Решение от 31 октября 2014 года №А08-3755/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Белгород
 
Дело № А08-3755/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2014года
 
    Полный текст решения изготовлен 31 октября 2014года
 
Арбитражный суд Белгородской области
    в составе судьи Кавериной М.П.,  
 
    при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Летуновской Т.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    ООО "Белгранкорм"(ИНН 3116003662, ОГРН 1023101180321)
 
    к субъекту Российской Федерации - Белгородской области в лице Департамента имущественных и земельных отношений
 
    третьи лица: ОАО «МРСК Центра», Администрация Белгородского района
 
    о признании права собственности на объекты недвижимого имущества,   
 
    при участии представителей:
 
    от истца: Митрофанов С.Е. – доверенность от 06.06.2014,
 
    от ответчика: Иванова Н.И. – доверенность от 31.12.2013,
 
    от третьих лиц:
 
    от ОАО «МРСК Центра»: не явился, извещен надлежаще,
 
    от Администрации Белгородского района: Волкова И.Ю. – доверенность от 17.10.2014 (до перерыва),
 
установил:
 
    ООО "Белгранкорм"обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрации Белгородского районао признании права на следующие объекты недвижимого имущества: нежилое здание - санпропускник, сооружение - навес для техники (ангар), сооружение - автомобильные весы, сооружение - водозаборная скважина, сооружение - подземные сети хозяйственно - производственно - противопожарного водоснабжения, сооружение - площадка для компостирования помета, сооружение - линия  наружного электроосвещения ВЛ 0,4 кВ, расположенные по адресу: Белгородская область, Белгородский район, в границах ЗАО «Знамя», юго - западнее с. Черемошное.
 
    Определением от 15 сентября 2014 года по ходатайству истца суд заменил ненадлежащего ответчика Администрацию Белгородского районана надлежащего - субъект Российской Федерации - Белгородскую область в лице Департамента имущественных и земельных отношений.Администрация Белгородского района привлечена к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
    В порядке ст. 49 АПК РФ истец уточнил заявленные требования. Просил признать за ООО "Белгранкорм"право собственности на
 
    - нежилое здание - санпропускник,инвентарный номер 14:210:002:174002480, Литер Б, расположенное по адресу: Белгородская область, Белгородский район, в границах ЗАО «Знамя», юго — западнее с. Черемошное, общей площадью 47,5 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером 31:15:2301003:33;
 
    - сооружение - навес для техники (ангар),инвентарный номер 14:210:002:174002490,  Литер Б1, расположенное по адресу: Белгородская область, Белгородский район, в границах ЗАО «Знамя», юго — западнее с. Черемошное, общей площадью 202,8 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером 31:15:2301003:33;
 
    - сооружение - автомобильные весы, инвентарный номер 14:210:002:174002500, Литер II, расположенное по адресу: Белгородская область, Белгородский район, в границах ЗАО «Знамя», юго — западнее с. Черемошное, общей площадью — 146 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером 31:15:2301003:33;
 
    - сооружение - водозаборная скважина,инвентарный номер 14:210:002:174002510, Литер I, расположенное по адресу: Белгородская область, Белгородский район, в границах ЗАО «Знамя», юго — западнее с. Черемошное, глубина 120 м, на земельном участке с кадастровым номером 31:15:2301003:35;
 
    - сооружение - подземные сети хозяйственно - производственно - противопожарного водоснабжения, инвентарный номер 14:210:002:174002330, Литер III, расположенное по адресу: Белгородская область, Белгородский район, в границах ЗАО «Знамя», юго — западнее с.Черемошное протяженность 137 м, на земельном участке с кадастровым номером 31:15: 2301003:33;
 
    - сооружение - площадка для компостирования помета,инвентарный номер 14:210:002:174002530, Литер IV, расположенное по адресу: Белгородская область, Белгородский район, в границах ЗАО «Знамя», юго — западнее с. Черемошное, общей площадью — 44554,0 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 31:15:2301003:33.
 
