Решение от 08 октября 2014 года №А08-3393/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Белгород
 
Дело № А08-3393/2014
 
    08 октября 2014года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01 октября 2014года
 
    Полный текст решения изготовлен 08 октября 2014года
 
    Арбитражный суд Белгородской области
 
    в составе судьи                                                                                         Линченко И. В.
 
    при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания                                                       Татаринцевой Т.В.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "Скиф"(ИНН 3126007218, ОГРН 1023102153700)
 
    к Межрайонной ИФНС России № 3 по Белгородской области, Управлению Федерального казначейства по Белгородской области, Департаменту финансов и бюджетной политики администрации Белгородской области(ИНН 3126010404; 3124019779, ОГРН 1043108203929; 1023101665025)
 
    третье лицо: УМВД по Белгородской области в лице отделения № 4 МОТОТРЭР ГИБДД УМВД по Белгородской области
 
    о возврате излишне уплаченных сумм налога
 
    при участии в судебном заседании
 
    от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом
 
    от налогового органа: МоисееваИ.С., представитель по доверенности от 11.09.2014 №02-18/06413;
 
    от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом;
 
 
    УСТАНОВИЛ:  
 
    ООО «Скиф» обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Межрайонной  ИФНС России № 3 по Белгородской области, УФК по Белгородской области, Департаменту финансов и бюджетной политики администрации Белгородской области о возврате излишне взысканных сумму налога и штрафа по транспортному налогу в размере 5760руб.
 
    Заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  уточнил заявленные требования и просит обязать Межрайонную ИФНС России № 3 по Белгородской области возвратить излишне уплаченный транспортный налог в размере 4800руб. и штраф по транспортному налогу в размере 960руб. ( уточнение от 29.07.2014).
 
    ООО «Скиф»  поддержало заявленные требования с учетом уточнений и ходатайствовало о рассмотрении дела без участия его представителя.
 
    Представитель межрайонной инспекции требования не признал и пояснил, что настоящее заявление подлежит оставлению без рассмотрения ввиду не соблюдения заявителем досудебного порядка урегулирования спора в соответствии с п.2 ст.138 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Департаментом финансов и бюджетной политики администрации по Белгородской области представлен письменный отзыв, в котором  указывает, что действующее законодательство не предусматривает ответственность органов исполнительной власти Белгородской области за решения налоговых органов РФ, по этим основаниям Департамент не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.
 
    Министерством финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Белгородской области  представлена письменная позиция по делу при этом Управление просит на основании статьи 47 АПК РФ с согласия заявителя исключить Управление из числа ответчиков, поскольку по данному спору считает, что не является надлежащим ответчиком по делу.
 
    Определением суда от 06.08.2014 из числа ответчиков, с согласия заявителя, по настоящему делу исключены Министерство финансов РФ в лице УФК по Белгородской области, Департамент финансов и бюджетной политики администрации Белгородской области (т.д.2 л.д.27-30).
 
    Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве на него и выслушав присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.
 
    ООО «Скиф» 19.03.2014 обратилось в межрайонную ИФНС России №  3 по Белгородской области с заявлением о возврате излишне уплаченного транспортного налога в размере 4800руб. и штрафа по транспортному налогу в размере 960руб.
 
    Межрайонная инспекция решением от 27.03.2014 № 30 отказала в осуществлении возврата сумм налога и штрафа.
 
    Налогоплательщик не согласившись с принятым решением и полагая, что у налогового органа имеется обязанность по возврату сумм излишне уплаченного налога обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
 
    Как установлено судом межрайонной ИФНС России № 3 по Белгородской области  была проведена выездная налоговая проверка Общества с ограниченной ответственностью «Скиф» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов за период с 01.01.2011 по 31.12.2012: налога на добавленную стоимость (НДС); налога на прибыль организации; транспортного налога; налога на имущество организаций; земельного налога; налога на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по ставке, установленной п. 1 ст. 224 НК РФ; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Своевременность перечисления НДФЛ (налоговый агент) за период с 01,01.2011 по 31.12.2012.
 
    В ходе проведения выездной налоговой проверки было установлено, что в нарушение пункта 4 статьи 362 НК РФ, статьи 358 НК РФ занижен налогооблагаемый оборот по транспортному налогу за 2011-2012 года по автомобилю Газель, марки 274701.
 
    По результатам проверки 23.09.2013 года составлен акт № 22 (ДСП № 1822). В порядке статьи 100 НК РФ Обществом не были представлены возражения на акт выездной налоговой проверки.
 
    В результате выявленных нарушений и с учетом ставки, действовавшей в проверяемом периоде дополнительно исчислен транспортный налог за 2011- 2012гг. в сумме 4800 руб., в том числе: 2011 год - 2400 руб.; 2012 год - 2400 руб., пени – 7118руб.,штраф-980руб.
 
    По результатам рассмотрения акта выездной налоговой проверки Инспекцией 06.11.2013 года принято решение № 33.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолёты, вертолёты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 359 НК РФ в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
 
    Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
 
    Пунктом 4 статьи 362 НК РФ (в редакции, действующей в проверяемом периоде) на органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, возложена обязанность сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которые зарегистрированы транспортные средства, втечение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 362 НК РФ (в редакции, действующей в проверяемом периоде) органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о транспортных средствах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года до 1 февраля текущего календарного года, а также обо всех связанных с ними изменениях, произошедших за предыдущий календарный год.
 
