Дата принятия: 30 июня 2010г.
Номер документа: А08-2891/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
E-mail:asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Белгород Дело № А08-2891/2010-26 № А08 – 1643/07-26Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2010 года.Полный текст решения изготовлен 30 июня 2010 года.
Арбитражный суд Белгородской области
в составе судьи Е.В. Бутылина
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Н.Н.Луневой
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ОАО «Мобильные ТелеСистемы»
к Управлению Федеральной регистрационной службы по Белгородской области
о признании решения недействительным, обязании произвести государственную регистрацию
при участии:
от заявителя: Лавреева Е.О. – представитель, доверенность в деле,
от ответчика: Никитская Е.Е. – представитель, доверенность в деле
установил:
ОАО «Мобильные ТелеСистемы» в лице филиала ОАО «Мобильные ТелеСистемы» в Белгородской области (далее Заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать недействительным решение Управления Федеральной регистрационной службы по (далее УФРС) Белгородской области
об отказе в государственной регистрации права собственности ОАО «Мобильные ТелеСистемы» на объект недвижимости -нежилое здание пилорамы (литера Б), кадастровый № 31:16:00:00:23698/3/23:1001/Б, инвентарный номер 23698, площадью 161 кв.м., расположенное по адресу: г. Белгород, пр. Б. Хмельницкого, 137д, оформленного сообщением от 19.02.2010 г. № 01/182/2009-221, и обязать осуществить государственную регистрацию права собственности ОАО «Мобильные ТелеСистемы» на
указанный объект недвижимого имущества.
Сослалось на то, что в соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
09.06.2001 г. между ГСУ «Фонд государственного имущества Белгородской области» и ОАО «РеКом», полным правопреемником которого является ОАО «Мобильные ТелеСистемы», руководствуясь заявкой, поступившей от подразделения службы судебных приставов Западного округа г. Белгорода от 09.04.2001 г. № 5882, а также итоговым протоколом о результатах торгов по продаже арестованного недвижимого имущества
организации-должника ОАО ПО «Сокол» от 06.06.2001 г., заключен договор № 158 купли-продажи недвижимого имущества - здания пилорамы (литера Б), кадастровый № 31:16:00:00:23698/3/23:1001/Б, инвентарный номер 23698, расположенного по адресу: г. Белгород, пр. Б. Хмельницкого, д. 137 д, площадью 161 кв.м.
Ч. 2 ст. 223 ГК РФ оговаривает, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 551 ГК РФ, переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
06.11.2003 г. ОАО ПО «Сокол» прекратило свою деятельность в связи с его ликвидацией по решению суда, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
Заявитель обратился с заявлением о государственной регистрации права на указанный выше объект недвижимого имущества, предоставив необходимый пакет документов.
Уведомлением УФРС от 03.12.2009 г. государственная регистрация права была приостановлена в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов, а именно: документа о государственной регистрации права собственности ОАО ПО «Сокол» на Объект недвижимости, справку об отсутствии изменений в учредительных документах указанного лица и заявление ГСУ «Фонд государственного имущества Белгородской области» на переход права собственности на вышеуказанное здание.
21.01.2010 г. государственная регистрация была возобновлена в связи с предоставлением ОАО «Мобильные ТелеСистемы» заявления ГСУ «Фонд государственного имущества Белгородской области» на переход права, а также выписки из ЕГРЮЛ, подтверждающей ликвидацию ОАО ПО «Сокол» в 2003 г.
19.02.2010 г. УФРС отказало заявителю в государственной регистрации права собственности на указанный Объект недвижимости. При этом в сообщении было указано, что в ЕГРП право собственности ОАО ПО «Сокол» на указанный объект недвижимости, в нарушение п. 2 ст. 13 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.
ОАО «Мобильные ТелеСистемы» не имело возможности предоставить ответчику заявление ОАО ПО «Сокол» на государственную регистрацию перехода права на здание пилорамы в силу ликвидации указанного юридического лица.
В ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не установлен порядок государственной регистрации перехода права на недвижимое имущество в случае ликвидации второй стороны по сделке.
Часть 1 ст. 6 ГК РФ предусматривает, что в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Часть 3 ст. 551 ГК РФ предусматривает, что в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.
