «Сандра» правомерно привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде взыскания штрафа в сумме 22439,30 руб.
 
    При таких обстоятельствах и учитывая, что на день рассмотрения спора у суда отсутствуют доказательства уплаты требуемой взыскиваемой суммы, требования заявителя о взыскании с ООО «Сандра»  22439,30 руб. финансовых санкций  правомерны  и подлежат удовлетворению.
 
    Госпошлина подлежит взысканию со страхователя.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 216 АПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявленное требование  удовлетворить полностью.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сандра» в доход бюджета Пенсионного фонда  РФ штраф в сумме 22439,30 руб.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сандра»    в доход   федерального  бюджета    2000 руб.  госпошлины.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть  обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.
 
 
 
    Судья                                               А.Д. Хлебников.