Решение от 01 сентября 2009 года №А08-3893/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
    E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
     
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Белгород                                                                                                  Дело № А08-3893/2009-4
 
    01 сентября 2009 года                                                                                         
 
Арбитражный суд Белгородской области
    в составе председательствующего судьи Плотникова Дениса Олеговича,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
 
    Е.В. Лактионовой
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании
 
    дело по иску заместителя прокурора Белгородской области,
 
    Федерального бюджетного учреждения «Новооскольская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказания по Белгородской области»
 
    к открытому акционерному обществу «Белгородская теплосетевая компания»
 
    о  признании сделки недействительной в части
 
    при участии:
 
    от прокуратуры Белгородской области: Киреев В. Н., заместитель начальника отдела прокуратуры Белгородской области, служебное удостоверение № 058017;
 
    от истца: не явились, извещены надлежащим образом (ходатайство);
 
    от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом,
 
    установил:
 
    Заместитель прокурора Белгородской области обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительными в силу ничтожности пунктов 3.1.10., 6.2. в части слов «до 10 числа текущего месяца, в объеме 1/3 стоимости, указанного в Контракте, объема тепловой энергии за месяц; 25 числа текущего месяца, в сумме равной 2/3 стоимости, указанного в Контракте, объема тепловой энергии за месяц», государственного контракта энергоснабжения от 31.12.2008  № 7243023/391, заключенного между ОАО «Белгородская теплосетевая компания» и Федеральным бюджетным учреждением «Новооскольская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказания по Белгородской области».
 
    В обоснование иска указано, что спорный пункт 3.1.10. контракта в соответствии со ст. 431 ГК РФ фактически предусматривает повышенную плату за потребление энергии сверх объема согласованного сторонами в контракте. Пункт 6.2. в части не соответствует постановлению Правительства РФ от 04.04.2000 № 294, запрещающему применять авансовые платежи в отношении бюджетных учреждений.
 
    Определением арбитражного суда от 14.07.2009 произведена замена ненадлежащего ответчика – ОАО «Белгородская сбытовая компания» надлежащим – ОАО «Белгородская теплосетевая компания».
 
    Представитель прокуратуры Белгородской области в судебном заседании поддержал иск, просил признать пункты 3.1.10., 6.2. в части слов «до 10 числа текущего месяца, в объеме 1/3 стоимости указанного в Контракте, объема тепловой энергии за месяц; 25 числа текущего месяца, в сумме равной 2/3 стоимости указанного в Контракте, объема тепловой энергии за месяц» недействительными в силу их ничтожности, поскольку они не соответствуют действующему законодательству. 
 
    Представители истца и ответчика, будучи извещенными надлежащим образом, о месте и времени проведения судебного заседания не явились. Истец представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддержал. Ответчик отзыв на иск не представил.
 
    Заслушав объяснения заместителя прокурора, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим  удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, между ОАО «Белгородская теплосетевая компания» и Федеральным бюджетным учреждением «Новооскольская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказания по Белгородской области» 31.12.2008 заключен государственный контракт энергоснабжения № 7243023/391, в соответствии с условиями которого энергоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в объеме и сроки, предусмотренные указанным контрактом, а потребитель обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренные Контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в ее ведении теплосетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.
 
    Пунктом 3.1.10. государственного контракта энергоснабжения стороны предусмотрели, что за потребление тепловой энергии в горячей воде без разрешения энергоснабжающей организации сверх установленных контрактом максимальных часовых нагрузок, а также слив и утечку теплоносителя потребитель уплачивает энергоснабжающей организации 5-ти кратную стоимость, включая тарифную, за количество тепловой энергии и теплоносителя, потребленных сверх разрешенных контрактом максимальных часовых нагрузок. Оплата производится за период с момента последней проверки потребителя. Отказ потребителя от подписи акта не освобождает его от оплаты в установленном порядке.
 