Данные положения установлены и ч. 3 ст. 165 ГК РФ, предусматривающей, что если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица. При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны.
Таким образом, по мнению заявителя, в данном случае необходимо применить по аналогии положения ст. 551 ГКРФ, т.к. ОАО «МТС» в УФРС были предоставлены все необходимые для государственной регистрации права собственности документы.
В судебном заседании представитель заявителя просит удовлетворить заявленные требования.
В ходе рассмотрения дела с согласия заявителя была произведена ответчика – Управления Федеральной Регистрационной службы по Белгородской области, реорганизованного в форме присоединения, на Управление Росреестра по Белгородской области.
Ответчик в отзыве, в судебном заседании заявленные требования не признает. Указал на то, что в соответствии со ст. 13 ГК РФ основанием для признания ненормативного акта государственного органа недействительным являются одновременно его несоответствие закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя.
12.11.2009 в УФРС с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Белгород, пр. Б.Хмельницкого, 137-Д, общей площадью 161 кв.м. обратился представитель ОАО «Мобильные ТелеСистемы».
В качестве правоустанавливающего документа представлен договор купли-продажи № 158 от 09.06.2001 г., в соответствии с которым Государственное специализированное учреждение «Фонд государственного имущества Белгородской области» продает вышеуказанное здание, принадлежащее ОАО ПО «Сокол» ОАО «Реком».
Абзац 2 п. 3 ст. 9, и абз. 11 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает, что орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан осуществлять проверку юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, проверку законности сделок и проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.
Как следует из представленного в качестве правоустанавливающего документа, договора купли - продажи от 09.06.2001 № 158, право собственности ОАО ПО «Сокол» на указанный выше объект недвижимого имущества возникло на основании плана приватизации, утвержденного распоряжением № 386-р от 30.06.1992, то есть до вступления в силу Закона «О регистрации».
Согласно п. 2 ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.
В ЕГРП отсутствует запись о государственной регистрации права собственности ОАО ПО «Сокол» на данный объект недвижимости.
Согласно п. 2 ст. 13 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в ЕГРП.
В процессе доработки документов представленных для регистрации права собственности ОАО «Мобильные ТелеСистемы» на вышеуказанный объект, была представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, из которой следует, что 06.11.2003 ОАО ПО «Сокол» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией по решению суда.
В данной ситуации УФРС не имеет возможности установить принадлежность указанного нежилого здания ОАО ПО «Сокол», а также законность оснований для государственной регистрации перехода права собственности на данное имущество к ОАО «МТС».
Сообщением от 19.02.2010 № 01/182/2009-221 ОАО «Мобильные ТелеСистемы» в государственной регистрации права собственности на указанный выше объект недвижимости было отказано на основании абз. 9 п. 1 ст. 20 Закона «О регистрации», так как правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на
государственную регистрациюранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Закона «О регистрации» перехода данного права.
Согласно п. 3 ст. 165 и п. 5 ст. 551 ГК РФ в случае, если одна из сторон уклоняется от регистрации сделки и перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки и перехода права.
Таким образом, переход права от ОАО ПО «Сокол» к ОАО «Мобильные ТелеСистемы» на указанный выше объект недвижимости в отсутствие в ЕГРП зарегистрированного права продавца может быть зарегистрирован только в соответствии с решением суда.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей заявителя, ответчика, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и охраняемые законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.
Как видно из дела, 09.06.2001 г. между ГСУ «Фонд государственного имущества Белгородской области» и ОАО «РеКом», полным правопреемником которого является ОАО «Мобильные ТелеСистемы», руководствуясь заявкой, поступившей от подразделения службы судебных приставов Западного округа г. Белгорода от 09.04.2001 г. № 5882, а также итоговым протоколом о результатах торгов по продаже арестованного недвижимого имущества организации-должника ОАО ПО «Сокол» от 06.06.2001 г., заключен договор № 158 купли-продажи недвижимого имущества- здания пилорамы (литера Б), кадастровый № 31:16:00:00:23698/3/23:1001/Б, инвентарный номер 23698, расположенного по адресу: г. Белгород, пр. Б. Хмельницкого, д. 137 д, площадью 161 кв.м. (л.д.11-19).
