Решение от 27 ноября 2009 года №А08-3608/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г.Белгород
 
Дело №А08-3608/2009-29
 
    27 ноября 2009 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2009 года. Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2009 года.
 
 
Арбитражный суд Белгородской области
    в составе: судьи Булгакова Д.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В.Шестопаловой
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    ОАО «КМАпроектжилстрой» (далее также - истец)
 
    к ОАО «Межрегиональная распределительная компания Центра» филиала ОАО «МРСК-Центра» - «Белгородэнерго» (далее также - ответчик)
 
    о выдаче справки, составлении актов и произведении расчета платы за технологическое присоединение
 
    при участии:
 
    от истца: представитель Княгинская Н.Я., доверенность от 17.12.2008; представитель Терещенко И.А., доверенность;
 
    от ответчика: представитель Осетров В.И., доверенность от 30.12.2008; представитель Полурез М.Б., доверенность от 17.03.2009
 
установил:
 
    Истец обратился в арбитражный суд к ответчику с иском:
 
    1) о признании выполненными Технических условий от сентября 2007 года и обязании выдать справку о выполнении технических условий;
 
    2) об обязании составить и выдать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств 12-ти скважин водозаборов, расположенных по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, район с.Бочаровка, и энергопринимающих устройств насосной станции 2-го подъема, расположенной по адресу: Белгородская область, г.Старый Оскол, район микрорайона Лесная Поляна;
 
    3) об обязании произвести расчет платы за технологическое присоединение устройств 12-ти скважин водозабора и насосной станции 2-го подъема с учетом выполненных технических условий и предоставлении его в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для утверждения размера платы за технологическое присоединение указанных объектов.
 
    16.11.2009 в арбитражный суд поступило заявление истца от 16.11.2009 об уточнении исковых требований, в котором истец просит суд:
 
    1) обязать ответчика - ОАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» выдать справку о выполнении технических условий от 08.10.2007;
 
    2) обязать ответчика - ОАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» составить и выдать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств 12-ти скважин водозабора, расположенных по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, район с.Бочаровка, и энергопринимающих устройств насосной станции 2-го подъема, расположенной по адресу: Белгородская область, г.Старый Оскол, район микрорайона Лесная Поляна.
 
    В судебном заседании 20.11.2009 истец пояснил, что от требований заявленных в первоначальном иске:
 
    - о признании выполненными Технических условий от сентября 2007 года;
 
    - об обязании произвести расчет платы за технологическое присоединение устройств 12-ти скважин водозабора и насосной станции 2-го подъема с учетом выполненных технических условий и предоставлении его в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для утверждения размера платы за технологическое присоединение указанных объектов, истец, в соответствии со ст.49 АПК РФ отказывается. Отказ от данной части требований принят судом.
 
    В следствии чего, судом рассматриваются исковые требования истца об:
 
    1) обязании ответчика - ОАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» выдать справку о выполнении технических условий от 08.10.2007;
 
    2) обязании ответчика - ОАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» составить и выдать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств 12-ти скважин водозабора, расположенных по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, район с.Бочаровка, и энергопринимающих устройств насосной станции 2-го подъема, расположенной по адресу: Белгородская область, г.Старый Оскол, район микрорайона Лесная Поляна.
 
    Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.
 
    Ответчик иск не признал, просит в удовлетворении иска отказать полностью.
 
    Исследовав доказательства по делу, выслушав истца, ответчика, арбитражный суд считает, что иск не подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.
 
    Как видно из материалов дела, 21.08.2007 истец направил заявку (исх.№142 от 21.08.2007) на присоединение и дополнительные сведения к заявке (письмо с исх.№1022/09 от 20.09.2007).
 
    Ответчиком истцу направлены проекты договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
 
    Истец подписал данные проекты договоров с протоколами разногласий и направил их в адрес правопредшественника ответчика (письмо №1257/09 от 08.10.2007).
 
    Вместе с вышеуказанными договорами истцу были направлены Технические условия на электроснабжение насосной станции 2-го подъёма и 12-ти скважин водозабора.
 
    Истец принял данные Технические условия к исполнению.
 
    О факте выполнения Технических условий 18.12.2007 истец уведомил сетевую организацию (исх.№515 от 18.12.2007).
 
    20.12.2007 проведено обследование присоединяемых энергопринимающих устройств Тереховского водозабора, насосных 1-го и 2-го подъёма представителем Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Белгородской области и составлены акты обследования №11/08-47 от 20.12.2007 и №11/08-48 от 20.12.2007.
 
    14.01.2008 истец подготовил уведомление ОАО «Белгородэнерго» о выполнении технических условий и просил подать напряжение на объекты Тереховского водозабора (исх.№3 от 14.01.2008), и получил ответ, что для подачи напряжения на насосную станцию 2-го подъёма и скважины водозабора необходимо заключить договор технологического присоединения (исх.№17/1/16 от 16.01.2008).
 
