Решение от 09 сентября 2009 года №А08-4356/2009

 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г.  Белгород                         Дело № А08-4356/2009-409 сентября 2009 г.
 
Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2009 г.
    Решение в полном объеме изготовлено 09 сентября 2009 г.
 

Арбитражный суд Белгородской области
    в составе:  
 
    Дениса Олеговича Плотникова,
 
    судьи_________________________________________________________________
 
    секретарем судебного заседания Е.В. Лактионовой,
 
    при ведении протокола судебного заседания______________________________________
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Асма»
 
    заинтересованные лица: администрация г. Белгорода, Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области
 
    об установлении факта отчуждения незавершенного строительства из государственной собственности
 
    при участии:
 
    от истца: Водотынский А.А. – представитель по дов. от 09.07.2009;
 
    от заинтересованных лиц: от администрация г. Белгорода – не явились, извещены; от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области – не явились, извещены (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя); от Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области – Бондарев А.С. – представитель по дов. от 11.01.2009,
 
    установил:
 
    ООО «Асма» (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение и просит суд установить факт отчуждения из государственной собственности объекта незавершенного строительства площадью застройки 602, 6 кв.м с кадастровым номером 31:16:00:00:30750/3/23:1001/В, расположенного по адресу: г. Белгород, ул. Разуменская, 22.
 
    В обоснование заявления заявитель, сославшись на п. 1 ст. 2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса» указал, что установление данного факта позволит заявителю использовать льготу при приватизации земельного участка в собственность.  При этом у ООО «Асма» отсутствует возможность получить или восстановить план приватизации ОАО «Белгородская ДСПМК», который удостоверил бы данный факт. Общество обращалось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Белгородской области, Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области, на что был получен ответ об отсутствии плана приватизации.
 
    Заявитель указал, что 12.01.2000 на внеочередном собрании акционеров ОАО «Белгородская ДСПМК» ставился вопрос о продаже материально-технического склада, приобретателем которого является ООО «Асма». Как следует из протокола собрания, были выполнены каркасы административного здания, гаража, мехмастерских, склада, трансформаторной подстанции. Ссылка на указанный протокол содержится и в постановлении администрации г. Белгорода от 22.03.2001 № 440, на основании которого ООО «Асма» выдано свидетельство о государственной регистрации права от 14.05.2001.
 
    Также в обоснование заявления заявитель указал, что со слов директора ОАО «Белгородская ДСПМК» Медведева А.С. и начальника ПТО указанного общества Дебелячко Т.Т. ОАО «Белгородская ДСПМК» входило в трест Агропомдорстрой, однако каким органом осуществлялась приватизация треста, указанные лица пояснить не могут. При этом трест не являлся колхозно-кооперативной собственность, собственность профсоюзных и иных общественных организаций или личной собственностью граждан.
 
    Представители заинтересованных лиц - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области, администрация г. Белгорода, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания не явились. От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области поступил отзыв на заявление, при разрешении заявления полагается на усмотрение суда. От администрации г. Белгорода, через канцелярию суда поступило ходатайство об отложении судебного заседания и отзыв на заявление, согласно которому, заинтересованное лицо, сославшись на непредставление заявителем доказательств невозможности получения плана приватизации, а также на отсутствие материалов свидетельствующих о приватизации треста «Агропромышленный» просит в заявлении отказать.
 
    В обоснование заявленного ходатайства об отложении судебного заседания заинтересованное лицо – администрация г. Белгорода указала, что не имеет возможности обеспечить явку представителя.
 
    Суд отклоняет заявленное ходатайство, поскольку заинтересованное лицо имело возможность направить в судебное заседание иного представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями, однако таким правом не воспользовалось.
 
    Представитель заинтересованного лица - Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области возражает относительно удовлетворения заявления ООО «Асма», указав, что заявитель не доказал факт приватизации имущества.  
 
    Заслушав объяснения представителя заявителя, заинтересованного лица, суд не находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основания.
 
    В силу ст. 218 АПК РФ Арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно ст. 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражный суд рассматривает дела об установлении: факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным; факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте; факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении; других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Статья 219 АПК РФ указывает, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.
 
    Согласно представленным в материалы дела документам Белгородское Дорожно-строительное управление «Облмежколхозстрой» (ДСУ «Облмежколхозстрой») было организовано в 1967 году, при котором существовало три хозрасчетных дорожно-строительных участка (ХДСУ): Белгородский хозрасчетный дорожно-строительный участок (ХДСУ), Старооскольский ХДСУ и Красногвардейский ХДСУ.
 