    Субъект Российской Федерации - Белгородская область в лице Департамента имущественных и земельных отношений в отзыве на иск пояснила, что построенные истцом объекты не состоят в реестре собственности субъекта. Против удовлетворения требований возражений не заявила.
 
    Администрация Белгородского района в  возражениях на иск считала себя ненадлежащим ответчиком, пояснила, что истец за разрешением на строительство не обращался. Считала необходимым представление дополнительных доказательств о соответствии построек градостроительным, строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам.
 
    ОАО «МРСК Центра» возражений по заявленным требованиям не представило, при вынесении решения полагалось на усмотрение суда, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    В соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей, извещенных лиц, участвующих в деле.
 
    В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал. Сослался на градостроительный план, заключения экспертиз о соответствии объектов строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам. Пояснил, что строительство объектов птицеводства соответствует разрешенному использованию земель, принятых в долгосрочное пользование. Просил, с учетом мнения ответчика, заявленные требования удовлетворить.
 
    Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области пояснил, что ответчик на объекты не претендует, в реестре собственности Белгородской области объекты не состоят, представил отзыв на иск. Пояснил, что ответчик  Департамент не возражает против признания за истцом права собственности на объекты.
 
    Представитель третьего лица после перерыва в заседание не явился, возражений на иск после представления доказательств не заявил.
 
    Изучив представленные в материалы дела доказательства, проверив доводы сторон, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что на основании обращений истца 23 июня 2010 года составлен акт выбора земельного участка для размещения пометохранилища и 25 октября 2010 года составлен акт выбора земельного участка для размещения водозаборной скважины в Белгородском районе, вблизи с.Черемошное. Акты подписаны всеми заинтересованными службами.
 
    Согласно кадастровым паспортам на земельные участки кадастровые номера 31:15:2301003:35 и 31:15:2301003:33 из земель сельскохозяйственного назначения (для сельскохозяйственного производства), поставлены на кадастровый учет 03 декабря 2010 года.
 
    Согласно градостроительному плану земельного участка с кадастровым номером 31:15:2301003:33, расположенного в Белгородском районе в границах ЗАО «Знамя», юго-западнее с.Черемошное, утвержденному 14 июня 2011 года, разрешенное использование земельного участка: сельское хозяйство, животноводческие комплексы, ветеринарные сельскохозяйственные станции, птицефабрики.
 
    Право собственности на земельные участки кадастровые номера 31:15:2301003:35 и 31:15:2301003:33 зарегистрировано за Белгородской областью 21 декабря 2011 года, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 31-АВ №304397 и 31-АВ №302255 соответственно.
 
    Распоряжением департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области №313-р от 31 июля 2012 года названные земельные участки предоставлены ООО "Белгранкорм"в аренду для размещения и дальнейшей эксплуатации водозаборной скважины и пометохранилища сроком на 49 лет.
 
    31 июля 2012 года Департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области (арендодатель) и ООО «Белгранкорм» (арендатор) заключен договор аренды, по условиям которого в пользование истцу переданы  расположенные в Белгородской области, Белгородском районе, в границах ЗАО «Знамя»:
 
    - земельный участок кадастровый номер 31:15:2301003:35 площадью 3 600 кв.м. для размещения и дальнейшей эксплуатации водозаборной скважины,
 
    - земельный участок кадастровый номер 31:15:2301003:33 площадью 97 200 кв.м. для размещения и дальнейшей эксплуатации пометохранилища.
 
    Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 октября 2012 года.
 
    По акту приема-передачи 31 июля 2012 года земельные участки переданы истцу.
 
    Договор заключен со сроком аренды 49 лет - с 31 июля 2012 года по 30 июля 2061 года.
 
    Проектная документация пометохранилища, разработанная в 2013 году ООО «Биотехпроект» включает здание санпропускника, водопроводную насосную, навес для техники, автомобильные весы, сети инженерно-технического обеспечения.
 
    29 апреля 2013 года Управлением государственной экспертизы Департамента строительства, транспорта и ЖКХ Белгородской области дано положительное заключение государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства «Пометохранилище ООО «Белгранкорм» Юго-западнее с.Черемошное Белгородского района вблизи урочища Барсучье».
 
