Дата принятия: 24 сентября 2010г.
Номер документа: А08-3370/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
E-mailasbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Белгород Дело № А08- 3370/2010-5
Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2010 года
Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2010 года
Арбитражный суд Белгородской области
в составе судьи Васильева Павла Петровича
при ведении протокола судебного заседания Васильевым П.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
ГУ «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области»
к ОАО «Белгородавтодор»
тр.лицо: Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области
об устранении препятствий в пользовании путем освобождения помещения
при участии:
от истца: Ожередова С.А. – доверенность от 22.04.2010г.
от ответчика: Сердюков А.Ф. - руководитель
от тр.лица: не явился, извещён
установил:
ГУ «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области»обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ОАО «Белгородавтодор»об устранении препятствий в пользовании владельцем - ГУ «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области, конторского нежилого здания, площадью 4011,4 кв. м, расположенного по адресу: г. Белгород, ул. Преображенская, д.19, кадастровый номер 31:16:00:00:4158/1/23:1001/А и обязании ОАО «Белгородавтодор» освободить данное конторское нежилое здание. Также истец просит взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 4 000 руб.
Исковые требования обоснованы тем, что ГУ «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области» является законным владельцем конторского нежилого здания, площадью 4011,4 кв. м, расположенного по адресу: г. Белгород, ул. Преображенская, д.19, кадастровый номер 31:16:00:00:4158/1/23:1001/А. Данное здание принадлежит истцу на праве оперативного управления и находится в собственности субъекта Российской Федерации (Белгородской области). ОАО «Белгородавтодор» по мнению истца незаконно занимает часть здания, расположенного по адресу: г. Белгород, ул. Преображенская, 19.
Ответчик исковые требования не признал. Представил возражения относительно заявленных требований. Считает, что за истцом незаконно осуществлена государственная регистрации права оперативного управления.
Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области считает, что данные исковые требования подлежат удовлетворению. ОАО «Белгородавтодор», по мнению третьего лица, несколько лет незаконно занимает часть вышеуказанного здания и в добровольном порядке отказывается освобождать занимаемые им помещения. В результате Белгородская область, являясь собственником данного имущества, несет убытки. В связи с невозможностью присутствия в судебном заседании по уважительной причине, участие в ранее назначенных судебных заседаниях в Белгородском районном суде, департамент просит суд рассмотреть данный спор в отсутствии представителя.
В судебном заседании неоднократно объявлялся перерыв в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств и разрешения представленных ходатайств.
Мирового соглашения, инициированного судом, стороны не достигли.
В судебном заседании 21 сентября 2010 года представитель истца исковые требования поддержал в полном объёме. Дополнительных доказательств, ходатайству не имеет. Просит рассмотреть данное дело по существу, исковые требования удовлетворить в полном объёме.
Представитель ответчика возражает в удовлетворении исковых требований. Считает невозможным рассмотрение данного спора до рассмотрения дел, указанных в ходатайстве о приостановлении производства по делу. Дополнительных доказательств, ходатайств не имеет. Просит в удовлетворении иска отказать полностью.
Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, представителя в судебное заседание не направил. В ранее представленном отзыве исковые требования поддерживал в полном объёме. Ходатайствовал о рассмотрении данного дела в отсутствии представителя.
Определением от 21 сентября 2010 года отказано в удовлетворении ходатайства ОАО «Белгородавтодор» о приостановлении производства по делу №А08-3370 /2010-5.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ, с учётом мнения представителя истца и представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного третьего лица.
Таким образом, поскольку предусмотренный законом срок рассмотрения дела (ст.ст.113,114,134,152,158,176 АПК РФ, п. 15 письма ПР ВАС от 22.12.2005 N 99, постановление президиума Арбитражного суда Белгородской области от 28.12.2007) истекает, суд рассматривает назначенное в судебное заседание дело по существу спора согласно ст.ст.123,124,134,152,156,159 АПК РФ.
Заслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ГУ «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области» принадлежит на праве оперативного управления, на основании Распоряжения комитета по управлению государственным имуществом Белгородской области от 21 декабря 1998 года № 239-р, конторское нежилое здание, площадью 4011,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Белгород, ул. Преображенская, д.19, кадастровый номер 31:16:00:00:4158/1/23:1001/А, находящееся в собственности субъекта Российской Федерации -Белгородской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 25 декабря 2004 года, серии 31-АА 650675, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25 декабря 2004 года сделана запись регистрации № 31-01/00-13/2004-4637.
Ответчик, по мнению истца, незаконно занимает часть здания, расположенного по адресу: г. Белгород, ул. Преображенская, 19, принадлежащее истцу.
ОАО «Белгородавтодор» обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ГУ «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области» о признании недействительным права оперативного управления на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Белгород, ул. Преображенская, д. 19, зарегистрированное за ГУ «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области». Данные требования были предметом судебного разбирательства по делу № А08-883/2009-30.
При рассмотрении дела № А08-883/2009-30 было установлено, что решением собрания трудового коллектива областного государственного предприятия «Белгородавтодорсервис» от 31 марта 1994 г., утвержденного распоряжением председателя КУГИ Белгородской области №209-р от 25 апреля 1994 г., разработан План приватизации областного государственного предприятия «Белгородавтодорсервис». В соответствии с Планом приватизации ОГП «Белгородавтодорсервис», в него было включено здание учебно-лабораторного корпуса, расположенное по адресу: г. Белгород, ул. Коммунистическая (в настоящее время Преображенская), д. 19, подлежащее передачи обществу в порядке приватизации, по цене, указанной в Акте оценки стоимости имущества ОГП «Белгородавтодорсервис» по состоянию на 1-е октября 1992 г. ОАО «Белгородавтодор» является правопреемником ОГП «Белгородавтодорсервис», однако указанное здание акционерному обществу в порядке приватизации не передано, договор не заключен.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 11.02.1998 по делу №А08-184/98-15, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Белгородской области от 16.04.1998 уставлено, что спорные помещения по ул. Коммунистической, 19 (в настоящее время Преображенская) в уставной капитал ОАО «Белгородавтодор» не вошли, поскольку не были приватизированы в установленном порядке и являются государственным имуществом.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 30.03.2010г. по делу № А08-883/2009-30, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Белгородской области от 23.06.2010 года, в удовлетворении исковых требований ОАО «Белгородавтодор» о признании недействительным права оперативного управления на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Белгород, ул. Преображенская, д. 19, зарегистрированное за ГУ «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области» было отказано в полном объёме.
ОАО «Белгородавтодор» обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ответчикам об обязании Правительства Белгородской области в лице Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области и Государственного специализированного учреждения «Фонд государственного имущества Белгородской области» заключить с истцом договор купли-продажи нежилого здания, площадью 3786 кв.м., расположенного по адресу: Белгородская область, г.Белгород, ул.Преображенская, д.19, стоимостью 394000 руб., согласно акта оценки стоимости имущества ОГП «Белгородавтодорсервис» по состоянию на 1-е октября 1992 года. Данные требования были предметом судебного разбирательства по делу № А08-3691/2008-29.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 26.02.2010г. по делу № А08-3691/2008-29, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Белгородской области от 31.08.2010 года, в удовлетворении исковых требований ОАО «Белгородавтодор» об обязании Правительства Белгородской области в лице Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области и Государственного специализированного учреждения «Фонд государственного имущества Белгородской области» заключить с истцом договор купли-продажи нежилого здания, площадью 3786 кв.м., расположенного по адресу: Белгородская область, г.Белгород, ул.Преображенская, д.19 отказано полностью.
