Дата принятия: 28 октября 2014г.
Номер документа: А08-4374/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Белгород
Дело № А08-4374/2014
28 октября 2014года
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2014года
Полный текст решения изготовлен 28 октября 2014года
Арбитражный суд Белгородской области
в составе судьи Ю.И. Назиной
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания А.В. Уколовой
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "На высоте"(ИНН 3123158963, ОГРН 1073123018308)
к Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Белгорода (ИНН 3123024046, ОГРН 1023101690006)
о признании решения незаконным и обязании согласовать паспорт размещения средства наружной информации,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Ткаченко Н.Н., доверенность от 18.06.2014 г.;
от заинтересованного лица: Валеев Т.Т., представитель по доверенности.
УСТАНОВИЛ:
ООО «На высоте» обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Белгорода о признании решения Управления, сформулированное в письме от 13.05.2014 года № 1803 незаконным и обязании Управление согласовать паспорт размещения средств наружной рекламы.
В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования и просит суд их удовлетворить.
Представитель Управления считает требования не подлежащими удовлетворению.
Изучив материалы дела, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
21.04.2014 года представитель ООО «На высоте» Ткаченко Н.Н. обратился к начальнику Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Белгорода, посредством подачи заявления в МФЦ, с заявлением о согласовании дизайн-проекта средств наружной рекламы и информации по адресу: г. Белгород, ул. Студенческая, 18а.
В ответе на заявление от 13.05.2014 года № 1803 Управление указало на необходимость предоставления общего вида фасада здания, с систематизацией мест размещения рекламы и информации, разъяснив, что дизайн-проект на размещение средств наружной рекламы и информации по адресу: г. Белгород, ул. Студенческая, 18а требует доработки.
Полагая, что ответ Управления является незаконным, нарушающим его права, создает препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности, ООО «На высоте» обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201АПК РФ ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушением их изданием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пунктам 2.2, 2.3 Правил размещения средств наружной рекламы и информации в г. Белгороде, утвержденных постановлением администрации города от 10.06.2003 года № 1093 (далее – Правила), Управление архитектуры и градостроительства администрации города выдает разрешения на размещение средств наружной рекламы и информации.
Управление архитектуры и градостроительства осуществляет градостроительное и архитектурно-художественное руководство за размещением средств наружной рекламы и информации, разработку заключений по их размещению, согласование градостроительного и архитектурно-художественного решения или проектов рекламного и информационного оформления.
Из пункта 8.1., 8.2, 8.3 Правил следует, что для получения разрешительной документации на размещение наружной рекламы и информации на территории города заявитель обращается в центр "Одно окно" администрации г. Белгорода с заявкой по установленной форме.
Если заявленное место свободно, то вопрос о возможности размещения наружной рекламы и ее вид прорабатывается сотрудниками управления архитектуры и градостроительства с выездом на место.
Заявка рассматривается управлением архитектуры и градостроительства и в установленные законодательством сроки. Заявителю направляется мотивированный ответ:
- о предварительном согласовании места размещения средств наружной рекламы и информации;
- отказ в размещении средств наружной рекламы и информации.
В силу пункта 8.8 Правил обоснованный отказ от согласования выдается Заявителю в случаях:
- непрофессионально выполненного проекта;
- несоответствия предлагаемых средств рекламы и ее типов окружающей застройке и визуальной городской среде;
- в иных случаях по решению Совета.
Таким образом, в соответствии с установленным порядком Управление по результатам рассмотрения заявления представителя ООО «На высоте» обязано было выдать заключение о согласовании дизайн-проекта либо отказ в согласовании.
Из материалов дела следует, что Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Белгорода в нарушение установленного порядка полученное заявление о согласовании дизайн-проектов фактически не рассмотрело.
Указанный ответ не содержит причины отказа в согласовании дизайн-проекта, как и не содержит информацию о согласовании дизайн-проекта. В ответе также отсутствует указание на норму закона, на основании которой принято решение по заявлению общества.
В силу пункта 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ орган или лицо, чьи решения и действия (бездействия) оспариваются, должны доказать соответствие акта закону или иному нормативному правовому акту, имеющую большую юридическую силу.
Таких доказательств Управлением не представлено.
С учетом изложенного, требования заявителя являются правомерными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования ООО "На высоте"(ИНН 3123158963, ОГРН 1073123018308удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Белгорода от 13.05.2013г. №1803 по рассмотрению заявления представителя ООО "На высоте"Ткаченко Н.Н.
Обязать Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Белгорода принять решение по заявлению представителя ООО "На высоте"Ткаченко Н.Н. о согласовании дизайн-проекта на размещение средств наружной рекламы и информации по адресу: г. Белгород, ул. Студенческая, д. 18А, в установленном законом порядке.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.
Судья
Ю.И. Назина
