Дата принятия: 14 октября 2010г.
Номер документа: А08-4317/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 32-55-77, 32-85-38
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Белгород Дело № А08-4317/2010-9
14 октября 2010года
Резолютивная часть решения оглашена 7 октября 2010г.
Полный текст решения изготовлен 14 октября 2010г. (9,10 октября выходные дни)
Судья Вертопрахова Л.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Дяк-Шокот А.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлениюОАО «КМАпроекжилстрой»
к Межрайонной ИФНС России № 4 по Белгородской области
о признании недействительным решения № 6897 от 28.04.2010 в части обязания уплатить доначисленные суммы земельного налога в размере 1267194руб. и внесения изменения в бухгалтерский учет.
при участии в судебном заседании представителей сторон:
заявителя – Горлова И.Г. – по дов. от 10.12.2009
ответчика – Болтухина Н.Ю. – по дов. от 11.06.2010
установил:
Открытое акционерное общество "КМАпроектжилстрой" (далее – Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 4 по Белгородской области (далее Инспекция) № 6897 от 28.04.2010 в части обязания уплатить доначисленные суммы земельного налога в размере 1267194руб. и внесения изменений в бухгалтерский учет.
В судебном заседании представитель Общества заявленное требование поддержал, указав, что доначисление земельного налога в сумме 1267194руб. является незаконным, поскольку основано на неверных данных кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 31:06:0242001:13 и 31:06:02:42001:17, расположенных по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, проспект Молодежный, 6, исходя из удельного показателя кадастровой стоимости - 3020,15 руб./кв. м., вместо 275,5 руб., установленного вступившими в законную силу судебными актами. При этом указано на неправомерное отнесение спорных земельных участков кземлям учреждений и организаций народного образования с удельным показателем - 3020,15 руб./кв.м., а не к землям под объектами оздоровительного и рекреационного назначения с удельным показателем 275,50 руб./кв.м., т.к.
Налоговая инспекция в отзыве и в судебном заседании требование не признала, указывая на то, что при вынесении оспариваемого решения инспекция руководствовалась информацией территориального отдела по городу Старый Оскол и Старооскольскому району Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области о кадастровой стоимости указанных земельных участков, что судебный акт о внесении исправлений в государственный кадастр недвижимости в части сведений об определений кадастровой стоимости спорных земельных участков вступил в законную силу после вынесения вышеназванного решения налоговой инспекции.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснение представителей сторон, суд установил:
Как следует из материалов дела, 9 октября 2009 года Общество представило в Инспекцию налоговый расчет по авансовым платежам по земельному налогу за 3 квартал 2009 года.
Согласно данному расчету по земельным участкам с кадастровыми номерами 31:06:0242001:13 и 31:06:02:42001:17, расположенным по адресу: Белгородская область, г.Старый Оскол, проспект Молодежный, 6 налогоплательщиком исчислена кадастровая стоимость в размере 31220211руб. и 2699074руб. с применением удельного показателя 275,5 руб./кв.м.
В результате камеральной налоговой проверки указанной налоговой декларации налоговая Инспекция, руководствуясь информацией территориального отдела по городу Старый Оскол и Старооскольскому району Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области о кадастровой стоимости указанных земельных участков, установила занижение суммы авансового платежа по земельному налогу на сумму 1 267 194 руб. применив удельный показатель - 3020,15 руб./кв. м., о чём составила акт № 14506 от 20.01.2010 г. (л.д.75-80).
По данным камеральной проверки налоговой инспекцией принято решение № 6897 от 28.04.2010 года об отказе в привлечении к налоговой ответственности, которым Обществу предложено уплатить земельный налог по сроку 05.11.2009. в размере 1 267 194 руб. с внесением необходимых изменений в бухгалтерский учёт.
Апелляционная жалоба, поданная Обществом на данное решение, Управлением ФНС России по Белгородской области оставлена без удовлетворения.
Считая, неправомерным доначисление земельного налога, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Как усматривается из материалов дела, в собственности Общества находятся два земельных участка с кадастровыми номерами 31:06:0242001:17 и 31:06:0242001:13, на которых расположены объекты оздоровительного назначения – зал аэробики, зал оздоровительных бассейнов и др. (свидетельство Серия 31-АА №563286, Серия 31-АА №897499, Серия 31-АА №437306).
С 01.01.2008г. вступило в силу Постановление Правительства Белгородской области № 101-пп от 27.04.2007 г. «Об утверждении государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Белгородской области», в соответствии с которым результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов были внесены в единый государственный реестр земель Белгородской области. Кадастровая стоимость всех земельных участков, в том числе и указанных выше, определена в зависимости от вида функционального использования каждого из учтенных земельных участков и утвержденного для каждого вида удельного показателя кадастровой стоимости земель. Работу по отнесению земельных участков к одному из 14 видов функционального использования земель производило Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области (далее Управление Роснедвижимости). В результате земельные участки с кадастровыми номерами 31:06:0242001:17 и 31:06:0242001:13 были отнесены к виду разрешенного использования - «земли учреждений и организаций народного образования» с удельным показателем - 3020,15 руб./кв.м.
Не согласившись с результатами кадастровой оценки земельных участков с кадастровыми номерами 31:06:0242001:17 и 31:06:0242001:13, произведенной Управлением Роснедвижимости, Общество обратилось в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области (письма от 02.02.2009 г. №131/07 и от 14.07.2009 г. № 887/07) с требованием внести исправления в государственный земельный кадастр в отношении двух земельных участков путем изменения удельного показателя кадастровой стоимости с 3020,15 руб./кв.м на 275,5 руб./кв.м., т.к. данные земельные участки изначально используются для размещения объектов оздоровительного назначения - Дворца спорта.
