Решение от 30 июня 2010 года №А08-3358/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Белгород                                                                                       Дело № А08-3358/2010-26
 
    Резолютивная  часть решения объявлена 30 июня  2010   года
 
    Полный  текст  решения  изготовлен 30  июня 2010  года
 
Арбитражный суд Белгородской области
 
    в составе судьи      Е.В. Бутылина                                
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем Н.Н.Луневой  
 
    ознакомившись с  заявлением  ООО «Агрозащита-плюс»
 
    к Чернянскому районному отделу судебных приставов УФССП по Белгородской области,
 
    должник : КФХ «Светлое»
 
    о признании незаконным бездействия Чернянского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области
 
    при участии:
 
    от заявителя:   не явился, ходатайство                                      
 
    от ответчика: Попова Е.Л. – представитель, доверенность в деле;
 
    должника:       не явился, уведомлен
 
    установил:
 
    ООО «Агрозащита-плюс» (далее Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконным бездействия Чернянского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области (далее Районный отдел), выразившееся в не получении почтовой корреспонденции.
 
    Сослался на то, что 15.09.2008 г. Арбитражным судом Курской области по делу № А35-3669/08-С5 принято решение о взыскании задолженности с крестьянского (фермерского) хозяйства «Светлое» в пользу ООО «Агрозащита-Плюс» в размере 88313 руб. 66 коп.
 
    27.10.2008 г. на основании данного решения выдан исполнительный лист № 13437.
 
    31.10.2008 г. уполномоченным представителем ООО «Агрозащита-Плюс» данный исполнительный лист направлен ценным письмом с описью вложения в адрес районного отдела.
 
    По причине того, что простое почтовое уведомление не возвращалось в адрес заявителя длительное время, представитель ООО «Агрозащита-Плюс» был вынужден обратитьсяв УФПС Курской области с просьбой о предоставлении подробной информации о направленной корреспонденции.
 
    В письме от 28.11.2008 г. № 46.3.4-09/74557 УФПС Курской области сообщило, что ценное письмо № 30500007455700 от 31.10.2008 г. поступило в ОПС Чернянка 05.11.2008 г. и в этот же день было доставлено первичное извещение. 12.11.2008 г., 19.11.2008 г., 26.11.2008 г. выписывались вторичные извещения. Однако представитель районного отдела за почтовым отправлением не явился и письмо находилось в почтовом отделении в п.Чернянка Белгородской области.
 
    В связи со сложившейся ситуацией представитель заявителя был вынужден обратиться в ОПС Чернянка для получения отправленного 31.10.2008 г. ценного письма.
 
    01.12.2008 г. исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства предъявлены нарочным в районный отдел, на основании которых 05.12.2008 г. возбуждено исполнительное производство № 14/21/4843/1/2008.
 
    Заявитель считает, что несмотря на то, что законодательством прямо не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя по получению направляемой документации, служба судебных приставов обязана обеспечить получение поступающей в её адрес корреспонденции.
 
    24.03.2010 г. уполномоченным представителем ООО «Агрозащита-Плюс» направлен запрос УФССП по Белгородской области с просьбой предоставить информацию об иных исполнительных производствах, возбужденных в отношении КФХ «Светлое» за период с 20.06.2008 г. по 05.12.2008 г.
 
    В письме от 21.04.2010 г. № 14/08-4426-ст УФССП в лице Заместителя Руководителя Управления Туренко С.Г. сообщило, что 01.07.2008 г. в ОСП по Чернянскому району  возбуждено исполнительное производство в отношении КФХ «Светлое» в пользу взыскателя ООО «ДП РАЙЗ-РОССИЯ», которое было окончено 26.11.2008 г.
 
    В связи с чем,  причиной столь длительного неполучения корреспонденции ООО «Агрозащита-Плюс» судебным приставом-исполнителем являлось неисполнение требований исполнительного листа по иному исполнительному производству.
 
    30.04.2010 г. старшим судебным приставом-исполнителем Андреевым А.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства по исполнительному листу ООО «Агрозащита-Плюс» и возвращении взыскателю исполнительного листа в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.
 
    Данное обстоятельство, по мнению заявителя,  свидетельствует о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неполучении направленной 31.10.2008 г. корреспонденции, нарушило право ООО «Агрозащита-Плюс» на своевременное и полное получение денежных средств по исполнительному листу № 13437.
 
    Согласно п. 4 ст. 198 АПК РФ «заявление о признании незаконным бездействия может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организациистало известно о нарушении их прав и законных интересов».
 
    Предположения о наличии иного исполнительного производства в отношении КФХ «Светлое» в период неполучения судебным приставом-исполнителем корреспонденции от ООО «Агрозащита-Плюс» подтвердились письмом из УФССП по Белгородской области, в связи с чем, заявитель считает, что сроки на обжалование бездействия судебного пристава-исполнителя не пропущены.
 
    В судебное заседание представитель заявителя не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
 
    Судебный пристав-исполнитель в отзыве, представитель УФССП по Белгородской области в судебном заседании не признает заявленные требования, считает, что оспариваемое бездействие не имело место быть, в удовлетворении требований заявителя следует отказать.
 
    Представитель должника КФХ «Светлое» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен своевременно, надлежащим образом, причина неявки не известна, в связи с чем, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя (ст.156 АПК РФ).
 
    Выслушав объяснения представителя ответчика,  исследовав материалы дела, суд приходит к  следующему выводу.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и охраняемые законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.     
 
    Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 14.05.2003 г. № 8-П Федеральный закон «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо по совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий (ст. 1). Названный Федеральный закон устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов (ст. 3) и что требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации, а в случае невыполнения требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Федеральным законом и иными федеральными законами (п. 1 и 2 ст. 4).
 
    Ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Как видно из дела, 05.12.2008 г. в Чернянским  РОСП УФССП по Белгородской области возбуждено исполнительное производство № 14\21\4843\1\2009 о взыскании с КФХ «Светлое» в пользу ООО «Агрозащита-плюс» задолженности в сумме 88313 руб. 63 коп.
 
    03.12.2008 г. в районный отдел поступил исполнительный лист № 13473, выданный Арбитражным судом Курской области о взыскании долга в размере 463705 руб. 68 коп. с должника КФХ «Светлое» пользу ООО «Агрорус Курск».
 
    05.12.2008г.возбуждено исполнительное производство № 14/21/4844/1 /2008.
 
    В тот же день вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство.
 
    Особо следует отметить, что исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава исполнителя Чернянского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области Запорожан О.А.
 
    30.04.2010 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с отсутствием у должника имущества, на которое возможно наложить взыскание, и возвращении взыскателю исполнительного документа. Оригиналы исполнительных документов направлены взыскателям: ООО «Агрозащита-Плюс», ООО «Агрорус Курск», Фонд социального страхования.
 
    Cтатья 197 АПК РФ устанавливает порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.
 
    В соответствии с ч.1 данной статьи дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.
 
    Таким образом, действующее арбитражное процессуальное законодательство предусматривает возможность обжалования в судебном порядке решений действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей как должностных лиц, но не такого органа, как Чернянский  районный отдел судебных приставов УФССП по Белгородской области.
 
    Кроме того, в материалах дела не имеется доказательств того, что судебным приставом-исполнителем  и в целом Чернянским районным отделом судебных приставов УФССП по Белгородской области было допущено бездействие, выразившееся в неполучении направленной 31.10.2008 г. корреспонденции.          
 
    При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
 
    Государственная пошлина взысканию не подлежит.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 198-201 АПК РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве» арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Отказать в удовлетворении заявленных ООО «Агрозащита-плюс» требований.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в  Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья       Е.В. Бутылин