06.11.2003 г. ОАО ПО «Сокол» прекратило свою деятельность в связи с его ликвидацией по решению суда, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.30).
12.11.2009 г. заявитель обратился с заявлением о государственной регистрации права на указанный выше объект недвижимого имущества, предоставив необходимый пакет документов (л.д.26).
Уведомлением УФРС от 03.12.2009 г. государственная регистрация права была приостановлена в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов, а именно: документа о государственной регистрации права собственности ОАО ПО «Сокол» на Объект недвижимости, справку об отсутствии изменений в учредительных документах указанного лица и заявление ГСУ «Фонд государственного имущества Белгородской области» на переход права собственности на вышеуказанное здание.
21.01.2010 г. государственная регистрация была возобновлена в связи с предоставлением ОАО «МТС» заявления ГСУ «Фонд государственного имущества Белгородской области» на переход права, а также выписки из ЕГРЮЛ, подтверждающей ликвидацию ОАО ПО «Сокол» в 2003 г.
19.02.2010 г. УФРС приняло оспариваемое решение, отказав заявителю в государственной регистрации права собственности на указанный Объект недвижимости. При этом в сообщении было указано, что в ЕГРП право собственности ОАО ПО «Сокол» на указанный объект недвижимости, в нарушение п. 2 ст. 13 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано (л.д.10).
Полагая, что не имел возможности предоставить ответчику заявление ОАО ПО «Сокол» на государственную регистрацию перехода права на здание пилорамы в силу ликвидации указанного юридического лица, и отсутствие указанной государственной регистрации нарушает его права по владению, пользованию и распоряжению приобретенным имуществом, заявитель оспорил решение об отказе в суд.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества, в частности договора купли-продажи.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ и ст. 4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В силу п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно ч. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
В соответствии с ч. 3 ст. 165 и ч. 3 ст. 551 ГК РФ в случае, если одна из сторон уклоняется от государственной регистрации сделки и перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации сделки и перехода права собственности.
В силу ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора. При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны.
Материалами дела подтверждено, что заявление на государственную регистрацию перехода права на спорный объект недвижимости от ОАО ПО «Сокол» не может быть представлено по причине ликвидации последнего по решению суда, что подтверждено записью в Единый государственный реестр юридических лиц.
Отсутствие государственной регистрации на спорный объект недвижимости нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности по владению, пользованию и распоряжению приобретенным имуществом.
Согласно ч. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Поскольку в ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не установлен порядок регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество в случае ликвидации второй стороны по сделке, а сделка по продаже здания соответствует требованиям закона, спорное имущество, арестованное службой судебных приставов, на момент продажи его ГСУ «Фонд государственного имущества Белгородской области» принадлежало ОАО ПО «Сокол», суд считает возможным применить по аналогии положения ч. 3 ст. 165, ч. 3 ст. 551 ГК РФ, ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и с учетом правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22.12.2008 N 14725/08 удовлетворить заявленные требования.
Государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные ОАО «Мобильные ТелеСистемы» требования удовлетворить.
Признать недействительным решение Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области об отказе в государственной регистрации права собственности ОАО «Мобильные ТелеСистемы» на объект недвижимости -нежилое здание пилорамы (литера Б), кадастровый № 31:16:00:00:23698/3/23:1001/Б, инвентарный номер 23698, площадью 161 кв.м., расположенное по адресу: г. Белгород, пр. Б. Хмельницкого, 137д, оформленного сообщением от 19.02.2010 г. № 01/182/2009-221.
Обязать Управление Росреестра по Белгородской осуществить государственную регистрации права собственности ОАО «Мобильные ТелеСистемы» на объект недвижимости - нежилое здание пилорамы (литера Б), кадастровый № 31:16:00:00:23698/3/23:1001/Б, инвентарный номер 23698, площадью 161 кв.м., расположенное по адресу: г. Белгород, пр. Б. Хмельницкого, 137д.
Взыскать с Управления Росреестра по Белгородской области в пользу ОАО «Мобильные ТелеСистемы» 2000 рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.
Судья Е.В. Бутылин