    В силу ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором и по положениям п. 4 указанной статьи в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
 
    На основании п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
 
    В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
 
    Исходя из толкования условий договора в соответствии со ст. 431 ГК РФ, в данном пункте договора фактически предусмотрена повышенная плата за потребление энергии сверх того объема, который согласован сторонами в договоре.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
 
    На основании п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
 
    Федеральным законом от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» установлено, что тарифы на электрическую и тепловую энергию подлежат государственному регулированию, а полномочиями по государственному регулированию тарифов наделено Правительство РФ, которым принято Постановление от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации».
 
    Указанным Постановлением Правительства РФ и иными действующими на момент заключения сторонами договора законодательством не предусмотрено право энергоснабжающей организации взимать с абонента плату за энергию, потребленную сверх количества, указанного договором.
 
    В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что стороны по взаимному соглашению не наделены правом определять в договоре соответствующую плату. Следовательно, пункт 3.1.10. государственного контракта энергоснабжения от 31.12.2008 №  7243023/391, заключенного между ОАО «Белгородская теплосетевая компания» ФБУ Новооскольская воспитательная колония, не соответствует требованиям действующего законодательства и является недействительным в силу ст. 168 ГК РФ.
 
    Пунктом 6.2. оспариваемого контракта установлено, что оплата за потребленную тепловую энергию осуществляется потребителем в следующие сроки: до 10 числа текущего месяца, в объеме 1/3 стоимости, указанного в контракте объема тепловой энергии за месяц; до 25 числа текущего месяца, в сумме равной 2/3 стоимости, указанного в контракте, объема тепловой энергии за месяц. Окончательный расчет производится до 5 числа месяца, следующего за расчетным. Если платежи за расчетный период превышают фактическое потребление тепловой энергии потребителем, то разница в оплате зачисляется в счет следующего платежа.
 
    Согласно п. 2 Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ, установленного постановлением Правительства РФ от 04.04.2000 №  294 (ред. от 23.05.2006), оплата потребителями электрической, тепловой энергии и природного газа на территории Российской Федерации осуществляется с применением авансовых платежей или расчетов по аккредитиву в порядке, устанавливаемом соглашением между потребителем и энергоснабжающей организацией, если иное не установлено соглашением сторон.
 
    Это правило не применяется в отношении бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов, казенных предприятий, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, если предварительная оплата коммунальных услуг не установлена в договоре управления многоквартирными домами.
 
    Как следует из положения о федеральном государственном учреждении «Новооскольская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области» от 23.03.2005 № 146, учреждение по своей организационной форме является федеральным государственным учреждением и имеет статус исправительного учреждения (п. 1.3.).
 
    Истец является бюджетным учреждением.
 
    При указанных обстоятельствах п. 6.2. контракта в части слов «до 10 числа текущего месяца, в объеме 1/3 стоимости, указанного в Контракте, объема тепловой энергии за месяц; 25 числа текущего месяца, в сумме равной 2/3 стоимости, указанного в Контракте, объема тепловой энергии за месяц» государственного контракта энергоснабжения от 31.12.2008 № 7243023/391 не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку дает право ответчику взимать с истца авансовые платежи и является недействительным в силу ст. 168 ГК РФ.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ  государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями ст. ст. 110, 167-170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск заместителя прокурора Белгородской области удовлетворить полностью.
 
    Признать пункты 3.1.10., 6.2. в части слов «до 10 числа текущего месяца, в объеме 1/3 стоимости, указанного в Контракте, объема тепловой энергии за месяц; 25 числа текущего месяца, в сумме равной 2/3 стоимости, указанного в Контракте, объема тепловой энергии за месяц» государственного контракта энергоснабжения от 31.12.2008  № 7243023/391, заключенного между открытым акционерным обществом «Белгородская теплосетевая компания» и Федеральным бюджетным учреждением «Новооскольская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказания по Белгородской области», недействительными в силу их ничтожности.
 
    Взыскать с открытого акционерного общества «Белгородская теплосетевая компания» в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.
 
 
    Судья                                                                                                                                       Д.О. Плотников