    14 октября 2013 года истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации Белгородского района. К заявлению приложены технико-экономические показатели пометохранилища с указанием здания санпропускника, здания насосной, автомобильных весов, площадки для компостирования помета, водонапорной башни, пруда-сборника. Спустя месяц 14 ноября 2013 года истец просил содействия главы администрации Белгородского района в разрешении этого вопроса.
 
    В 2014 году на земельном участке кадастровый номер 31:15:2301003:35 истцом построено сооружение – водозаборная скважина, инвентарный номер 14:210:002:174002510, Литера I, глубина 120 м, расположенное по адресу: Белгородская область, Белгородский район, в границах ЗАО «Знамя», юго — западнее с. Черемошное.
 
    На земельном участке кадастровый номер 31:15:2301003:33 расположенном: Белгородская область, Белгородский район, в границах ЗАО «Знамя», юго — западнее с. Черемошное вблизи урочища Барсучье истцом построены:
 
    - нежилое здание - санпропускник,инвентарный номер 14:210:002:174002480, Литер Б, общей площадью 47,5 кв.м;
 
    - сооружение - навес для техники (ангар),инвентарный номер 14:210:002:174002490, Литер Б1, общей площадью 202,8 кв.м;
 
    - сооружение - автомобильные весы,инвентарный номер 14:210:002:174002500, Литера II, общей площадью — 146 кв.м;
 
    - сооружение - подземные сети хозяйственно - производственно - противопожарного водо-снабжения,инвентарный номер 14:210:002:174002330, Литер III, протяженность 137 м;
 
    - сооружение - площадка для компостирования помета, инвентарный номер 14:210:002:174002530, Литера IV, общей площадью — 44 554 кв.м;
 
    29 апреля 2014 года Комитет строительства, транспорта, ЖКХ и инженерной инфраструктуры администрации района выдаче разрешения на строительство отказал, поскольку объект уже был построен.
 
    По заказу истца 16 июня 2014 года были составлены технические планы сооружений.
 
    Согласно заключению по экспертному обследованию объектов пометохранилища, произведенному предпринимателем Шмараевым Л.А. техническое состояние объектов не накладывает ограничений на их эксплуатацию по назначению и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    07 августа 2014 года Белгородским филиалом ФНУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» после инвентаризации объектов истцу выданы технические паспорта объектов с присвоением инвентарных номеров и указанием месторасположения объектов на кадастровый номер 31:15:2301003:35: Белгородская область, Белгородский район, юго-западнее с.Черемошное и на земельном участке кадастровый номер 31:15:2301003:33: Белгородская область, Белгородский район, юго-западнее с.Черемошное вблизи урочища Барсучье.
 
    Как установлено в ходе рассмотрения дела специалистами ООО «Академия проектов», имеющего допуск к соответствующим работам, техническое состояние строительных конструкций объектов соответствует требованиям СНиП «Несущие и ограждающие конструкции». Технические решения, принятые владельцем при производстве работ по возведению нежилого здания, соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил и обеспечивают безопасную эксплуатацию объекта для жизни и здоровья людей. Выводы специалистов приведены в актах экспертизы на каждый объект №14-78/1, №14-78/2, №14-78/3, №14-78/4, №14-78/5, №14-78/6.
 
    Согласно заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» №4.3/002602 от 22 августа 2014 года в результате санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, что площадка пометохранилища ООО «Белгранком» предусматриваем ориентировочную санитарно-защитную зону 1 000 м. В границах ориентировочной зоны объекты, подлежащие нормированию отсутствуют. Возможность организации санитарно-защитной зоны имеется. По заключению эксперта самовольные постройки не противоречат соответствующим требованиям санитарных норм и правил.
 
    Из заключения ООО «Юринформцентр» следует, что спорные объекты не противоречат требованиям норм и правил в области пожарной безопасности.
 
    Суд считает, что целевое назначение земельных участков, расположенных под  возведенными истцом постройками, соответствует их целевому использованию и договору аренды.
 
