Решение от 11 октября 2010 года №А08-3843/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
    ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г.  Белгород
 
Дело №     А08 –3843/ 2010-16
 
    11октября 2010 года
 
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  04 октября 2010
 
    Полный текст решения изготовлен 11 октября 2010
 
 
Арбитражный суд   Белгородской области
    в составе:            Танделовой З.М.         
 
    судьи_____________________________________________________________
 
    секретарём судебного заседания И.П. Карнауховой
 
    при ведении протокола судебного заседания___________________________
 
 
    Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ)  в г. Старый Оскол и Старооскольском районе                                                                       
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению____________________                                                          
 
    ООО «ЮрСА»
 
    к_________________________________________________________________      
 
 
    взыскании штрафа в сумме 58 399,80 руб.
 
    о_________________________________________________________________
 
    при участии     
 
    от заявителя: Чадюк Татьяны Петровны представителя по доверенности от 24.09.2009 № 12-01/19556;
 
    от ответчика:    не явился
 
    установил:  Управление Пенсионного фонда РФ (гу) в  городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области (далее -  УПФ РФ)   ссоблюдением  досудебного порядка урегулирования спора  обратилось в арбитражный суд с заявлением  к ответчику о взыскании58 399,80 руб.  штрафа   за несвоевременное представление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта.
 
    Заявитель в судебном заседании требования поддержал.
 
    Общество отзыв на исковое заявление не представило; надлежащим образом извещёно о времени и месте рассмотрения заявления, представителя не направило.
 
    Дело рассмотрено   в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснение представителя  заявителя,  суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 2  Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если  иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона Российской Федерации N 167-ФЗ страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» страхователь представляет один раз в год сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице.
 
    Согласно пункту 3 , статьи 17 Закона N 27-ФЗ  за непредставление  в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования к страхователям, применяются финансовые санкции в виде взыскания штрафа в размере 10% причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный фонд. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда в судебном порядке.
 
    Как следует из материалов дела,  ответчик зарегистрирован в Управлении  Пенсионного фонда РФ как страхователь-работодатель по обязательному пенсионному страхованию. УПФР в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области 11.03.2010 составлен акт № 17 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    УПФР установлено, что ответчиком  индивидуальные сведения за 2009 год предоставлены по телекоммуникационным каналам связи, заверенные электронной цифровой подписью, через удостоверяющий центр ООО «Компания «Тензор» 11.03.2010, то есть с нарушением срока представления. В связи с чем, руководствуясь статье 39 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» заместителем  начальника УПФ РФ  вынесено решение № 6 от 12.04.2010 о привлечении ответчика к ответственности в виде штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный фонд. Сумма страховых взносов, подлежащая уплате ответчиком за 2009 год, составила 583998,00 руб. Следовательно, размер штрафа составил 58399,80 руб.
 
    Требование № 5 от 14.05.2010, направленное ответчику с предложением погасить  штраф в добровольном порядке в срок до 03.06.2010, не исполнено.          
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В соответствии с правилами ст. 6, 7, 8, 9, 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность при рассмотрении арбитражных дел обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением арбитражными судами правил Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о равенстве всех перед законом и судом, равноправии сторон, состязательности и непосредственности судебного разбирательства.
 
    Факт непредставления Обществом к 01.03.2010 документов, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, а также факт получения ответчиком вышеуказанных решения и требования подтверждается уведомлениями с отметкой о вручении ответчику  почтовой корреспонденции.
 
    Статья 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливая права и обязанности лиц, участвующих в деле лиц, указывает на добросовестное пользование этими лицами всеми принадлежащими им процессуальными правами и обязанностями.
 
    Так, законодатель в ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязывает ответчика в целях соблюдения правил о состязательности сторон в арбитражном процессе представлять отзыв на исковое заявление в арбитражный суд, в котором он вправе изложить свои возражения по заявленному требованию и представить документы, подтверждающие эти возражения.
 
    Злоупотребление процессуальными правами и неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечёт за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия.
 
    Ответчиком в нарушение названных норм процессуального права в арбитражный суд первой инстанции не были представлены отзыв, возражения относительно заявленных исковых требований с приложением соответствующих доказательств, а также не обеспечена явка представителя для участия в судебном заседании.
 
    Сведений опровергающих доводы заявителя ответчик не представил. Фактически ответчик уклонился от представления доказательств.
 
    Указанное обстоятельство расценивается судом, исходя  из основного принципа судопроизводства - состязательности сторон (ст.9 АПК РФ), как отсутствие, у ответчика,  возражений на заявленные требования.
 
    На основании вышеизложенного требования органа Пенсионного фонда являются законными и обоснованными.
 
    Статьей 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, который согласно п. 4 не является исчерпывающим.  В качестве смягчающих ответственность обстоятельств судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны иные обстоятельства смягчающие ответственность.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 15.07.1999 г. № 11-П, от 12.05.1998 г. № 14-П, от 11.03.1998 г. № 8-П указал, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.
 
    Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.
 
    На основании изложенного, принимая во внимание, что правонарушение ответчиком совершено впервые, учитывая, что заявитель не представил доказательств иного, а также, что срок нарушения составляет всего 10 дней, суд считает возможным уменьшить размер штрафа до 25 000 руб.
 
    Обстоятельства, исключающие привлечение ответчика к ответственности,  отсутствуют. 
 
    При таких обстоятельствах, требования подлежат удовлетворению  частично.
 
    Судебные расходы относятся на  ответчика.
 
    Руководствуясь ст. ст.  167-170,212  АПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Заявление удовлетворить частично. 
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЮрСА» зарегистрированного по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, мкр. Солнечный, 14-58, основной государственный регистрационный номер 1023102362051 в доход бюджета Пенсионного фонда РФ штраф в сумме 25 000 руб.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЮрСА» зарегистрированного по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, мкр. Солнечный, 14-58, основной государственный регистрационный номер 1023102362051  в доход федерального бюджета  госпошлину в сумме 2000 руб. 
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в месячный срок.
 
 
 
Судья                                                                          З.М. Танделова