Решение от 20 августа 2010 года №А08-3864/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mailasbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Белгород                                                                          Дело № А08-3864/2010-5
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2010 года
 
    Полный текст решения изготовлен 20 августа 2010 года
 
    Арбитражный суд Белгородской области
 
    в составе судьи Васильева Павла Петровича
 
    при ведении протокола судебного заседания Васильевым П.П.      
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    Муниципального образовательного учреждения – средняя общеобразовательная школа №35 г.Белгорода
 
    к Администрации г.Белгорода
 
    о признании права оперативного управления на самовольно возведенное нежилое здание
 
    при участии:
 
    от истца: Ракитянская Т.Н. – руководитель
 
    от ответчика: Васьков С.А. – доверенность от 18.05.2010г.
 
 
установил:
 
    Муниципальное образовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа №35 г.Белгорода обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрации г.Белгорода о признании права оперативного управления на самовольно возведенное нежилое здание под лит.В общей площадью по наружному обмеру                     122,4 кв.м. и общей площадью по внутреннему обмеру 199,2 кв.м., кадастровый номер 31:16:02 08 010:0005:004155-00/001:1001/В, находящееся по адресу: г.Белгород, ул.Преображенская, д.14.
 
    В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объёме, просит рассмотреть дело по существу в данном судебном заседании.
 
    Представитель ответчика в отзыве и в судебном заседании пояснил, что возражений по существу спора не имеет, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Просит рассмотреть дело по существу в данном судебном заседании.
 
    Заслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как указывает истец и следует из материалов дела, распоряжением от               9 августа 2004 года № 2506 истцу предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 13168 кв.м. для эксплуатации нежилого здания и сооружений по адресу: г.Белгород, ул.Преображенская, д.14.
 
    В соответствии с ч.2. ст.269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участок зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.
 
    На указанном земельном участке истцом возведено нежилое здание (назначение -складское) под лит.В.
 
    13 июля 2009года составлен технический и кадастровый паспорт. Общая площадь нежилого здания по внутреннему обмеру 199,2 кв.м., с кадастровым номером 31:16:02 08 010:0005:004155-00/001:1001/В, год постройки 1994-1995, число этажей 2.
 
    Между Городским округом «Город Белгород» (собственник) и Муниципальным образовательным учреждением – средняя общеобразовательная школа №35 г.Белгорода (учреждение) был заключен договор №364оу от 16.12.2009г., согласно которому собственник передает, а учреждение принимает в оперативное управление на условиях, оговоренных настоящим договором, муниципальное имущество: нежилое здание под лит.В общей площадью по наружному обмеру 122,4 кв.м. и общей площадью по внутреннему обмеру 199,2 кв.м., кадастровый номер 31:16:02 08 010:0005:004155-00/001:1001/В, находящееся по адресу: г.Белгород, ул.Преображенская, д.14. Материалами дела подтверждаются полномочия лиц, подписавших договор №364оу от 16.12.2009г.
 
    В силу п.3.3 договора №364оу от 16.12.2009г. одной из обязанностей учреждения была – зарегистрировать право оперативного управления в Управлении Федеральной регистрационной службы Белгородской области.
 
    Муниципальное образовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа №35 г.Белгорода обратилось в Управлении Федеральной регистрационной службы Белгородской области за государственной регистрацией права оперативного управления на самовольно возведенное нежилое здание под лит.В общей площадью по наружному обмеру 122,4 кв.м. и общей площадью по внутреннему обмеру 199,2 кв.м., кадастровый номер 31:16:02 08 010:0005:004155-00/001:1001/В, находящееся по адресу: г.Белгород, ул.Преображенская, д.14.
 
    Сообщением от 22.04.2010г. №01/011/2010-795 Управление Федеральной регистрационной службы Белгородской области отказало в государственной регистрации права по причине того, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, в связи с чем, истец обратился с данными исковыми требованиями в Арбитражный суд Белгородской области.
 
