Дата принятия: 26 августа 2010г.
Номер документа: А08-3511/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
E-mail:asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Белгород
Дело № А08-3511/2010-26
Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2010 года.
Полный текст решения изготовлен 26 августа 2010 года.
Арбитражный суд Белгородской области
в составе судьи Е.В. Бутылина
при ведении протокола судебного заседания секретарем В.П.Лапиной
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ПродАгроИнвест»
к администрации муниципального района «Новооскольский район» Белгородской области
о признании незаконным отказа, обязании предоставить земельный участок
при участии
от заявителя: не явился, ходатайство
от ответчика: не явился, уведомлен
установил:
ООО «ПродАгроИнвест» (далее Заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения главы администрации муниципального района «Новооскольский район» Белгородской области (далее Администрация) от
от 23 апреля 2010 года исх. № 2196 иобязании предоставить ему земельный участок 252 кв.м., кадастровый номер 31:19:11 08 001:66, расположенный по адресу: Белгородская область, Новооскольский район, г. Новый Оскол, улица Набережная, в собственность за плату на условиях, предусмотренных п.1 ст.2 Федерального закона от 25 октября 2001 года 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Сослалось на то, что 29 марта 2010 года ООО «ПродАгроИнвест» обратилось в администрацию муниципального района «Новооскольский район» с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка общей площадью 252 кв.м., кадастровый номер 31:19:11 08 001:66, расположенного по адресу Белгородская область, Новооскольский район, г. Новый Оскол, улица Набережная, для размещения и обслуживания газораспределительного пункта, принадлежащего ООО «ПродАгроИнвест» на праве собственности (Свидетельство о праве собственности на нежилое здание газораспределительного пункта 31-АБ № 529454).
Решением главы администрации муниципального района «Новооскольский район» от 23 апреля 2010 года исх. № 2196 ООО «ПродАгроИнвест» было отказано в предоставлении указанного в заявлении земельного участка в собственность за плату ввиду того, что в местном бюджете запланировано поступление арендной платы за данный земельный участок. Продажа вышеуказанного земельного участка приведет к срыву ряда социальных проектов.
Заявитель считает, что данное решение администрации нарушает его право на приобретение земельного участка в собственность за плату в порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса РФ, и не соответствует действующему законодательству.
В судебное заседание представитель заявителя не явился, представил заявление о том, что заявленные требования поддерживает, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ПродАгроИнвест».
Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, причина неявки не известна, в с связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся доказательствам (ст.156 АПК РФ).
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и охраняемые законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как видно из дела, заявитель владеет на праве собственности зданием газораспределительного пункта общей площадью 49,1 кв.м., расположенным по адресу: Белгородская область, Новооскольский район, г. Новый Оскол, улица Набережная (л.д.10).
Здание газораспределительного пункта расположено на земельном участке общей площадью 252 кв.м., кадастровый номер 31:19:11 08 001:66, по адресу Белгородская область, Новооскольский район, г. Новый Оскол, улица Набережная, при этом разрешенное использование участка – для обслуживания газораспределительного пункта (л.д.11-12).
29.03.2010 г. заявитель обратился с заявлением на имя главы администрации о приобретении земельного участка в собственность, мотивируя свои требования тем, что на данном земельном участке расположен принадлежащее ему праве собственности здание газораспределительного пункта (л.д.9).
При этом ООО «ПродАгроИнвест» в приложении к своему заявлению был представлен администрации полный пакет документов, предусмотренный Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации № 370 от 30.10.2007 г. «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения».
Решением главы администрации муниципального района «Новооскольский район» от 23.04.2010 год исх. № 2196 заявителю было отказано в предоставлении указанного в заявлении земельного участка в собственность за плату ввиду того, что в местном бюджете запланировано поступление арендной платы за данный земельный участок, со ссылкой на то, что продажа вышеуказанного земельного участка приведет к срыву ряда социальных проектов (л.д.8).
Посчитав свои права нарушенными ООО «ПродАгроИнвест» обратилось в арбитражный суд.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены названным Кодексом, федеральными законами
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня поступления указанного заявления готовит проект договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (ч. 5, 6 ст. 36 ЗК РФ).
Как установлено ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч. 2 ст. 15 ЗК РФ)
Принимая во внимание, что заявление ООО «ПродАгроИнвест» о выкупе земельного участка общей площадью 252 кв.м., кадастровый номер 31:19:11 08 001:66, расположенного по адресу: Белгородская область, Новооскольский район, г. Новый Оскол, улица Набережнаяобусловлено нахождением на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимого имущества, принадлежащего заявителю на праве собственности, установив, что спорный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием – для обслуживания газораспределительного пункта, а также учитывая отсутствие в материалах доказательств невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте или запретом на приватизацию, установленным федеральным законом, суд приходит к выводу о том, что у администрации отсутствовали основания для отказа заявителю в выкупе земельного участка.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.4 Постановления Пленума ВАС от 24.03.2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», суд, в случае признания незаконным бездействия органа местного самоуправления, выраженное в непринятии решения по заявлению о предоставлении в собственность земельного участка, обязывает орган местного самоуправления подготовить проект договора купли-продажи этого земельного участка и направить его в определенный срок заявителю.
При указанных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению
Государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконным решение администрации муниципального района «Новооскольский район» Белгородской области от 23 апреля 2010 года об отказе в предоставлении в собственность ООО «ПродАгроИнвест» земельного участка общей площадью 252 кв.м., кадастровый номер 31:19:11 08 001:66, расположенного по адресу: Белгородская область, Новооскольский район, г. Новый Оскол, улица Набережнаяпод принадлежащим ему на праве собственности нежилым зданием газораспределительного пункта.
Обязать администрацию муниципального района «Новооскольский район» Белгородской области подготовить проект договора купли - продажи земельного участка общей площадью 252 кв.м., кадастровый номер 31:19:11 08 001:66, расположенного по адресу: Белгородская область, Новооскольский район, г. Новый Оскол, улица Набережнаяи направить его ООО «ПродАгроИнвест» в двухнедельный срок после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с администрации муниципального района «Новооскольский район» Белгородской области в пользу ООО «ПродАгроИнвест» 2000 рублей в возврат уплаченной при обращении в суд государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Апелляционный Арбитражный суд в месячный срок в установленном законом порядке.
Судья Е.В. Бутылин