    По решению Совета Белгородского объединения «Облмежколхозстрой» от 01 ноября 1967 г. № 129 Белгородское Дорожно-строительное управление «Облмежколхозстрой» было преобразовано в Белгородский дорожно-строительный трест «Дорколхозстрой», который образован путем объединения трёх хозрасчетных организаций: Белгородского хозрасчетного дорожностроительного участка ХДСУ, Старооскольского ХДСУ и Красногвардейского ХДСУ.
 
    При Белгородском дорожно-строительном тресте «Дорколхозстрой» было организовано Белгородское дорожно-строительное управление треста «Дорколхозстрой». В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 мая 1974 г. № 308 «О развитии сети автомобильных дорог в РСФСР», Постановлением Всероссийского объединения межколхозных строительных организаций («Росколхозстройобъединение») от 19 января 1976 г. № 19/37 «О мерах по развитию дорожного строительства в колхозах Белгородской области в десятой пятилетке», Постановлением Белгородского областного дорожно-строительный трест «Дорколхозстрой» от 15 марта 1976 г. № 118-с и в целях улучшения организации и развития дорожного строительства в Белгородской области, Белгородский дорожностроительный трест «Дорколхозстрой» и его структурные подразделения переданы из системы Белгородского объединения «Облмежколхозстрой» в непосредственное подчинение Главному управлению специальных строительных работ «Росколхозстройобъединение».
 
    Согласно указанным постановлениям и в соответствии с Уставом, утвержденным Правлением «Росколхозстройобъединение» от 28 января 1976 г., приказом Белгородский дорожно-строительный трест «Дорколхозстрой» именуется в дальнейшем Белгородский областной дорожно-строительный трест «Белгороддорколхозстрой». Приказом Белгородского областного дорожно-строительного треста «Белгороддорколхозстрой» от             05 марта 1976 года № 40, постановлением правления Белгородского объединения «Облмежколхозстрой» от 15 июля 1975 года № 296-п передвижные механизированные колонны переименованы в дорожные передвижные механизированные колонны (ДПМК) и в дальнейшем именуются как передвижная механизированная колонна № 11 - Белгородская дорожная передвижная механизированная колонна (ДПМК), (ДПМК треста «Белгороддорколхозстрой»).
 
    В соответствии с постановлением Правления «Росколхозстройобъединение» от                03 сентября 1981 г. № 16/14 и приказом управляющего трестом от 25 декабря 1981 г. № 409 Белгородский областной дорожно-строительный трест «Белгороддорколхозстрой» был переименован в Белгородский областной дорожно-строительный специализированный трест «Белгороддорспецстрой», а Белгородская дорожная передвижная механизированная колонна «Белгороддорколхозстрой» в Белгородскую дорожную передвижную механизированную колонну треста «Дорспецстрой» (ДПМК треста «Дорспецстрой»).
 
    С января 1986 года Белгородский областной дорожно-строительный специализированный трест «Белгороддорспецстрой» переименован в Белгородский областной дорожно-строительный трест «Белгородагропромдорстрой».
 
    Приказом Госагропрома РСФСР от 15 августа 1986 года № 682 трест «Белгородагропромдорстрой» был переименован в Белгородский областной дорожно-строительный трест «Агрпромдорстрой», а Белгородская дорожная передвижная механизированная колонна треста «Дорспецстрой» в Дорожную специализированную передвижную механизированную колонну «Белгородская» треста «Агропромдорстрой» (ДСПМК «Белгородская» треста «Агропромдорстрой»)
 
    В соответствии с приказом Госагропрома РСФСР от 19 сентября 1986 г. № 788 «О подчиненности предприятий, организаций и учреждений главным управлениям и управлениям Госагропрома РСФСР» Белгородский областной дорожно-строительный трест «Агропромдорстрой» реорганизован в Проектно-промышленно-строительно-ремонтное объединение «Белгородагропромдорстрой».
 
    В 1988 году Дорожная специализированная передвижная механизированная колонна «Белгородская» треста «Агропромдорстрой» реорганизована в Дорожную специализированную передвижную механизированную колонну «Белгородская» Проектно-промышленно-строительно-ремонтного объединения «Белгородагропромдорстрой» (ДСПМК «Белгородская ППСРО «Белгородагропромдорстрой»).
 
    В соответствии с решением Свердловского райисполкома г. Белгорода от 12 декабря 1990 г. № 322 перерегистрирован Устав Проектно-промыштенно-строительно-ремонтного объединения «Белгородагропромдорстрой» (ППСРО «Белгородагропромдорстрой») и ППСРО «Белгородагропромдорстрой» реорганизован в «Арендное предприятие проектно-промышленно-строительно-ремонтное объединение «Белгородагромпродорстрой».
 
