Решение от 20 июля 2009 года №А08-3581/2009

 
    5                                                                                                                                                                                                                                    
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Белгород                        
 
    20 июля 2009 года                                                                             Дело №  А08-3581/2009-18
 
 
    Полный текст решения изготовлен 20 июля 2009 года.
 
    Резолютивная часть решения оглашена 14 июля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Родионова М.С., при ведении протокола судебного заседания судьей Родионовым М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» к Администрации города Белгорода о признании права оперативного управления
 
    при участии в судебном заседании представителей                                           
 
    от истца                          Сапронова Л.Г., доверенность от 04.06.2009 №5/169
 
    от ответчика                  не явился, ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя                                       
 
установил:
 
    муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрации города Белгорода о признании права оперативного управления на перепланированное и реконструированное нежилое помещение общей площадью по внутреннему обмеру 987,1 кв.м., кадастровый номер 31:16:0125025:40:012973-00/001:1001/А/1004, расположенное по адресу ул. Шаландина, 19а город Белгород Белгородской области
 
    Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме. В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что в целях производственной необходимости реконструировал и переоборудовал нежилое помещение. Реконструкция произведена самовольно, без получения разрешительной документации, поэтому не имеет иной возможности, кроме как в судебном порядке, установить право оперативного управления на реконструированное помещение.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, в силу ст.123 АПК РФ, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Из представленного ранее отзыва на иск следует, что заявленные исковые требования интересы администрации города не затрагивают, решение по делу на усмотрение суда (л.д. 70). Заявлено ходатайство о рассмотрении спора по существу в отсутствие представителя ответчика.
 
    В силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
 
    Как следует из материалов дела, МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» на основании распоряжения управления муниципальной собственностью №19 от 02.02.2006 и договора № 225оу от 27.03.2006 в оперативное управление передано нежилое помещение общей площадью 840,7 кв.м. расположенное по адресу г. Белгород, ул. Шаландина, 19а; на основании распоряжения управления муниципальной собственностью №154 от 14.11.2006 и договора № 255оу от 21.11.2006 в оперативное управление передано нежилое помещение общей площадью 138,4 кв.м. расположенное по адресу г. Белгород, ул. Шаландина, 19а. Передача помещений подтверждена актами о приеме - передаче здания (сооружения)  (л.д.13-21).
 
    Распоряжением управления муниципальной собственностью №143 от 28.04.2009 о внесении изменений в распоряжение №19 от 02.02.2006, соглашением о расторжении договора № 225оу от 21.11.2006, дополнительным соглашением №1 к договору №255оу от 27.03.2006 и актом о приеме - передаче здания (сооружения) в оперативное управление МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» передано муниципальное имущество, встроенное нежилое помещение, лечебное, кадастровый номер 31:16:0125025:40:012973:00/001/А/1004/А общей площадью 987,1 кв.м. расположенное по адресу г. Белгород, ул. Шаландина, 19а (л.д. 22-28).
 
    Земельный участок расположенный по адресу г. Белгород, ул. Шаландина, 19а общей площадью 755 кв.м с кадастровым номером 31:16:01 25 025:0040, на котором  расположено самовольно перепланированное и реконструированное оспариваемое помещение, на основании Распоряжения администрации города Белгорода № 2271 от 02.08.2006 года находится в постоянном (бессрочном) пользовании у МУЗ «Станция скорой медицинской помощи», что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 24.12.2007 года серия 31-АБ № 335310 (л.д. 9).
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.
 
    В виду того, что реконструкция  и перепланировки объекта недвижимости были произведены без соответствующих разрешений, объект недвижимости относятся к категории самовольных построек.
 
    Кроме того, самовольная реконструкция истцом названных объектов подтверждается техническим паспортом от 05.02.2007, выданным Белгородским городским филиалом ГУП «Белоблтехинвентаризация», в котором сделаны отметки о том, что  на реконструкцию помещений разрешения не представлены (л.д. 29-35).
 
    В силу ст. 222 ГК РФ, созданные без получения необходимых разрешений объекты недвижимости являются самовольными постройками.
 
    Учитывая, что  реконструкция здания произведена  без получения необходимого разрешения, истец не имеет иной возможности, кроме как в судебном порядке, зарегистрировать право оперативного управления на указанные объекты.  
 
    Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для проведения строительных работ, в том числе строительных работ по реконструкции  необходимо получить  разрешение  в уполномоченном на то органе.
 
    Согласно  п.1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В данном деле истец является учреждением, а учреждением признается  организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого  характера и финансируемая им полностью или частично. Таким образом, право оперативного управления  подлежит государственной регистрации.
 
    Права учреждения на закрепленное за ним имущество определяется в соответствии со статьей 296 ГК РФ (ст. 120 ГК). Правила статьи 296 ГК РФ предусматривают право оперативного управления.
 
    27.03.2009 Управление архитектуры и градостроительства Департамента строительства и архитектуры Администрации г.Белгорода выдало градостроительное заключение № 187-гз о соответствии градостроительным нормам и правилам самовольно переоборудованного встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Белгород, ул. Шаландина, 19а (л.д. 59).
 
    В соответствии с письмом № 41/1698 от 26.03.2009 Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» оспариваемый объект недвижимости не противоречит действующим санитарно - гигиеническим требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л.д.58).
 
    Соответствие требованиям пожарной безопасности подтверждено письмом №399 от 13.04.2009 ЦФ ГЭП МЧС России (л.д. 60).
 
    Экспертным заключением №40 от 20.02.2009 ООО «ЭЛИТ-А» (лицензия Д 957642 Рег. № ГС-1-31-02-26-0-3123113546-004276-1 (л.д.57), также отмечено соответствие самовольно произведенной перепланировки градостроительным нормам и правилам, отсутствие нарушений прав и законных интересов граждан, угроз их жизни и здоровью (л.д. 37-56).
 
    Каких-либо сведений о наличии спора о праве на данное  имущество  у суда не имеется.  Претендентов на указанное имущество нет.
 
    Принимая во внимание обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что признание права оперативного управления на оспариваемое нежилое помещение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Учитывая изложенное, суд находит требования истца подлежащими  удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине суд относит на истца, государственная пошлина уплачена им при  подаче иска.
 
    Руководствуясь статьями 167-170  Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
Судья                                                                                  М.С. Родионов