    Вместе с тем в силу пункта 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрациютранспортных средств, обязаны сообщать сведенияо расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах -(правах исделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1 марта представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.
 
    Положение о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при представлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, утверждено Приказом МВД России № 948, ФНС России № ММ-3-6/561 от 31.10.2008 и издано в соответствии с пунктом 4 статьи 85 и пунктами 4 и 5 статьи 362 НК РФ
 
    Из вышеуказанных норм следует, что признание лица плательщиком транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а также о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы. Таким образом, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным юридическим лицом, представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.
 
    Вследствие чего, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования данного транспортного средства, а налогоплательщиком транспортного налога признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство, то есть владелец транспортного средства.
 
    В соответствии с пунктами 2,3 статьи 2 Закона Белгородской области «О транспортном налоге» от 22.02.2006 года № 19 (с учетом изменений и дополнений) налоговые расчеты по авансовым платежам но транспортному налогу представляются налогоплательщиками, являющимися юридическими лицами, в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Налоговая декларация представляется в налоговые органы налогоплательщиками, являющимися юридическими лицами, не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    В ходе выездной налоговой проверки  инспекцией использовалась информация Представленная МОТОТРЭР ГИБДД УВД по Белгородской области от 14.08.2013 вход. № 14592, согласно которой установлено, что в проверяемом периоде за ООО «Скиф» зарегистрировано транспортное средство Газель, марки 274701, паспорт ТС 52 MB510429,2005 года выпуска.
 
    Сведений, на основании пункта 5 статьи 362 НК РФ о снятии с учета указанного транспортного средства от государственного органа, осуществляющего государственную регистрацию не поступало.
 
    Общество на основании платежных поручений №5050 от 24.12.2013 пере, №5093 от 25.12.2013 перечислило в соответствующий бюджет  транспортный налог  в размере 4800руб. и штраф в размере 960 руб.
 
    14.03.2014 общество обратилось с заявлением о межрайонную инспекцию о возврате излишне уплаченного налога.  Решением от 27.03.2014 № 30 общество было отказано в возврате налога. При этом в решении налоговый орган указал, что согласно информации представленной МОТОТРЭР ГИБДД УВД по Белгородской области от 14.08.2013 вход.№14592,установлено, что за период 2011-2012 за ООО «Скиф»  зарегистрировано транспортное средство Газель, марки 274701,паспорт ТС 52 МВ 510429, 2005г. выпуска.
 
    Однако, в материалы дела заявителем представлены сведения из УМВД по Белгородской области подтверждающие, что автомобиль ГАЗ 274701 г/н М341ВН 31,ранее принадлежавший заявителю, был снят с учета для отчуждения 30.06.2010 (письмо от 24.06.2014 №14-4р/406 л.д.1 л.д.145,20-21).
 
    Оснований сомневаться в достоверности вышеуказанных  сведений у суда не имеется. Доказательств опровергающих данную информацию межрайонной инспекцией не представлено.
 
    На основании изложенного у общества отсутствовала обязанность по уплате транспортного налога в сумме  4800руб. и штрафа  в сумме 960руб. 
 
    Суд считает несостоятельным довод налогового органа о несоблюдении заявителем досудебного порядка урегулирования спора по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 33Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" кодекса налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа.
 
    Статья 78НК РФ регламентирует порядок реализации налогоплательщиком этого права, предоставляя ему возможность подать заявление о возврате названных сумм либо о их зачете в счет предстоящих платежей или в счет имеющейся задолженности, одновременно обязывая налоговый орган рассмотреть такое заявление в соответствии с определенными этой статьейправилами и в установленные сроки принять по нему решение.
 
    В силу части 1 статьи 4АПК РФ налогоплательщик может обратиться в суд только в случае нарушения его права на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа, то есть когда надлежащее соблюдение им регламентированной статьей 78НК РФ процедуры не обеспечило реализации данного права в административном (внесудебном) порядке по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения налоговым органом возложенных на него законом обязанностей.
 
    Таким образом, применяя соответствующие положения, судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.
 
    В данном случае, указанные требования обществом соблюдены, поскольку в арбитражный суд оно обратилось после отказа в возврате налога решением № 30 от 27.03.2014.
 
    Учитывая вышеизложенное суд, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
 
    При обращении с настоящим заявлением обществом была уплачена государственная пошлина в размере 2000руб. на основании платежного поручения №6483 от 16.04.2014. Расходы, понесенные обществом по уплате государственной пошлины подлежат возмещению налоговым органом .
 
    Руководствуясь статьями 110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования ООО "Скиф"(ИНН 3126007218, ОГРН 1023102153700)удовлетворить.
 
    Обязать  Межрайонную ИФНС России № 3 по Белгородской области  возвратить ООО "Скиф"(ИНН 3126007218, ОГРН 1023102153700) излишне уплаченный транспортный налог в размере 4800руб.,штраф по транспортному налогу  в размере 960руб.,всего: 5760руб.
 
    Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 3 по Белгородской области в пользу ООО "Скиф"(ИНН 3126007218, ОГРН 1023102153700)в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 2000руб.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.
 
 
    Судья
 
Линченко И. В.