Решение от 24 сентября 2010 года №А08-3101/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 26-37-49, 33-05-75
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Белгород                                                                           Дело № А08-3101/2010-5
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2010 года
 
    Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2010 года
 
Арбитражный суд Белгородской области
в составе судьи Васильева Павла Петровича
    при ведении протокола судебного заседания судьей Васильевым П.П.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    УВД по Белгородской области
 
    к Администрации г. Белгорода,
 
    Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области,
 
    Тр.лицо: Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области,
 
    Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
 
    о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
 
    при участии:
 
    от истца:  Кривошей А.Ю. – доверенность от 02.08.2010г.
 
    от ответчика:  от Администрации – не явился, извещен,
 
    от ТУ – Лень Ю.Б. – доверенность от 11.01.2010г.
 
    от тр.лица: от Департамента – не явился, извещен,
 
    от Федерального агентства – не явился, извещен
 
 
установил:
 
    УВД по Белгородской области обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрации г. Белгорода и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования УВД по Белгородской области на земельный участок общей площадью 9200 кв.м, кадастровый номер 31:16:0206010:58, расположенный по адресу: ул.Н.Чумичова, 102А, г.Белгород.
 
    В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, представленных документах, просит рассмотреть спор по существу. Представитель истца пояснил суду, что на спорном земельном участке находятся принадлежащие истцу на праве оперативного управления объекты.
 
    Представитель ТУ пояснил, что не возражает против удовлетворения исковых требований. Поддерживает позицию, изложенную в ранее представленном отзыве на иск. Считает возможным рассмотреть данный спор на усмотрение суда.
 
    Администрация города Белгорода в отзыве на иск пояснила, что в силу п.1 ст. 20 ЗК РФ и п.1 ст.268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа. Полагает, что судебным решением право постоянного (бессрочного) пользования не может быть признано за истцом. Кроме того, Администрация полагает, что производство по делу должно быть прекращено в связи с отсутствием спора о праве.
 
    Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что при вынесении решения полагается на усмотрение суда и просит рассмотреть данный спор в отсутствии представителя.
 
    Привлеченное в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, в судебное заседание не явилось, отзыв не представило.
 
    В силу ст. 156 АПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей Администрации и третьих лиц.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит иск подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, на основании протокола № 17 заседания исполкома Белгородского городского Совета депутатов трудящихся от 16 сентября 1977 года (архивная справка от 11.02.2010 № 31) из земель госфонда УВД облисполкома отведен земельный участок площадью 1,2 га для строительства служб госавтоиснспекции в квартале 162.
 
    В настоящее время на данном земельном участке, по адресу: г.Белгород,  ул. Н.Чумичова, 102а (справка о присвоении постоянного адреса градостроительному объекту №294 от 11.04.2008г.), находятся здания гаража для автомототранспорта, административное здание ОБДПС ГАИ, являющиеся собственностью Российской Федерации и принадлежащие УВД на праве оперативного управления,
 
    Свидетельством о государственной регистрации права от 30.10.2008 серия 31-АБ №507465 право собственности на земельный участок площадью                  9200 кв.м. зарегистрировано за Российской Федерацией.
 
    Согласно кадастровому паспорту от 15.10.2008 года площадь земельного участка составляет 9200 кв.м., кадастровый номер 31:16:0206010:58, местоположение: г.Белгород,  ул. Н.Чумичова, 102а. Кадастровым паспортом подтверждается нахождение на земельном участке здания гаража для автомототранспорта площадью 147,7 кв.м. (оперативное управление УВД по Белгородской области, собственность Российской Федерации, свидетельство о государственной регистрации права от 01.02.2008г. серия 31-АБ №355451); здание ОБДПС ГАИ, площадью 2184 кв.м. (оперативное управление УВД по Белгородской области, собственность Российской Федерации, свидетельство о государственной регистрации права от 01.02.2008г. серия 31-АБ №355460).
 
    Согласно ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан и юридических лиц до введения в действие названного Кодекса, сохраняется.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" лица, которым согласно п. 1 ст. 20 того же Кодекса участок не может быть предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, обязаны переоформить имеющееся у них право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или приобрести участок в собственность по своему желанию до 01.01.2006. Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.12.2003 N 512-О, выбор конкретного права осуществляется самим юридическим лицом, за которым в силу п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования соответствующим земельным участком.
 
    В силу п.1 ст.268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
 
    Статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
 
    Согласно абзацу 1 пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Доводы Администрации г. Белгорода, изложенные в представленном отзыве, о том, что законодатель не устанавливает такого основания как приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на основании судебного решения суд считает необоснованными.
 
    Материалами дела подтверждаются принятые меры по оформлению спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования УВД по Белгородской области во внесудебном порядке. УФРС по Белгородской области сообщение от 22.04.2010 года №01/011/2010-790 отказало в государственной регистрации права в связи с отсутствием документа, подтверждающего наличие, возникновение права постоянного (бессрочного) пользования на заявленный объект недвижимого имущества.
 
    Кроме того, по обращению УВД по Белгородской области Федеральное агентство по управлению государственным имуществом поручило Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области провести проверку и предоставить обоснования для издания дополнительного акта Росимущества о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования УВД по Белгородской области. По сведениям Территориального управления по белгородской области, изложенным в представленном отзыве, Территориальным управлением   Росимущества   в   Белгородской   области   проведена   проверка,   запрошена информация о спорном земельном участке, которая положительных результатов не дала, информация приобщена к материалам настоящего дела.
 
    На основании изложенного следует, что истец предпринял меры на предоставление спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования во внесудебном порядке и в связи с отсутствием возможности предоставления земельного участка государственным органами, обратился в Арбитражный суд Белгородской области с данным исковым заявлением.
 
    В нарушение ст.65 АПК РФ, Администрация г. Белгорода не представила доказательств в обоснование заявленных возражений, самостоятельных требований относительно спорного объекта не заявила.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая избранный истцом способ защиты, суд считает, что право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, может быть признано за истцом.
 
    Какое-либо документальное обоснование обратного ответчик и (или) третьи лица в материалы дела, по мнению суда, не представили (ст. 9 ГК РФ, ст. 9, 65 АПК РФ).
 
    Поскольку судебный спор возник в связи с несоблюдением истцом  разрешительного порядка осуществления градостроительной деятельности, расходы по оплате искового заявления госпошлиной согласно                                              ст. 110 Арбитражного процесс кодекса Российской Федерации следует отнести на истца. На основании ст. 333.37 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Иск удовлетворить полностью.
 
    Признать за Управлением внутренних дел по Белгородской области право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок общей площадью 9200 кв.м, расположенный по адресу: ул. Н.Чумичова, 102А, г.Белгород, кадастровый номер 31:16:0206010:58.
 
    Решение  вступает  в законную силу по истечении месячного срока в соответствии со ст. 180 АПК РФ  и  является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции, через Арбитражный суд Белгородской области.
 
 
    Судья                                                                                                      П.П. Васильев