Требование ОАО «КМАпроектжилстрой» было основано на Решении Арбитражного суда Белгородской области от 10.10.2008г. по спору между Администрацией Старооскольского городского округа и ОАО «КМАпроектжилстрой» (дело №А08-501/08-29) о согласовании выкупной цены при заключении договора купли-продажи одного из указанных земельных участков с кадастровым номером 31:06:0242001:13. При рассмотрении данного дела суд пришел к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка должна исчисляться с учетом фактического его использования, т.е. по удельному показателю, установленному Правительством области для земель оздоровительного и рекреационного назначения» в указанном кадастровом квартале, а именно из расчета 275,50 руб./кв.
Отказ Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской о внесении соответствующих изменений в государственный земельный кадастр был обжалован в арбитражный суд.
Решением Арбитражного суда Белгородской области по делу №А08-7397/2009-17, вступившим в законную силу 12 марта 2010г., признан незаконным отказ Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области о внесении исправлений в государственный кадастр недвижимости в части сведений об определении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 31:06:0242001:13 и 31:06:02:42001:17, расположенных по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, проспект Молодежный, 6, на основании удельного показателя кадастровой стоимости, соответствующего виду разрешенного использования: "земли под объектами рекреационного и оздоровительного назначения" (графа 10), с обязанием Управления исправить кадастровую ошибку путем внесения соответствующих изменений в государственный земельный кадастр в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 31:06:0242001:13 и 31:06:02:42001:17, расположенными по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, проспект Молодежный, 6, изменив удельные показатели кадастровой стоимости с показателя 3020,15 руб./кв. м., установленного для земель с разрешенным использованием "земли учреждений и организаций народного образования", на показатель 275,50 руб./кв. м., установленный для земель с разрешенным использованием "земли под объектами оздоровительного и рекреационного назначения", а также кадастровую стоимость каждого земельного участка, определив ее из расчета 275,50 руб./кв. м.
В основу данного решения судом поставлено фактическое и функциональное использование земельных участков, установленное вступившим в законную силу 26 декабря 2008 года решением Арбитражного суда Белгородской области по делу № А08-501/08-29 от 10 октября 2008 года.
Территориальный отдел по городу Старый Оскол и Старооскольскому району Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области исправил кадастровую ошибку 21 апреля 2010 года путем внесения соответствующих изменений в государственный земельный кадастр в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 31:06:0242001:13 и 31:06:02:42001:17, расположенными по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, проспект Молодежный, 6, определив кадастровую стоимость каждого земельного участка из расчета 275,50 руб./кв. м. До указанной даты Управление предоставляло данные о кадастровой стоимости спорных земельных участков на основании первоначально внесенных сведений.
Данное обстоятельство явилось основанием для доначисления земельного налога за 3 квартал 2009г. в сумме по результатам камеральной проверки налоговой декларации.
Согласно действующему законодательству, при определении выкупной цены земельного участка и при определении налоговой базы по земельному налогу используется один и тот же инструментарий – «кадастровая стоимость земельного участка».
Как указывалось выше, по результатам рассмотрения дела №№А08-501/08-29, суд пришел к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка должна исчисляться с учетом фактического его использования, т.е. по удельному показателю, установленному Правительством области для земель оздоровительного и рекреационного назначения, а именно из расчета 275,50 руб./кв.
Как свидетельствуют материалы дела, и не оспаривается ответчиком, с 08.08.2008 и по настоящее время каких-либо изменений относительно указанных земельных участков, которые могли бы повлиять на изменение размера налоговой базы (в том числе в связи с переводом земель из одной категории в другую, изменением вида разрешенного использования земельного участка) не произошло.
Таким образом, представленная Управлением информация о кадастровой стоимости земельных участков, используемых, как "земли учреждений и организаций народного образования" не соответствовала действительности, поэтому доначисление налога на землю с учетом кадастровой стоимости таких земель неправомерно.
Вышеизложенное свидетельствует, что у Общества отсутствовала фактическая обязанность по уплате земельного налога в отношении названных земельных участков в размере 1 267 194 руб., исчисленного с применением удельного показателя – 3020,15 руб./кв.м.
При этом обязанность по уплате налога в установленном размере не может быть поставлена в зависимость от даты внесения изменений в государственный земельный кадастр.
Согласно п. 7 ст.ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.
Кроме того, свидетельство о государственной регистрации права собственности на землю для строительства Дворца спорта получено Обществом только 17.09.2009г., т.е. после наступления налогового периода (3кв. 2009г., л.д.107).
При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.
Расходы по госпошлине отнести на ответчика.
В судебном заседании объявлялся перерыв с 30 сентября по 7 октября 2010г.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170,201 АПК РФ, арбитражный суд,
РЕШИЛ:
Заявленные требования ОАО «КМАпроекжилстрой» удовлетворить.
Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России №4 по Белгородской области № 6897 от 28.04.2010 в части обязания ОАО «КМАпроекжилстрой» уплатить доначисленные суммы земельного налога в размере 1267194руб. и внесения изменений в бухгалтерский учет, как несоответствующее требованиям налогового законодательства.
Взыскать с Межрайонной ИФНС № 4 по Белгородской области в пользу ОАО «КМАпроекжилстрой» судебные расходы по государственной пошлине в размере 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394 006 г. Воронеж ул. Платонова, дом 8) в месячный срок путём подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Белгородской области.
Настоящее решение размещено на интернет - сайте Арбитражного суда Белгородской области по адресу: http://belgorod.arbitr.ru
Судья Л.А. Вертопрахова