    Нежилое здание под лит.В общей площадью по наружному обмеру 122,4 кв.м. и общей площадью по внутреннему обмеру 199,2 кв.м., кадастровый номер 31:16:02 08 010:0005:004155-00/001:1001/В, находящееся по адресу: г.Белгород, ул.Преображенская, д.14, согласно выписки из реестра муниципальной собственности от 10.08.2010г. №09/01-5040, которая имеется в материалах дела, является муниципальной собственностью. Постановление главы администрации г.Белгорода от 29.09.1997г. №1614 средняя общеобразовательная школа №35 МПС России была принята в муниципальную собственность.
 
    Управлением архитектуры и градостроительства департамента строительства и архитектуры выдано заключение № 642-гЗ от 15 сентября 2009 года о соответствии нежилого здания градостроительным нормам и правилам.
 
    На основании заключения специалиста ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» № 810 от 12 августа 2009 года указанное строение соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных и противопожарных норм, указанных в документах, регламентирующих строительную деятельность, соответствует требованиям безопасной эксплуатации, не создает препятствий в пользовании прилегающими строениями, сооружениями, дорогами, проездами, пешеходными дорожками и коммуникациями.
 
    Согласно ст.296 ГК РФ, казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за казенным предприятием или учреждением либо приобретенное казенным предприятием или учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у казенного предприятия или учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
 
    Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает на основании  статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации у этого учреждения с момента передачи имущества. При этом под передачей следует понимать вручение соответствующего имущества приобретателю. Согласно статье 224 названного Кодекса имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.
 
    Недвижимое имуществофактически поступило во владение и пользование  Муниципальному образовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа №35 г.Белгородаи  до настоящего времени из его владения не выбывало.Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, в материалах дела не имеется.  
 
    Отсутствие документов, разрешающих возведение спорного объекта, препятствует государственной регистрации права оперативного управления имуществом истца.
 
    Согласно п.2 ст.41 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. №131-ФЗ органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Муниципальное образовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа №35 г.Белгородаявляется муниципальным учреждением (свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 21.10.2008г. серия 31 №001940129), которое действует на основании общих для организаций данного вида положений вышеуказанного закона в соответствии с ГК РФ применительно к учреждениям.
 
    Спорный объект правами третьих лиц не обременен.
 
    В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    В соответствии с действующим законодательством (ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации) право собственности на самовольные строения может быть признано только по решению суда.
 
    Федеральным законом от 21.07 1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлена обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
 
    Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает на основании  статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации у этого учреждения с момента передачи имущества. При этом под передачей следует понимать вручение соответствующего имущества приобретателю. Согласно статье 224 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.
 
    В соответствии с ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на спорный объект – самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если самовольное строительство или реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Спорный объект расположен на земельном участке, находящимся у истца в постоянном (бессрочном) пользовании, Свидетельство о государственной регистрации права от 13.09.2006 №31-АБ 063815, при этом не нарушает градостроительные нормы и правила, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается материалами дела.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимости находится в оперативном управлении Муниципального образовательного учреждения – средняя общеобразовательная школа №35 г.Белгорода.
 
    Каких-либо претензий со стороны иных лиц не предъявлялось. Доказательств нахождения данного объекта недвижимости в реестре государственной собственности Белгородской области и реестре государственной собственности Российской Федерации в материалы дела не представлено.
 
    На основании вышеизложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.
 
    В соответствии со ст. 333.37 НК РФ истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины. При подаче искового заявления истец уплатил государственную пошлину в сумме 4 000 руб., которая подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-171, 180 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Муниципального образовательного учреждения – средняя общеобразовательная школа №35 г.Белгорода удовлетворить полностью.
 
    Признать за Муниципальным образовательным учреждением – средняя общеобразовательная школа №35 г.Белгорода право оперативного управления на самовольно возведенное нежилое здание под лит.В общей площадью по наружному обмеру 122,4 кв.м. и общей площадью по внутреннему обмеру 199,2 кв.м., кадастровый номер 31:16:02 08 010:0005:004155-00/001:1001/В, находящееся по адресу: г.Белгород, ул.Преображенская, д.14.
 
    Решение является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности.
 
    Выдать Муниципальному образовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа №35 г.Белгорода справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 4 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции, через Арбитражный суд Белгородской области.
 
 
    Судья                                                                                                  П.П.Васильев