ОАО «Белгородавтодор» обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Правительству Белгородской области, ГУ «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области», Управлению Федеральной регистрационной службы по Белгородской области, в котором с учетом уточнения просило признать недействительной государственную регистрацию права оперативного управления за ГУ «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области» нежилого здания, расположенного по адресу : г.Белгород, ул.Преображенская, 19 и исключить из ЕГРП запись регистрации № 01/2142008-037. Данные требования были предметом судебного разбирательства по делу № А08-8131/2008-26.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 21.01.2009г. по делу № А08-8131/2008-26(данное решение в вышестоящие инстанции не обжаловалось), в удовлетворении исковых требований ОАО «Белгородавтодор» о признании недействительной государственную регистрацию права оперативного управления за ГУ «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области» нежилого здания, расположенного по адресу: г.Белгород, ул.Преображенская, 19 и исключить из ЕГРП запись регистрации № 01/2142008-037 отказано полностью.
ОАО «Белгородавтодор» обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области и ГУ «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области» о признании распоряжения КУГИ Белгородской области (правопреемник Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области) №239-р от 21.12.1998 г. недействительным. Данные требования были предметом судебного разбирательства по делу № А08-2016/2009-6.
При рассмотрении дела № А08-2016/2009-6было установлено, чтоРешением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 23 сентября 1998 года признан недействительным пункт 2 Распоряжения №209–р от 25.04.1994г. Комитета по управлению государственным имуществом Белгородской области в части оставления в государственной собственности части здания лабораторного корпуса по ул. Коммунистической, 19 города Белгорода. Суд обязал Комитет по управлению государственным имуществом Белгородской области включить в уставной фонд АООТ «Белгородавтодорсервис» 1226,38 кв.м. производственных площадей учебно-лабораторного корпуса по ул. Коммунистическая, 19 города Белгорода стоимостью 114000 руб. согласно действующего законодательства на период регистрации АООТ «Белгородавтодорсервис». Определением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 08.02.2007г. решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 23.09.1998 года было отменено, а определением того же суда от 18.05.2007г. производство по делу прекращено ввиду неподведомственности спора суду общей юрисдикции. Решением Арбитражного суда Белгородской области от 07.04.2008 г. по делу №А08-519/98-12 (оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2008г.), установлено противоречие решения Комитета по управлению госимуществом Белгородской области об оставлении в государственной собственности 1226,38 кв.м. площади учебно-лабораторного корпуса, изложенное в распоряжении Комитета от 25.04.1994г. Указу Президента Российской Федерации №66 от 29.01.1992 г. «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий», основным положениям Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий от 03.07.1991 г., Положению о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденному Указом Президента РФ №721 от 01.07.1992 г., Государственной программе приватизации на 1992 год от 11.06.1992 г. №2980-1.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 11 июня 2009г. по делу №А08-2016/2009-6, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Белгородской области от 20.10.2009 года (Постановлением ФАС ЦО от 29.01.2010г. указанное решение Арбитражного суда Белгородской области и Постановление 19-го ААС оставлены без изменений, кассационная жалоба ОАО «Белгородавтодор» без удовлетворения; Определением ВАС РФ от 24 мая 2010 года в передаче в Президиум ВАС РФ дела № А08-2016/2009-6 для пересмотра в порядке надзора отказано), в удовлетворении заявления ОАО «Белгородавтодор» о признании распоряжения КУГИ Белгородской области (правопреемник Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области) №239-р от 21 декабря 1998 г. недействительным отказано в полном объёме.
Судами при рассмотрении указанных выше дел установлено, что ГУ «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области» на законном основании пользуется правом оперативного управления на нежилое здание, расположенное по адресу: г.Белгород, ул.Преображенская, 19; договор купли-продажи нежилого здания, площадью 3786 кв.м., расположенного по адресу: Белгородская область, г.Белгород, ул.Преображенская, д.19, с ОАО «Белгородавтодор» заключен не был; государственная регистрация права оперативного управления за ГУ «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области» на нежилое здание, расположенное по адресу: г.Белгород, ул.Преображенская, 19 недействительной не признана.
