Решение от 01 сентября 2009 года №А08-3892/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
    E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
     
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Белгород                                                                                                  Дело № А08-3892/2009-4
 
    01 сентября 2009 года                                                                                         
 
Арбитражный суд Белгородской области
    в составе председательствующего судьи Плотникова Дениса Олеговича,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
 
    Е.В. Лактионовой
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании
 
    дело по иску заместителя прокурора Белгородской области,
 
    Федерального бюджетного учреждения «Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Белгородской области»
 
    к открытому акционерному обществу «Белгородская теплосетевая компания»
 
    о  признании сделки недействительной в части
 
    при участии:
 
    от прокуратуры Белгородской области: Киреев В. Н., заместитель начальника отдела прокуратуры Белгородской области, служебное удостоверение № 058017;
 
    от истца: Шелунинин С.В., представитель по дов. от 18.03.2009, служебное удостоверение БЛГ № 007919;
 
    от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом,
 
    установил:
 
    Заместитель прокурора Белгородской области обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительными в силу ничтожности пунктов 3.1.10., 6.2. в части слов «10 числа текущего месяца, в объеме 1/3 стоимости контрактного объема тепловой энергии за месяц; 25 числа текущего месяца, в сумме равной 2/3 стоимости, указанного контрактного объема тепловой энергии за месяц», государственного контракта энергоснабжения от 01.01.2009  № 552, заключенного между ОАО «Белгородская теплосетевая компания» и Федеральным бюджетным учреждением Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Белгородской области».
 
    В обоснование иска указано, что спорный пункт 3.1.10. контракта в соответствии со ст. 431 ГК РФ фактически предусматривает повышенную плату за потребление энергии сверх объема согласованного сторонами в контракте. Пункт 6.2. в части не соответствует постановлению Правительства РФ от 04.04.2000 № 294, запрещающему применять авансовые платежи в отношении бюджетных учреждений.
 
    Определением арбитражного суда от 14.07.2009 произведена замена ненадлежащего ответчика – ОАО «Белгородская сбытовая компания» надлежащим – ОАО «Белгородская теплосетевая компания».
 
    Представитель прокуратуры Белгородской области в судебном заседании поддержал иск, просил признать пункты 3.1.10., 6.2. в части слов «10 числа текущего месяца, в объеме 1/3 стоимости контрактного объема тепловой энергии за месяц; 25 числа текущего месяца, в сумме равной 2/3 стоимости контрактного объема тепловой энергии за месяц» недействительными в силу их ничтожности, поскольку они не соответствуют действующему законодательству.
 
    Представитель истца исковые требования заместителя прокурора поддержал, указал, что оспариваемые пункты противоречат нормам действующего законодательства.
 
    Представитель ответчика, будучи извещенным надлежащим образом, о месте и времени проведения судебного заседания не явился, о причинах неявки суду не сообщил, отзыв на иск не представил.
 
    При указанных обстоятельствах, суд с учетом мнения заместителя прокурора, представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Заслушав объяснения заместителя прокурора, представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим  удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, между ОАО «Белгородская теплосетевая компания» и Федеральным бюджетным учреждением «Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Белгородской области» (ФБУ МЗ-31/3 УФСИН России по Белгородской области) 01.01.2009 заключен государственный контракт энергоснабжения № 552, в соответствии с условиями которого энергоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в объеме и сроки, предусмотренные указанным контрактом, а потребитель обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренные Контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении теплосетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.
 
    Пунктом 3.1.10. государственного контракта энергоснабжения стороны предусмотрели, что за потребление тепловой энергии в горячей воде без разрешения энергоснабжающей организации сверх установленных контрактом максимальных часовых нагрузок, а также слив и утечку теплоносителя потребитель уплачивает энергоснабжающей организации 5-ти кратную стоимость, включая тарифную, за количество тепловой энергии и теплоносителя, потребленных сверх разрешенных контрактом максимальных часовых нагрузок. Оплата производится за период с момента последней проверки потребителя. Отказ потребителя от подписи акта не освобождает его от оплаты в установленном порядке.
 
