Решение от 04 сентября 2014 года №А08-4196/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Белгород
 
Дело № А08-4196/2014
 
    04 сентября 2014года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2014года
 
    Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2014года
 
Арбитражный суд Белгородской области
 
    в составе судьи           Е.В. Бутылина
 
    при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи И.В.Вишняковой И.В., рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления  Роскомнадзора по Белгородской области     (ИНН 3123108793, ОГРН 1043107023013)  к ООО «Сигма ТВ» (ИНН 3127005630, ОГРН 1083127001286)  о    привлечении к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ
 
    при участии:
 
    от заявителя: Копаев В.В. – представитель по доверенности от 25.07.2014 года № 1-Д, удостоверение;
 
    от ответчика:не явился, извещен надлежащим образом,
 
    установил:  Управление  Роскомнадзора по Белгородской области (далее - Заявитель) обратилось в суд с заявлением о привлечении ООО «Сигма ТВ» (далее - Лицензиат) к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Сослалось на то, что при проведении плановой выездной проверки в отношении ООО "Сигма ТВ", составлен протокол о том, что
03.06.2014 в 17 час.00 мин. в результате анализа документов обнаружено нарушение Лицензиатом п. 11 раздела XVI перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 №87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий».
 
    ООО «Сигма ТВ» на территории города Губкин Белгородской области осуществляет свою деятельность по лицензии №118814 - телематические услуги связи.
 
    ООО «Сигма ТВ» предоставляет услуги связи с нарушением п.5 ст. 60 ФЗ от 07.07.2003 «О связи» №126-ФЗ; пункта 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.09.2009 №41.
 
    В ходе проводимой проверки был выявлен факт нарушения Лицензиатом сроков предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2014 года.
 
    Оператор связи обязан ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, предоставлять в Федеральное агентство связи Сведения по утвержденной форме.
 
    Таким образом, до 30 апреля 2014 года ООО «Сигма ТВ» обязано было предоставить сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи. В ходе проверки было установлено, что сведения было направлены в Федеральное агентство связи только 28 мая 2014 года.
 
    Неполучение Сведений за 1 квартал 2014 года по состоянию на 27.05.2014 подтверждается письмом Федерального агентства связи от 27.05.2014 исх. №РШ- ПЗЗ-1806 (вх. №1668/31 от 02.06.2014).
 
    Предоставление телематические услуги связи без предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи является нарушением пункта 11 Раздела XVI Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87, пункта 1.1 лицензионных условий лицензии №118814.
 
    За данное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Заявитель полагает, что административное правонарушение допущено по вине юридического лица ООО «Сигма ТВ», которое имело возможность для соблюдения вышеуказанных требований в области связи - ООО «Сигма ТВ» должно было выполнить лицензионные условия по лицензии № 118814, а именно, до 30 апреля 2014 года предоставить в Федеральное агентство связи Сведения за 1 квартал 2014 года по утвержденной форме.
 
    Однако, ООО «Сигма ТВ» не были приняты все зависящие от юридического лица меры по соблюдению вышеуказанных требований законодательства в области связи.
 
    На основании изложенного, просит удовлетворить заявленные  требования, привлечь ООО «Сигма ТВ» к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание лицензиат представителя не направил, о рассмотрении дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя (ст.156 АПК РФ).
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к выводу об  удовлетворении заявленных требований.
 
    На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают  дела об административных правонарушениях, предусмотренных  ст. 14.1  КоАП РФ.
 
    Частью  3 статьи 14.1  КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц  в размере от 30000 до 40000 рублей.
 
    Как видно из дела, ООО «Сигма ТВ» на территории города Губкин Белгородской области осуществляет свою деятельность по лицензии №118814 - телематические услуги связи.
 
    Заявителем был выявлен факт нарушения лицензиатом сроков предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2014 года.
 
    Оператор связи обязан ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, предоставлять в Федеральное агентство связи Сведения по утвержденной форме.
 
    Таким образом, до 30 апреля 2014 года ООО «Сигма ТВ» обязано было предоставить сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи, однако указанные сведения были направлены в Федеральное агентство связи только 28 мая 2014 года.
 
    Таким образом, вывод административного органа о том, что ООО «Сигма ТВ» предоставляет услуги связи с нарушением п.5 ст. 60 ФЗ от 07.07.2003 «О связи» №126-ФЗ; пункта 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.09.2009 № 41, подтверждается материалами дела.
 
    Бездействие лицензиата правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    При изложенных обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.   
 
    Учитывая, что 03.09.2014 ООО «Сигма ТВ» уже было привлечено к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, суд считает возможным применить к нему  взыскание в виде штрафа в размере 30000 руб.
 
    Государственная пошлина взысканию не подлежит.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 АПК РФ, ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Управления Роскомнадзора по Белгородской области удовлетворить.
 
    Привлечь ООО «Сигма ТВ» (ИНН 3127005630, ОГРН 1083127001286), зарегистрированное по адресу: Белгородская область, г. Губкин, ул. Кирова, д. 40, к административной ответственности  по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ с назначением административного взыскания в виде штрафа в размере 30000 рублей.
 
    Оплату штрафа производить по следующим реквизитам:
 
    р/cч 40101810300000010002,
 
    получатель: УФК по Белгородской области (Управление Роскомнадзора по Белгородской области),
 
    код бюджетной классификации: 096 1 16 90040 04 6000 140,
 
    ОКТМО  14701000, в Отделение г. Белгорода,
 
    БИК 041403001,
 
    ИНН 3123108793,
 
    КПП 312301001.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Предложить ООО «Сигма ТВ» уплатить взыскиваемый штраф в добровольном порядке в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу и представить суду документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.
 
    Обратить решение суда к принудительному исполнению в случае непредставления ООО «Сигма ТВ» в установленный срок документа, подтверждающего уплату штрафа.
 
    Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании решения суда (часть 4.2 статьи 206 АПК РФ).
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течении десяти дней в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом  Российской Федерации.
 
 
 
    Судья
 
Е.В.Бутылин