    Истец обратился с настоящим исковыми требованиями в арбитражный суд, так как полагает, что из-за необоснованного уклонения ответчика от выдачи документов, подтверждающих факт выполнения технических условий, истцу созданы препятствия в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в результате чего истец лишен возможности использовать Тереховский водозабор в своей хозяйственной деятельности.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Порядок регламентирует процедуру такого присоединения, предусматривает существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.
 
    Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических лиц и физических лиц, процедуру технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технологической возможности технологического присоединения определяют Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (ред. от 02.10.2009) (далее - Правила).
 
    Согласно пункту 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
 
    Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:
 
    а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию и увеличение объема присоединенной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;
 
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2009 N 334)
 
    б) заключение договора;
 
    в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;
 
    г) получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя (за исключением объектов лиц, указанных в пунктах 12.1 - 14 настоящих Правил);
 
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2009 N 334)
 
    г.1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств, энергетических установок и электрических сетей) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено");
 
    (пп. "г.1" введен Постановлением Правительства РФ от 21.04.2009 N 334)
 
    г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");
 
    (пп. "г.2" введен Постановлением Правительства РФ от 21.04.2009 N 334)
 
    д) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (пункт 7 Правил).
 
    Критериями наличия технической возможности технологического присоединения в силу пункта 15 Правил являются: нахождение энергопринимающего устройства, в отношении которого подана заявка на технологическое присоединение, в пределах территориальных границ обслуживания соответствующей сетевой организации; отсутствие ограничений на присоединенную мощность в сетевом узле, к которому надлежит произвести технологическое присоединение.
 
    В силу пунктов 2.1 и 2.2 Методических указаний допуск в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок, в которых в результате проведения работ с заменой основного оборудования, по заранее выполненному проекту, изменяются основные технические характеристики (мощность, производительность, класс напряжения), схемы соединений, осуществляют органы государственного энергетического надзора. Допуск включает проверку соответствия проекта энергоустановки требованиям нормативно-технических документов, качества монтажа и наладки, возможности последующей эксплуатации энергоустановки с соблюдением требований по ее безопасному обслуживанию. Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок оформляется актом-допуском энергоустановки в эксплуатацию, который является документом, удостоверяющим возможность выработки, передачи, приема электрической и/или тепловой энергии, и служит основанием для ее включения или присоединения к сетям (энергоустановкам) организации - владельца этих сетей (энергоустановок). Согласно пункту 2.15 Методических указаний срок действия акта-допуска устанавливается равным 3-м месяцам. Если в течение указанного срока энергоустановка не будет подключена к сети, ее допуск в эксплуатацию должен осуществляться повторно.
 
    Из материалов дела следует, что срок действия актов №11/08-47 и №11/08-48 истек 20.03.2008, истец повторно для оформления допуска в эксплуатацию энергоустановок не обращался (протокол судебного заседания от 20.11.2009). Требование о выдаче справки о выполнении технических условий заявлено истцом по истечении срока более года с момента прекращения срока действия указанных актов. При отсутствии на момент подачи иска действующего акта-допуска в эксплуатацию энергоустановок истца суд не может обязать ответчика выдать справку о выполнении технических условий на присоединение.
 
    Учитывая, что на момент подачи настоящего иска у истца не имеется действующего акта-допуска в эксплуатацию энергоустановки, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении ВАС РФ от 09.07.2008 №8758/08.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно частям 1, 2, 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.
 
    В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют свои гражданские права.
 
    В силу п.1 ч.1 ст.64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в установленном порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования лиц, участвующих в деле.
 
    Согласно с ч.ч.1, 2 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Сторонам судом разъяснено положение ст.268 п.2 АПК РФ о том, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.
 
    Как указано в п.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Заявлений о фальсификации всех вышеуказанных документов и ходатайств о проведении соответствующей экспертизы в суде первой инстанции истцом не подано.
 
    В силу статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела суд относит на ответчика. Истец при подаче иска уплатил государственную пошлину в размере 2000,00 руб.
 
    Учитывая, что истцом в ходе рассмотрения дела уточнены исковые требования и заявлено два самостоятельных требования: о выдачи справки и об обязании составления актов, с истца в доход бюджета следует взыскать 2000,00 руб. государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд первой инстанции
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Отказать в удовлетворении иска ОАО «КМАпроектжилстрой» полностью.
 
    Взыскать с ОАО «КМАпроектжилстрой» в доход федерального бюджета 2000 рублей 00 копеек государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца после принятия арбитражным судом решения, через Арбитражный суд Белгородской области.
 
 
    Судья                                                                     Д.А. Булгаков