Дата принятия: 01 сентября 2009г.
Номер документа: А08-3637/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Белгород
Дело № А08-3637/2009-19
Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2009 г.
Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2009г.
Арбитражный суд Белгородской области
в составе:
судьи____А.В. Топорковой___________________________________________
при ведении протокола судебного заседания_помощником судьи Тельновой С.В. ______________________________________________________________
рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Жигалова Ю.Н. ____
к администрации Волоконовского района Белгородской области ______ о_понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка. _____
при участии:
от истца: _Жигалов Ю.Н. - доверенность от 27.03.09; Маклакова О.И.- доверенность от 17.08.09; _ _____________
от ответчика: Гниденко_А.В.- доверенность № 3750 от 09.09.08;___________
установил:
Индивидуальный предприниматель Жигалов Юрий Николаевич обратился в арбитражный суд с иском к администрации Волоконовского района Белгородской области об обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 31: 20: 07 05 001: 0013 площадью 8835 кв.м., расположенного по адресу: Белгородская область, Волоконовский район, поселок Волоконовка, улица 60 лет Октября и направить его индивидуальному предпринимателю Жигалову Ю.Н. с предложением его заключить.
В обоснование исковых требований истец указал, что на указанном земельном участке расположены принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимости. Решениями Арбитражного суда Белгородской области от 29 мая 2008 по делу №А08-6346/07-30 и от 23 сентября 2008 года по делу №А08-3602/2008-17 установлено, что право пользования данным земельным участком принадлежит истцу.
Уклонение ответчика от предоставления истцу спорного участка в собственность за плату и послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал.
Ответчик в судебном заседании и в отзыве иск не признал. Указал, что по заявлению администрации спорный участок был размежован и были получены новые кадастровые паспорта уже на 4 земельных участка, а именно на 3 участка под объектами недвижимости, принадлежащими истцу и кадастровый паспорт на основной земельный участок площадью 7855 кв.м, который был передан в постоянное (бессрочное ) пользование городскому поселению «Поселок Волоконовка».
Право постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком зарегистрировано за муниципальным образованием «Поселок Волоконовка» в установленном порядке.
Против передачи в собственность истца земельных участков, под объектами недвижимости, принадлежащими последнему, на праве собственности ответчик не возражает.
В судебном заседании объявлялся перерыв с 18 по 25 августа 2009 года.
После перерыва истец и его представители, уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, что в силу п. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения иска на основании следующего.
Как видно из материалов дела, по договору купли-продажи от 1 ноября 2006 года истец приобрел в собственность следующее имущество:
- рыбный павильон площадью 259,71 кв.м с кадастровым номером 31:20::07 05 001:0013:3203/06:1001/Б1;
-основное модульное здание рынка площадью 456,92 кв.м с кадастровым номером 31:20:07 05 001:0013:3203/06:1001/Б2;
-здание конторы рынка общей площадью 109,26 кв.м с кадастровым номером 31:20:07 05 001:0013:3202/06:1001/Б3.
Право собственности на указанные объекты зарегистрировано за истцом, что подтверждается свидетельствами о регистрации права АБ 078161 от 17.11.06, АБ 078163 от 17.11.06, АБ 078162 от 17.11.06.
В исковом заявлении истец указал, что 26.02.09 обратился в администрацию с заявлением о предоставлении ему земельного участка площадью 8835 кв.м с кадастровым номером 31: 20: 07 05 001: 0013 в собственность за плату, указывая, что на данном земельном участке находятся принадлежащие ему на праве собственности перечисленные выше объекты недвижимости.
Указанное заявление осталось без ответа и удовлетворения.
Пунктом 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, п. 3 ст. 552 ГК РФ определено, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Как видно из решения Арбитражного суда Белгородской области от 29 мая 2008 года по делу №А08-6346/07-30 спорный земельный участок был предоставлен прежнему собственнику недвижимости в аренду.
Следовательно, к истцу также перешло право аренды спорного земельного участка.
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом,
В силу п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Пунктом 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.05 N 11 установлено, что предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.
Пунктом 3 ст. 33 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для целей, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 названного Кодекса.