    В силу ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором и по положениям п. 4 указанной статьи в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
 
    На основании п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
 
    В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
 
    Исходя из толкования условий договора в соответствии со ст. 431 ГК РФ, в данном пункте договора фактически предусмотрена повышенная плата за потребление энергии сверх того объема, который согласован сторонами в договоре.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
 
    На основании п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
 
    Федеральным законом от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» установлено, что тарифы на электрическую и тепловую энергию подлежат государственному регулированию, а полномочиями по государственному регулированию тарифов наделено Правительство РФ, которым принято Постановление от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации».
 
    Указанным Постановлением Правительства РФ и иными действующими на момент заключения сторонами договора законодательством не предусмотрено право энергоснабжающей организации взимать с абонента плату за энергию, потребленную сверх количества, указанного договором.
 
    В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что стороны по взаимному соглашению не наделены правом определять в договоре соответствующую плату. Следовательно, пункт 3.1.10. государственного контракта энергоснабжения от 01.01.2009 №  552, заключенного между ОАО «Белгородская теплосетевая компания» ФБУ ИЗ-31/3 УФСИН России по Белгородской области, не соответствует требованиям действующего законодательства и является недействительным в силу ст. 168 ГК РФ.
 
    Пунктом 6.2. оспариваемого контракта установлено, что оплата за потребленную тепловую энергию осуществляется потребителем в следующие сроки: 10 числа текущего месяца, в объеме 1/3 стоимости контрактного объема тепловой энергии за месяц; 25 числа текущего месяца, в сумме равной 2/3 стоимости контрактного объема тепловой энергии за месяц. Окончательный расчет производится до 5 числа месяца, следующего за расчетным. Если платежи за расчетный период превышают фактическое потребление тепловой энергии потребителем, то разница в оплате зачисляется в счет следующего платежа.
 
    Согласно п. 2 Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ, установленного постановлением Правительства РФ от 04.04.2000 №  294 (ред. от 23.05.2006), оплата потребителями электрической, тепловой энергии и природного газа на территории Российской Федерации осуществляется с применением авансовых платежей или расчетов по аккредитиву в порядке, устанавливаемом соглашением между потребителем и энергоснабжающей организацией, если иное не установлено соглашением сторон.
 
    Это правило не применяется в отношении бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов, казенных предприятий, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, если предварительная оплата коммунальных услуг не установлена в договоре управления многоквартирными домами.
 
    Истец является бюджетным учреждением.
 
    При указанных обстоятельствах п. 6.2. контракта в части слов «10 числа текущего месяца, в объеме 1/3 стоимости контрактного объема тепловой энергии за месяц; 25 числа текущего месяца, в сумме равной 2/3 стоимости контрактного объема тепловой энергии за месяц» государственного контракта энергоснабжения от 01.01.2009 № 552 не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку дает право ответчику взимать с истца авансовые платежи и является недействительным в силу ст. 168 ГК РФ.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ  государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями ст. ст. 110, 167-170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск заместителя прокурора Белгородской области удовлетворить полностью.
 
    Признать пункты 3.1.10., 6.2. в части слов «10 числа текущего месяца, в объеме 1/3 стоимости контрактного объема тепловой энергии за месяц; 25 числа текущего месяца, в сумме равной 2/3 стоимости контрактного объема тепловой энергии за месяц» государственного контракта энергоснабжения от 01.01.2009  № 552, заключенного между открытым акционерным обществом «Белгородская теплосетевая компания» и Федеральным бюджетным учреждением «Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Белгородской области», недействительными в силу их ничтожности.
 
    Взыскать с открытого акционерного общества «Белгородская теплосетевая компания» в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.
 
 
 
    Судья                                                                                                                                       Д.О. Плотников