    Постановлением правления кооперативно-государственного объединения по строительству «Росагропромстрой» от 38 сентября 1990 г. № 77 «О создании организаций и предприятий в составе Проектно-промышленно-строительно-ремонтного объединения «Белгородагромпродорстрой» и в связи с ходатайством Белгородского облисполкома от                15 сентября 1990 г. № 183 в составе Проектно-промышленно-строительно-ремонтного объединения «Белгородагромпродорстрой» с 01 октября 1990 года создана на базе Корочанского участка «ДСПМК «Белгородская» - ДСПМК «Корочанская».
 
    На основании Устава, зарегистрированного решением исполкома Свердловского
Совета народных депутатов г. Белгорода от 18 декабря 1991 г. № 288 и утвержденного
Учредительной конференцией - протокол от 10 декабря 1991 г., «Арендное предприятие проектно-промышленно-строительно-ремонтное объединение «Белгородагромпродорстрой» преобразовано в Акционерное обществостроительно-промышленная компания «Белгородагропромдорстрой».
 
    Приказом президента компании от 14 января 1992 г. № 17 Акционерное общество строительно-промышленная компания «Белгородагропромдорстрой» считается организованным со 02 января 1992 г. В этот же период на базе ДСПМК «Белгородская» ППСРО «Белгородагропромдорстрой» создано Акционерное общество фирма «Белгородская ДСПМК» (АО Фирма «Белгоролская ДСПМК»).
 
    В соответствии со свидетельством, выданным Белгородской регистрационной палатой о регистрации изменений в учредительных документах (принятие нового устава) Акционерного общества строительно-промышленная компания «Белгородагропромдорстрой» 05 сентября 1997 г. Акционерное общество строительно-промышленная компания «Белгородагропромдорстрой» переименовано в Открытое акционерное общество «Белгородагропромдорстрой». Также переименовано и Акционерное Общество фирма «Белгородская ДСПМК» в Открытое Акционерное общество «Белгородская ДСПМК» Открытого акционерного общества «Белгородагропромдорстрой» (ОАО «Белгородская ДСПМК» Открытого акционерного общества «Белгородагропромдорстрой»).
 
    Решением Арбитражного суда Белгородской области по делу № А08-3146/01-3-2 от 05 ноября 2001 г. открытое акционерное общество «Белгородская ДСПМК» признано несостоятельным, в отношении имущества открыто конкурсное производство.
 
    Определением арбитражного суда от 28 июля 2003 г. открытое акционерное общество «Белгородская ДСПМК» ликвидировано.
 
    Из представленных истцом документов усматривается, что акционерное общество Белгородская дорожно-строительная передвижная механизированная колонна учреждено в соответствии с Постановлением Верховного совета РФ «Об особенностях преобразования в акционерное общество кооперативно-государственных (государственно-кооперативных) предприятий и организаций и их объединений в агропромышленном комплексе» от 01.07.1993 г. № 5309-1, постановлением правительства РФ «Об особенностях преобразования в акционерное общество кооперативно-государственных (государственно-кооперативных) предприятий, организаций и их объединений в агропромышленном комплексе» от 29.03.1994 г. № 179, решением собрания учредителей акционерного общества «Белгородагропромдорстрой».
 
    В соответствии с абз. 4 п. 2 Постановлением Верховного совета РФ «Об особенностях преобразования в акционерное общество кооперативно-государственных (государственно-кооперативных) предприятий и организаций и их объединений в агропромышленном комплексе» от 01.07.1993 г. № 5309-1, долей государства в имуществе кооперативно-государственных (государственно-кооперативных) предприятий, организаций и их объединений является имущество, находившееся на балансах государственных предприятий и организаций бывшего Минсельстроя РСФСР и других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса на момент слияния их с межколхозными предприятиями и организациями по состоянию на 1 января 1986 года.
 
    В данном случае каких-либо сведений о наличии государственной доли в имуществе ОАО «Белгородская ДСПМК» не имеется, документов о приватизации не составлялось, следовательно, в силу ст. 219 АПК РФ данные документы восстановленными быть не могут.
 
    Суд особо учитывает, что согласно пункту 3 Постановления Белгородского облмежколхозстройобъединения от 15.03.1076 № 118с «О передаче Белгородского дорожного строительного треста «Дорколхозстрой» в непосредственное подчинение Главному управлению операционных строительных работ Росколхозстройобъединения предусмотрено вынесения указанного постановления на утверждение собрания уполномоченных колхозов-пайщиков, что указывает на колхозно-кооперативную собственность.   
 
    Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.
 
    Заявитель не представил доказательств факта приватизации спорного объекта недвижимости, как не представил и доказательств выбытия указанного имущества из государственной собственности.
 
    При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии необходимых условий для установления юридического факта.
 
    В силу ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине подлежат отнесению на заявителя.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 222 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                                                      Д.О. Плотников