Решение от 03 августа 2010 года №А08-3388/2010

 
       Арбитражный суд Белгородской области
Народный бульвар, д.135
 
г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 32-55-77, 35-38-72
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ruСайт:  http://belgorod.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.  Белгород                                                                   Дело № А08-3388/2010-9
 
    03 августа 2010 года
 
Арбитражный суд Белгородской области
    в составе: судьи   Л.А. Вертопраховой
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.В. Лаптевой
 
    рассмотрев в  судебном заседании дело по иску  Управления ПФР   (ГУ) в Яковлевском районе
 
    к   ЗАО «Белгородский горно-обогатительный комбинат»
 
    о взыскании 95382 руб. 90 коп.  штрафа
 
    при участии:
 
    от истца:  Жумаева С.А. – по дов. от 12.01.2010;
 
    от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;
 
 
    установил:  Управление ПФР (ГУ) в Яковлевском районе      обратилось в арбитражный суд с заявлением кЗАО «Белгородский горно-обогатительный комбинат»  о взыскании 95382 руб. 90 коп.   штрафа за   нарушение срока представления  сведений,  необходимых для ведения индивидуального  (персонифицированного)  учета. 
 
    Неявка в заседание ответчика, извещенного о дате заседания, не препятствует рассмотрению дела без его участия   (ст. 123, 156 АПК РФ).
 
    Представитель  заявителя    поддержал заявление,  указав на  представление ответчиком     сведений индивидуального учета  с нарушением установленного срока,  что явилось основанием для  привлечения  его к ответственности.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения заявителя, суд   установил: 
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона  № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и  зарегистрирован в ГУ Управления ПФР РФ, как страхователь-работодатель.   
 
    В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    В соответствии со ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования»,   страхователь  на основании данных бухгалтерского учета, приказов о каждом работающем у него застрахованном лице,    один раз в год,  но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным,  представляет сведения,  необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета,   в том числесведений   о  страховых взносах  и  страховом  стаже.
 
    Согласно ст. 17 Федерального закона  №27-ФЗ,  за непредставление в установленные сроки сведений,  необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета  в системе обязательного  пенсионного страхования,  либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, к страхователям    применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов,     причитающихся  за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.
 
    Как свидетельствуют материалы дела,   индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах  на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица (списочная форма)  за 2007г.  ответчик представил  в Управление ПФР 17 февраля 2010 г.,                                                          за 2008г.  26 февраля 2010 г.,  т.е. с нарушением установленного срока.  Сумма начисленных страховых  взносов за 2007г. составила 563275 руб., за 2008 год 390554 руб.  
 
    Факт нарушения срока представления сведений   был установлен при   проведении документальной проверки,    зафиксирован в актах от 15.03.2010г. №2, №3     и явился  основанием для привлеченияответчика к ответственности в виде штрафа в сумме 56327 руб. 50 коп.(563275Х10%),  согласно решению Управления  ПФР №3  от  12  апреля   2010года, в  виде штрафа в сумме                    39055 руб. 40 коп.(390554Х10%),  согласно решению Управления  ПФР №4  от                  12  апреля   2010года, всего 95382 руб. 90 коп.
 
    Ответчику направлены решения и требования  об уплате штрафа в установленный срок.
 
    Отсутствие  уплаты штрафа явилось основанием для обращения с заявлением в суд.
 
    Ответчиком факт нарушения срока представления сведений, необходимых для индивидуального учета, не оспаривается.
 
    Согласно Закону от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном)   учете в системе государственного пенсионного страхования»  и   Закону  от  04.11.2005 №137-ФЗ  «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации   в связи  с осуществлением мер по  совершенствованию административных процедур урегулирования споров»,   взыскание штрафа за непредставление в установленные сроки сведений,  необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета  в системе обязательного  пенсионного страхования,  либо    представление неполных и (или) недостоверных сведений,    производится в судебном порядке.
 
    Следовательно,  обращение заявителя в арбитражный суд правомерно.
 
    Вместе с тем, суд усматривает наличие смягчающих ответственность обстоятельств.  
 
    В Законе 167-ФЗ  (в редакции, действующей до 01.01.2010г.) указано, что   правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются, в том числе, и  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст.2 167-ФЗ).
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 15.07.1999 г. № 11-П, от 12.05.1998 г. № 14-П, от 11.03.1998 г. № 8-П указал, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. 
 
    Пункт 3 статьи 114 НК РФ предусматривает, что при наличии хотя бы одного смягчающего  ответственность обстоятельства  размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в 2 раза. Примерный перечень обстоятельств, смягчающих ответственность лица за налоговое правонарушение, которые  устанавливаются судом и  учитываются им при взыскании санкций,  предусмотрен в ст. 112 НК РФ, причем данный перечень не является исчерпывающим. Подпункт 3 пункта 1 этой статьи дает право судам признать смягчающими ответственность неограниченный круг обстоятельств, влияющих на степень вины лица, совершившего правонарушение.
 
    По мнению суда,    смягчающими ответственность  обстоятельствами является   тяжелое финансовое состояние  ответчика, о чем свидетельствует возбужденное дело о банкротстве (дело №А08-5269/2007-14-11«Б»).
 
    Кроме того, суд   принимает во внимание, что в действиях  Общества отсутствовал умысел на совершение  правонарушения.
 
    В этой связи, суд считает, что размер санкции подлежит уменьшению                            до 9538 руб.29 коп. ,   то есть в 10 раза.
 
    При  изложенных  обстоятельствах  заявление  подлежит удовлетворению в сумме 9538 руб. 29 коп. 
 
    Расходы по госпошлине следует отнести на ответчика.   
 
    Руководствуясь ст.ст.169-170, 216 АПК РФ, суд 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление  удовлетворить частично. 
 
    Взыскать с закрытого акционерного общества «Белгородский горно-обогатительный комбинат»,  ИНН 3123020972, в доход бюджета  Пенсионного фонда  9538 руб. 29 коп.     штрафа.
 
    В остальной части  иска отказать.
 
    Взыскать с  закрытого акционерного общества «Белгородский горно-обогатительный комбинат»,  ИНН 3123020972,  в доход федерального бюджета 2000 руб.    госпошлины.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.     
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Белгородской области в течение месяца.
 
 
    Судья                                                                            Л.А. Вертопрахова