Дата принятия: 20 апреля 2012г.
Номер документа: А08-4298/2010
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 20 апреля 2012 года Дело N А08-4298/2010
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего
Ермакова М.Н.
судей
Панченко С.Ю.
Леоновой Л.В.
при участии в заседании:
от Пономарева Е.И.
308033, г.Белгород,
ул.Губкина, д.24, корп.1, кв.146
от Администрации муниципального
района «Яковлевский район»
309070, Белгородская область,
Яковлевский район, г.Строитель,
ул.Ленина, 16
от Управления финансов и налоговой
политики администрации
Яковлевского района
309070, Белгородская область,
Яковлевский район, г.Строитель,
ул.Ленина, 16
от Министерства финансов РФ
109097, г.Москва,
ул.Ильинка, 9
не явились, извещены надлежаще,
не явились, извещены надлежаще,
не явились, извещены надлежаще,
не явились, извещены надлежаще,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Пономарева Евгения Ивановича к Администрации муниципального района «Яковлевский район» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу № А08-4298/2010,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация муниципального района «Яковлевский район» (далее - Администрация) обратилась в суд с иском к ООО «РегионСпецстрой» о взыскании 1069524 руб.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 05.10.10г. в удовлетворении исковых требований отказано.
Определением Арбитражного суда Белгородской области от 02.03.11г. с Администрации в пользу ООО «РегионСпецстрой» взысканы судебные расходы в сумме 10000 руб.
11.04.11г. на основании определения суда от 02.03.11г. выдан исполнительный лист АС № 002419298.
Определением Арбитражного суда Белгородской области от 08.04.11г. произведена процессуальная замена взыскателя на ООО «Ваш юрист».
17.05.11г. ООО «Ваш юрист» направило исполнительный лист для исполнения в Управление финансов и налоговой политики администрации Яковлевского района (далее - Управление).
Определением Арбитражного суда Белгородской области от 25.07.11г. произведена процессуальная замена взыскателя на Пономарева Евгения Ивановича.
30.08.11г. Пономарев Е.И. направил в Управление заявление о процессуальной замене взыскателя.
До настоящего времени исполнительный лист, выданный на основании определения Арбитражного суда Белгородской области от 02.03.11г., не исполнен.
Пономарев Е.И., ссылаясь на нарушение его права на исполнение судебного акта в разумный срок, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей не направили. Суд считает возможным на основании ст.156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении о присуждении компенсации, и отзыве на заявление, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что компенсация за нарушение права заявителя на исполнение определения Арбитражного суда Белгородской области от 02.03.11г. в разумный срок подлежит частичному взысканию по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.222.1 АПК РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации.
Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта (ч.3 ст.222.1 АПК РФ).
Пунктом 4 ст. 242.2 БК РФ (в редакции Федерального закона от 26.04.07г. № 63-ФЗ) установлено, что для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, документы, указанные в п. 2 ст. 242.1 Кодекса (исполнительный лист, копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию) направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.
Согласно п.6 указанной статьи исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.
С заявлением о присуждении компенсации в связи с неисполнением судебного акта в разумный срок заявитель обратился с соблюдением условий, установленных ч. 3 ст. 222.1 АПК РФ.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.10г. №4-П указано, что ст.ст. 1 (ч. 1), 2, 15 (ч. 2), 17 (ч. 2), 18, 45 (ч. 1), 46 (ч. 1 и 2), 52, 53, 55 и 118 Конституции Российской Федерации гарантирована и является обязанностью государства защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе судебная защита, право на которую относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод. Такая защита не может быть признана действенной, если вынесенный в целях восстановления нарушенных прав судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.
Этому выводу корреспондирует п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также практика его применения Европейским Судом по правам человека, который неоднократно указывал, что исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть справедливого правосудия, - в противном случае, если в национальной правовой системе допускается, что окончательное, обязательное судебное решение может оставаться неисполненным, «право на суд» становится иллюзорным.
В силу п.2 ст.1 Федерального закона от 30.04.10г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон «О компенсации») компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы); не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Заинтересованными лицами не доказан факт наличия каких-либо обстоятельств непреодолимой силы, препятствовавших исполнению судебного акта.
Следует отметить также, что заявителю была присуждена денежная сумма, следовательно, исполнение судебного акта не представляло особой сложности.
Истец принимал все зависящие от него меры, направленные на скорейшее исполнение судебного акта.
Принимая во внимание указанные выше обстоятельства и учитывая практику Европейского Суда по правам человека, Федеральный арбитражный суд Центрального округа приходит к выводу о том, что неисполнение определения Арбитражного суда Белгородской области от 02.03.11г. в течение года нарушает право Пономарева Е.И. на исполнение судебного акта в разумный срок и, следовательно, заявитель вправе требовать присуждения соответствующей компенсации.
Заявитель просил о присуждении компенсации в размере 50000 руб., ссылаясь на представленные расчеты.
В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона «О компенсации» размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.
В силу ст. 71 АПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Учитывая срок, в течение которого не исполнялся судебный акт, поведение истца, ограниченные возможности бюджета Администрации, а также практику Европейского Суда по правам человека, Федеральный арбитражный суд Центрального округа считает возможным, основываясь на принципах разумности и справедливости, определить сумму компенсации в размере 10000 руб.
Рассматривая заявленные требования в части компенсации морального вреда, суд считает необходимым указать следующее.
Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Статьей 1099 ГК РФ установлено, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст.151 ГК РФ. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Действующим законодательством РФ не предусмотрена возможность компенсации морального вреда в случае нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит взысканию с Администрации муниципального района «Яковлевский район» в лице Управления финансов и налоговой политики администрации Яковлевского района за счет средств бюджета указанного муниципального образования, поскольку согласно ч. 3 ст. 4 Закона «О компенсации» компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.
Учитывая, что требования Предпринимателя удовлетворены, уплаченная при обращении в суд государственная пошлина в размере 200 руб. в силу ст.110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика.
Руководствуясь ст.ст.167-170, 222.9 АПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Присудить Пономареву Евгению Ивановичу, адрес: 308033, г.Белгород, ул.Губкина, д.24, корп.1, кв.146, компенсацию за нарушение права на исполнение определения Арбитражного суда Белгородской области от 02.03.11г. по делу № А08-4298/2010 в разумный срок в размере 10000 рублей.
Взыскать с Администрации муниципального района «Яковлевский район» в лице Управления финансов и налоговой политики администрации Яковлевского района за счет средств бюджета указанного муниципального образования сумму компенсации и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, перечислив указанные суммы на счет Пономарева Евгения Ивановича: счет №40817810301800000682 в ОАО «Курскпромбанк», кор.счет №30101810800000000708 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Курской области, БИК банка - 043807708, ИНН банка - 4629019959, КПП банка - 463201001.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в кассационную инстанцию в установленный арбитражным процессуальным законодательством срок.
Председательствующий
М.Н.Ермаков
Судьи
С.Ю.Панченко
Л.В.Леонова
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