Доводы ОАО «Белгородавтодор», представленные в возражениях на иск при рассмотрении дела №А08-3370/2010-5 были предметом судебных разбирательств №А08-883/2009-30, №А08-184/98-15, №А08-519/98-12, №А08-3691/2008-29, №А08-8131/2008-26, №А08-2016/2009-6 в Арбитражном суде Белгородской области, а также предметом рассмотрения дел в Октябрьском районном суде г. Белгорода Указанные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь на основании ст.ст.69,70 АПК РФ.
В силу ст.16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными и подлежат исполнению на территории Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
На основании изложенного следует, что на момент рассмотрения по существу дела №А08-3370/2010-5 установлено, что ГУ «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области» на законных основаниях владеет конторским нежилым зданием, площадью 4011,4 кв. м, расположенным по адресу: г. Белгород, ул. Преображенская, д.19, кадастровый номер 31:16:00:00:4158/1/23:1001/А на праве оперативного управления.
Истец неоднократно обращался с требованиями к ответчику об освобождении незаконно занимаемой части здания, но данные обращения ответчиком исполнены не были, что и послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Белгородской области с данным исковым заявлением.
Кроме того, Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области письмом от 13.02.2009г. №08-279, направленным в адрес руководителя ОАО «Белгородавтодор» указал, что здание по адресу: г. Белгород, ул. Преображенская, д.19, является государственной собственностью Белгородской области. Департамент уведомляет о необходимости в срочном порядке освободить занимаемые помещения по указанному адресу.
Факт самовольного пользования ОАО «Белгородавтодор» частью нежилого здания, площадью 4011,4 кв. м, расположенного по адресу: г. Белгород, ул. Преображенская, д.19, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами по делу, в том числе руководителем ОАО «Белгородавтодор».
Договоров аренды, либо каких-то иных соглашений относительно части указанного нежилого здания между истцом и ответчиком заключено не было. Документов, подтверждающих наличие иных вещных прав на указанное нежилое здание ответчик суду не представил.
Доводы ответчика о том, что истец не имеет процессуальных прав обращения в суд с данным иском, поскольку нежилое здание принадлежит истцу на праве оперативного управления, суд считает необоснованными.
В силу ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. На основании ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
В силу п.45 Постановления Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. №22 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также ст.ст.304, 305 ГК РФ, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Данным Постановлением Пленума, п.47, также установлено, что, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.216 ГК РФ, право оперативного управления относится к вещным правам и подлежит защите по правилам, действующим применительно к праву собственности. Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества.
На основании вышеизложенного следует, что ответчик самовольно, без оформления соответствующих документов, использует часть нежилого здания, расположенного по адресу: г. Белгород, ул. Преображенская, д.19, принадлежащего истцу на праве оперативного управления.
Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Ответчик не представил в материалы дела доказательств законного и обоснованного владения частью нежилого здания, расположенного по адресу: г. Белгород, ул. Преображенская, д.19.
В соответствии со ст. 71 АПК РФ, оценивая все представленные в материалы дела доказательства во взаимной связи и совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части обязания ОАО «Белгородавтодор»освободить конторское нежилое здание, площадью 4011,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Белгород, ул. Преображенская, д.19, кадастровый номер 31:16:00:00:4158/1/23:1001/А.
В силу ст.110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика, поскольку спор доведен до суда по его вине. Истец при подаче искового заявления государственную пошлину уплатил в сумме 4 000 руб.
Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1. Исковые требования удовлетворить полностью.
2. Обязать ОАО «Белгородавтодор»освободить конторское нежилое здание, площадью 4011,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Белгород, ул. Преображенская, д.19, кадастровый номер 31:16:00:00:4158/1/23:1001/А.
3. Взыскать с ОАО «Белгородавтодор» в пользу ГУ «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области» государственную пошлину в сумме 4 000 руб.
4. Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения решения, через Арбитражный суд Белгородской области.
Судья П.П.Васильев