    Поскольку истцом не получено разрешение на строительство, создаются реальные препятствия для ввода объектов в гражданский оборот, что негативно сказывается на реализации прав юридических лиц  и предпринимателей в сфере  экономики.
 
    То обстоятельство, что истец не получил разрешение на строительство в установленном порядке, также не лишает его права осуществить  ввод объектов в гражданский оборот в судебном порядке, так как он  не имеет возможности получить разрешительную документацию на уже существующий объект недвижимости невозможно.
 
    Поскольку целевое назначение земельных участков под самовольно построенными объектами соблюдено, соответствие построек существующим нормативным требованиям подтверждается компетентными органами, суд не усматривает препятствий  для признания за истцом права собственности на самовольные постройки, так как их сохранение не  нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, права Белгородской области, которая распорядилась земельным участком в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации. Требования о сносе самовольных построек не заявлены.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что самовольные постройки - пометохранилище и водозаборная скважина возведены истцом на земельных участках,  отведенных для этих целей.
 
    Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности за ним. В случае удовлетворения судом заявления о признании права собственности, решение суда является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности за истцом.
 
    Признание права является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.
 
    В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Таким образом, исследованные в порядке ст. 71 АПК РФ в совокупности доказательства позволяют суду первой инстанции сделать вывод о доказанности истцом своих исковых требований о признании права собственности на спорную недвижимость.
 
    Согласно ст. 131 ГК РФ возникновение, переход права собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре.
 
    Статьей 223 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здание, сооружение и другое приобретаемое либо создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Статьей 4 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлена обязательная государственная регистрация права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие данного закона. Имеющиеся у истца документы не отвечают требованиям, предъявляемым Управлением Федеральной Регистрационной службы по Белгородской области, что не позволяет оформить свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости.
 
    Принимая во внимание доказанность истцом оснований, предусмотренных ст.ст. 12, 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимых для признания за ним права собственности на спорное недвижимое имущество, а так же то, что признание права собственности на указанные объекты устранит возникшую неопределенность в правоотношениях, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Поскольку истец осуществил постройки без необходимых разрешений, расходы по государственной пошлине суд относит на истца. Истец при подаче иска государственную пошлину уплатил.
 
    Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ООО "Белгранкорм"удовлетворить.
 
    Признать за ООО "Белгранкорм"право собственности на следующие объекты:
 
    - сооружение – водозаборная скважина, инвентарный номер 14:210:002:174002510, Литера I, глубина 120 м, расположенное по адресу: Белгородская область, Белгородский район, в границах ЗАО «Знамя», юго — западнее с. Черемошное;
 
    - нежилое здание - санпропускник,инвентарный номер 14:210:002:174002480, Литер Б, общей площадью 47,5 кв.м, расположенное  Белгородская область, Белгородский район, в границах ЗАО «Знамя», юго — западнее с. Черемошное вблизи урочища Барсучье;
 
    - сооружение - навес для техники (ангар),инвентарный номер 14:210:002:174002490, Литер Б1, общей площадью 202,8 кв.м, расположенное  Белгородская область, Белгородский район, в границах ЗАО «Знамя», юго — западнее с. Черемошное вблизи урочища Барсучье;
 
    - сооружение - автомобильные весы,инвентарный номер 14:210:002:174002500, Литера II, общей площадью — 146 кв.м, расположенное  Белгородская область, Белгородский район, в границах ЗАО «Знамя», юго — западнее с. Черемошное вблизи урочища Барсучье;
 
    - сооружение - подземные сети хозяйственно - производственно - противопожарного водоснабжения,инвентарный номер 14:210:002:174002330, Литер III, протяженность 137 м, расположенное  Белгородская область, Белгородский район, в границах ЗАО «Знамя», юго — западнее с. Черемошное вблизи урочища Барсучье;
 
    - сооружение - площадка для компостирования помета, инвентарный номер 14:210:002:174002530, Литера IV, общей площадью — 44 554 кв.м, расположенное  Белгородская область, Белгородский район, в границах ЗАО «Знамя», юго — западнее с. Черемошное вблизи урочища Барсучье;
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области в установленном законом порядке.
 
 
    Судья
 
 
Каверина М. П.