В силу пункта 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Из приведенных норм следует, что при определении площади земельного участка, подлежащего приватизации, необходимо учитывать комплекс факторов, в числе которых фактически используемая площадь земельного участка, правила землепользования и застройки, сведения, содержащиеся в землеустроительной, градостроительной и проектной документации.
В приведенных правовых нормах не содержится указания на обязательность предоставления в собственность того земельного участка, которым обладал предыдущий собственник недвижимости, расположенной на данном участке. Размеры земельного участка, необходимого для использования здания, должны определяться в каждом конкретном случае с учетом назначения находящегося на нем объекта.
Материалами дела установлено, что истцу на праве собственности принадлежат три объекта недвижимости общей площадью 825, 89 кв.м.
Истец, требуя продажи земельного участка, большего по площади более чем в десять раз, чем площадь, которую фактически занимают принадлежащие ему объекты, доказательств необходимости использования земельного участка площадью 8835 кв. м для эксплуатации этих объектов не представил.
Ссылка истца, на решение от 29 мая 2008 года по делу №А08-6346/07-30, которым, по его мнению, установлено его право пользования спорным участком, отклоняется судом как несостоятельная, поскольку в силу п.2 ст. 69 АПК РФ названное решение, не имеет преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела, т.к. в названном деле участвовали другие, чем в настоящем деле, лица.
Кроме того, в решение от 29.05.08 указано на право пользования истцом спорным участком, а не на его право выкупа участка площадью 8835 кв.м.
Ссылка истца на решение от 23.09.08 по делу №А8-3602/2008-17 также не может быть принята во внимание, поскольку данным решением признан незаконным отказ Администрации Волоконовского района Белгородской области в предоставлении предпринимателю спорного участка по его заявлению от 23.05.08, в исковом же заявлении истец ссылается на свое заявление от 26.02.09, которое оставлено ответчиком без ответа.
Бездействие ответчика, выразившееся оставлении заявления от 25.02.09 без ответа, истцом в судебном порядке не обжаловалось.
Более того, из материалов дела видно, что спорный участок размежован ответчиком на 4 отдельных участка, а именно: земельный участок с кадастровым номером 31:20:0705001:132, площадью 7855 кв.м, земельный участок с кадастровым номером 31:20:0705001:135 площадью 141 кв.м, земельный участок с кадастровым номером 31620:0705001:133 площадью 560 кв.м, земельный участок с кадастровым номером 31:20:0705001:134 площадью 279 кв.м.
Постановлением главы администрации Волоконовского района Белгородской области от 16.10.08 № 829 земельный с кадастровым номером 31:20:0705001:132, площадью 7855 кв.м предоставлен городскому поселению «Поселок Волоконовка»Белгородской области в постоянное (бессрочное) пользование.
Данное постановление никем не обжаловано и не признано недействительным.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 7855 кв.м зарегистрировано за городским поселением «Поселок Волоконовка» Белгородской области в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 31-АБ 545905 от 20.01.09.
Исковые требования не могут быть удовлетворены, так как на часть спорного участка за городским поселением «Поселок Волоконовка» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования, которое никем не оспорено.
Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 ЗК РФ. (ч. 1, ст. 11.3).
Спорный земельный участок находится в муниципальной собственности и ответчик разделяя участок действовал в соответствии со своими правомочиями.
Статьей 11.4 Земельного кодекса РФ определено, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.
Оставшиеся три образованных в результате раздела земельных участка , право собственности на которые не зарегистрированы, находятся под объектами недвижимости, принадлежащими истцу на праве собственности и регистрация ответчиком или иными лицами права собственности на них, будет неправомерна и приведет к возникновению спора, истец же от принятия их в собственность за плату или в аренду уклоняется, в связи с чем суд отклоняет доводы истца о том, что спорный земельный участок не прекратил своего существования, поскольку право собственности на все образованные участки до настоящего времени не зарегистрированы..
Расходы по оплате государственной пошлине в силу ст. 110 АПК РФ относятся на истца.
Руководствуясь ст. ст.110, 167-171 АПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.
Судья А.В. Топоркова
