Решение от 17 августа 2009 года №А08-3126/2009

 
Арбитражный суд Белгородской области
308000, Белгород, Народный бульвар 135
 
http://belgorod.arbitr.ru/тел. 26-37-49, факс: 33-05-75
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Белгород                                                    Дело № А08-3126/2009-21-22
 
    17 августа 2009 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 августа  2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен  17 августа  2009 года
 
Арбитражный суд Белгородской области
в составе судьи  Кощина В.Ф.
    при ведении протокола судебного заседания  Кощиным В.Ф.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску  открытого акционерного общества «Стойленский ГОК» (далее также - истец)
 
    к администрации  Старооскольского городского округа Белгородской области  (далее также – ответчик)
 
    третьи лица:Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, Управление Роснедвижимости по Белгородской области в лице территориального отдела по городу Старый Оскол и Старооскольскому району, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области
 
    о  признании права собственности
 
    при участии:
 
    от истца – Селезнева Ю.В. по доверенности,
 
    от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство;
 
    от третьих лиц:
 
 
    Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области –  Гончарова Л.И. по доверенности;
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области- Нерубенко Н.А., по доверенности;
 
    Управление Роснедвижимости по Белгородской области в лице территориального отдела по городу Старый Оскол и Старооскольскому району- не явился, извещены надлежащим образом, ходатайство.
 
 
    установил:
 
    Открытое акционерное общество «Стойленский ГОК» обратилось в суд  с иском к   администрации Старооскольского городского округа Белгородской области  о признании права собственности на сооружение - полигон для испытания ВВ,   с кадастровым номером 31:05:20 01 002:0041:14:252:001:000905100:0151:20001,   площадью 10274,3 кв.м.,  расположенное  по адресу Белгородская область, Старооскольский район,  (далее – также спорный объект недвижимости).  
 
    В обоснование иска сослалось на строительство спорного объекта в составе комплекса  производственных зданий   своими силами за счет собственных средств без необходимой разрешительной документации.      
 
    Земельный участок, на котором расположено спорное здание, кадастровый номер 31:05:20 01 002:0041 , площадью 12 049 021 кв. м., назначение- для промышленных объектов, принадлежит ОАО «Стойленский ГОК» на праве бессрочного (постоянного) пользования на основании   постановления главы администрации Старооскольского района № 405 от 21.09.2002. 
 
    В соответствии с заключением эксперта постройка соответствует строительным нормам, техническое состояние считается работоспособным  и может эксплуатироваться по назначению     и на установленных параметрах.
 
    В судебном заседании представитель истца иск поддержал.
 
    Ответчик, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился,  
 
    Ответчик в представленном ранее  отзыве  указал, что спорный объект не является муниципальной собственностью, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Третьи лица Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Белгородской области при вынесении решения положились на усмотрение суда.
 
    Управление Роснедвижимости по Белгородской области в лице территориального отдела по городу Старый Оскол и Старооскольскому району, отзыв на иск не представило, представителя в судебное заседание не направило, письменном ходатайстве просило рассмотреть дело в отсутствие представителя. О времени и месте судебного разбирательства извещено в установленном законом порядке.
 
    В силу ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя  ответчика    и третьего лица.
 
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.           
 
    Из материалов дела усматривается, что истцом  в 1996 году за счет собственных средств без       оформления        разрешительной документации был построен   объект          недвижимости    сооружение - полигон для испытания ВВ, с кадастровым номером 31:05:20 01 002:0041:14:252:001:000905100:0151:20001,   площадью 10274,3 кв.м.,  расположенное  по адресу Белгородская область, Старооскольский район.
 
    Согласно кадастровому паспорту,    спорный объект недвижимости представляет собой    полигон для испытания ВВ площадью    10274,3 кв.м.    
 
    Сведения о регистрации объекта за кем-либо  в материалах дела  отсутствуют.
 
    В соответствии с письмом Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа от 12.05.2009  спорный объект в Реестр  объектов нежилого фонда муниципальной собственности  Старооскольского городского округа не включен, в муниципальную собственность Старооскольского городского округа не передавался.
 
    Спорный объект находится на балансе истца, что подтверждается инвентарной карточкой учета основных средств. Истец открыто пользуется объектом. Его право собственности никто не оспаривает, в том числе и ответчик.
 
    Земельный участок, на котором расположено спорное здание , кадастровый номер 31:05:20 01 002:0041 , площадью 12 049 021 кв. м., назначение- для промышленных объектов, принадлежит ОАО «Стойленский ГОК» на праве бессрочного(постоянного) пользования на основании   постановления главы администрации Старооскольского района № 405 от 21.09.2002. 
 
    По заключению ООО «Инженерный центр промышленной диагностики и экспертизы «КМА экспертиза» (лицензия от 10.10.2008) техническое состояние строительных конструкций сооружения     является работоспособным. Здание может эксплуатироваться по назначению и на установленных параметрах.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК  РФ  самовольной постройкой является недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданный без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Суд считает, что целевое назначение земельного участка, расположенного под  возведенной истцом постройкой- для промышленных объектов, соответствует целевому назначению.  
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что спорный объект возведен истцом на земельном участке,  отведенном  для этих целей.
 
    Исходя из общего смысла Федерального Закона  «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», в соответствии с которым внесены изменения в часть 3 статьи 222 ГК РФ, который принят в целях упрощения ввода объектов недвижимого имущества в гражданский оборот, а не с целью создать препятствия гражданам в осуществлении своих прав.
 
    Для того, чтобы оформить  земельный участок в соответствии с действующим законодательством в собственность, истец должен предъявить документы, подтверждающие право собственности на объект недвижимости, расположенный на этом участке. В данном случае, истец, не узаконив самовольную постройку в судебном порядке, лишен права на обращение с требованием о выкупе земельного участка в собственность.  Таким образом, создаются реальные препятствия для ввода объекта в гражданский оборот, что негативно сказывается на реализации прав юридических лиц  и предпринимателей в сфере  экономики.
 
    То обстоятельство, что истец не получил разрешение на строительство в установленном порядке, также не лишает его права осуществить  ввод объекта в гражданский оборот в судебном порядке, так как он  не имеет  возможности получить разрешительную документацию на уже существующий объект недвижимости.
 
    При таких обстоятельствах, когда целевое назначение земельного участка под самовольной постройкой соблюдено, соответствие постройки существующим нормативным требованиям подтверждается компетентными органами, суд не усматривает препятствий  для признания за истцом права собственности на самовольную постройку, так как ее сохранение не  нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, права муниципального образования, которое распорядилось земельным участком в соответствии с требованиями #M12293 10 744100004 0 0 0 0 0 0 0 2778153754Земельного кодекса Российской Федерации. Требования о сносе самовольной постройки не заявлено.#S
 
    На основании изложенного, иск  подлежит удовлетворению.            
 
    В соответствии со 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины  относятся на истца.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170  Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    1.  Исковое заявление  удовлетворить.
 
    2. Признать за открытым акционерным обществом «Стойленский горно-обогатительный комбинат»         право         собственности         на сооружение - полигон для испытания ВВ,   с кадастровым номером 31:05:20 01 002:0041:14:252:001:000905100:0151:20001,   площадью 10274,3 кв.м.,  расположенное  по адресу Белгородская область, Старооскольский район.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Белгородской области..
 
 
    Судья                                                                                 В.Ф. Кощин