Решение от 14 августа 2009 года №А08-3052/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mailasbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г.  БелгородДело №  А08-3052/2009-5
 
    Резолютивная часть решенияобъявлена 07 августа 2009 года
 
    Полный текст решенияизготовлен  14 августа 2009 года
 
 
Арбитражный суд Белгородской области
в составе судьи  Васильева Павла Петровича
    при ведении протокола судебного заседания Васильевым П.П.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Вейделевского МУП «Водоканал»
 
    к ОАО «Белгородская теплосетевая компания»
 
    о неправомерном применении тарифа
 
    при участии:
 
    от истца:  Желтенко В.В.  – доверенность от 06.08.2009г.
 
    от ответчика:  Некрасова Е.В. – доверенность от 03.03.2009г
 
установил:
 
    Вейделевское МУП «Водоканал»  обратилось в Арбитражный  суд Белгородской области иском к обществу с ОАО «Белгородская теплосетевая компания» о неправомерном применении тарифа.
 
    Истец сослался на то, что применение    тарифа    для    бюджетных предприятий к ОАО «Белгородская теплосетевая компания» является неправомерным. Просит к ОАО «Белгородская теплосетевая компания» применить тариф «прочие потребители» с 01. 01. 2009 года. Пояснил, что ОАО «Белгородская теплосетевая компания» является в соответствии с Гражданским кодексом РФ юридическим лицом, а не бюджетным учреждением (предприятием). В соответствии с Решением № 6 от 28 ноября 2008года Муниципального совета Вейделевского района с 01 января 2009 года установлены тарифы по водоснабжению и водоотведению. На основании указанного решения, 03 марта 2009 года, в адрес ОАО «Белгородская теплосетевая компания» был направлен подписанный  со   стороны     Вейделевское  МУП   «Водоканал»   проект  договора  Б-2 от 01 января 2009 года с просьбой подписать и возвратить один экземпляр. До настоящего времени Ответчиком данный договор не был подписан. Истцом выставляются счета для оплаты услуг водоснабжения и водоотведения по тарифам «прочие потребители». Оплата за оказанные услуги производится ответчиком частично, по тарифам для бюджетных предприятий и предприятий коммунального хозяйства. В протоколе разногласий, ответчик ссылается на тариф установленный для бюджетных предприятий и предприятий коммунального хозяйства утвержденный Решением Муниципального Совета Вейделевского района  № 6 от 28 ноября 2008 года, и считает что в отношении ОАО «Белгородская теплосетевая компания» должен применяться именно данный тариф. Представитель истца считает, что применение    тарифа    для    бюджетных предприятий к ОАО «Белгородская теплосетевая компания» является неправомерным. В связи с этим истец расценивает действия ответчика как незаконные и считает, что ответчик, уклоняясь от внесения платы в полном объеме за потребленные услуги, нарушает договорные обязательства и законодательство.
 
    Представитель ответчика считает требования истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению. Пояснил, что ОАО «Белгородская теплосетевая компания» осуществляет деятельность, связанную с эксплуатацией системы теплоснабжения, для обеспечения организаций и населения поселка Вейделевка тепловой энергией, что согласно Федерального закона от 30.12.2004г. №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», является основанием считать, что ОАО «Белгородская теплосетевая компания» полностью подходит под понятие организации коммунального комплекса. Решением № 6 от 28 ноября 2008года Муниципального совета Вейделевского района определены тарифы, в которых указана категория «предприятия коммунального хозяйства». Считает, что договор  № Б-2 311-391 от 01 марта 2008г. является действующим, т.к. на протяжении 2008г. ответчик осуществлял платежи по тарифам и ценам, установленным в договоре. Истец в одностороннем порядке изменил применение тарифа с «бюджетные предприятия и предприятия коммунального хозяйства» на «прочие потребители» в расчетах за водоснабжение и водоотведение к ОАО «Белгородская теплосетевая компания», что повлекло увеличение стоимости договора. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объёме.
 
    Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск  удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.          
 
    Из материалов дела усматривается, что 01.03.2008г. между Вейделевское МУП «Водоканал»  и ОАО «Белгородская теплосетевая компания» был заключен договор № Б-2 311-391 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод. В соответствии с п. 3.1.1. и п. 3.1.З. указанного договора истец оказывал, а ответчик принимал услуги водоснабжения и водоотведения. По условиям договора № Б-2 311-191 (п. 5.1) ответчик обязан оплачивать такие услуги 2 раза в расчетный период в следующие сроки (даты) платежей 1 и 20 числа текущего месяца, на основании предъявленных счетов нашим предприятием, в срок определенный договором № Б-2 311-191 п. 5.4., т.е. до 20 числа текущего месяца. ОАО «Белгородская теплосетевая компания» оплачивало оказанные ему услуги в соответствии с тарифом, применяемым к бюджетным предприятиям и предприятиям коммунального хозяйства.
 
    В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 30.12.2004г. №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» закреплено понятие - организация коммунального комплекса. Данной организацией является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. Деятельность ОАО «Белгородская теплосетевая компания» направлена на обеспечение организаций и населения поселка Вейделевка тепловой энергией, что согласно Федерального закона от 30.12.2004г. №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», является основанием считать, что ОАО «Белгородская теплосетевая компания» полностью подходит под понятие организации коммунального комплекса.
 
    В действующем договоре № Б-2 311-391 от 01.03.2008г. в п.4.11 к ОАО «Белгородская теплосетевая компания» применены цены приема и водоотведения воды по тарифам, установленным решением от 30 ноября 2007года Вейделевского районного Совета депутатов, как к потребителю «бюджетные предприятия и предприятия коммунального хозяйства». Указанный договор является действующим, сторонами не оспорен и не изменен.
 
    В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» от 31.12.1995 № 1310, порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ. В соответствии с «Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» от 12.02.1999 № 167лимиты водопотребления и водоотведения абонентам устанавливаются органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом: фактических мощностей систем водоснабжения и канализации; необходимости первоочередного удовлетворения нужд населения в питьевой воде и отведении бытовых сточных вод; соблюдения лимитов забора питьевой воды и сброса сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, установленных организации водопроводно-канализационного хозяйства водохозяйственными и природоохранными органами; проведения абонентом мероприятий по рациональному использованию питьевой воды, сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ; баланса водопотребления и водоотведения абонента.
 
    В соответствии со ст. 1 ГК РФ юридические лица  приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и своем интересе. Они  свободны в установлении своих прав  и обязанностей на основе договора.
 
    По общему правилу ст. 161 ГК РФ сделки юридических лиц между собой и с гражданами должны совершаться в простой письменной форме.
 
    В силу положений ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (ст. 421 ГК РФ).
 
    Частью 4 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если  между сторонами в требуемой  в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    Материалами дела подтверждается, что истец в одностороннем порядке изменил применение тарифа «бюджетные предприятия и предприятия коммунального хозяйства»  на «прочие потребители» в расчетах за водоснабжение и водоотведение к ОАО «Белгородская теплосетевая компания», что повлекло увеличение стоимости договора.
 
    В соответствии со ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующие в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Необходимость применения тарифа «прочие потребители» к ОАО «Белгородская теплосетевая компания» истец не обосновал, доказательств в материалы дела не представил.
 
    В соответствии со ст. 71 АПК РФ, оценив все представленные доказательства в совокупности и взаимной связи, суд считает, требование истца о неправомерном применении тарифа не обоснованным, не подлежащим удовлетворению.
 
    В силу ст.110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.
 
    Руководствуясь статьями 167-170  Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л : 
 
 
    В иске Вейделевское МУП «Водоканал» к ОАО «Белгородская теплосетевая компания» о неправомерном применении тарифа, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения решения.
 
 
Судья                                                                                                   П.П.Васильев