Решение от 10 сентября 2010 года №А08-2864/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Белгород                                                                                  Дело №А08-2864/2010-29
 
    10 сентября 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2010 года. Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Белгородской области
 
    в составе:          
 
    председательствующего судьи Булгакова Дмитрия Александровича,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В. Шестопаловой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ОАО «Производственное предприятие по газоснабжению Белгородской области «Белгородоблгаз» (далее – истец)
 
    к Администрации Шебекинского района (далее – ответчик)
 
    третьи лица: ТУ Федерального агентства по управлению государственным имущественным имуществом в Белгородской области (ТУФА); Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области (ДИЗО); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (Росреестр);ЗАО «Новая жизнь», ЗАО «Рассвет», ПМК-5, ЗАО «Донец», ЗАО им.Ватутина, ОАО «Энергомашкорпорация», ЗАО «Заря»
 
    о признании права собственности на сооружение - газопровод
 
    при участии:
 
    от истца: представитель Застоин В.В., доверенность от 08.02.2010;
 
    от ответчика: представитель не явился, надлежащим образом извещен, ходатайство о рассмотрении дела без участия;
 
    от третьих лиц: представитель ТУФА – Лень Ю.Б., доверенность от 11.01.2010, представитель ДИЗО - не явился, надлежащим образом извещен; представитель Росреестра - не явился, надлежащим образом извещен; остальные не явились, надлежащим образом извещены
 
установил:
 
    Истец обратился в арбитражный суд с иском о признании права собственности на:
 
    - сооружение – газопровод высокого и низкого давления по улицам Гагарина, Мира, Молодежная села Муром, общей протяженностью 21368,5 п.м., расположенный  по  адресу:  Белгородская   область,  Шебекинский  район,  село Муром, инвентарный номер 15992, кадастровый номер
 
    31:17:00 00 000:0000:015992-00/001:1001/Г;
 
    - сооружение – газопровод высокого и низкого давления по улицам Гагарина, Народная, Коммунистическая, Свободы, Энергомаш, Верхняя, 1-го Салюта, Героев, Новая, Школьная, Майская, Центральная, переулку Лесной   села Графовки, общей протяженностью 8582,3 п.м., расположенный по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, село Графовка. Инвентарный номер 28592, кадастровый номер 31:17:00 00 000:0000:028592-00/001:1001/Г;
 
    - сооружение – газопровод села Доброе, общей протяженностью 1737,5 п.м., расположенный   по    адресу:    Белгородская область, Шебекинский район, село Доброе. Инвентарный номер 28591,  кадастровый номер
 
    31:17:00 00 000:0000:028591-00/001:1001/Г;
 
    - сооружение – газопровод высокого давления кукурузно-калибровочного завода села Доброе, общей протяженностью 5570,8 п.м., расположенный по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, село Доброе, инвентарный номер 15998, кадастровый номер 31:17:00 00 000:0000:015998-00/001:1001/Г;
 
    - сооружение – газопровод улиц Бутырина, Октябрьская, Молодежная   села Вознесеновка Шебекинского района Белгородской области, общей протяженностью 6344,0 п.м., расположенный по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, село Вознесеновка, инвентарный номер 15988, кадастровый номер  31:17:00 00 000:0000:015988-00/001:1001/Г;
 
    - сооружение – газопровод высокого давления села Максимовки Шебекинского района Белгородской области, общей протяженностью 6889 п.м., расположенный по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, село Максимовка, инвентарный номер 15990,  кадастровый номер 
 
    31:17:00 00 000:0000:015990-00/001:1001/Г;
 
    - сооружение – газопровод высокого давления улиц Мира, Гагарина, Баталова, переулка Школьный поселка Маслова Пристань Шебекинского района Белгородской области, общей протяженностью 6679,6 п.м., расположенный по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, поселок Маслова Пристань, инвентарный номер 15999,  кадастровый номер 
 
    31:17:00 00 000:0000:015999-00/001:1001/Г;
 
    - сооружение – газопровод  высокого и низкого давления улиц Садовая, Октябрьская, Королева, Московская, Партизанская села Маломихайловки, общей протяженностью 6841,0 п.м., расположенный по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, село Маломихайловка, инвентарный номер 15989,  кадастровый номер  31:17:00 00 000:0000:015989-00/001:1001/Г;
 
    - сооружение – газопровод высокого и низкого давления  Дом Отдыха  1-го Мая, общей протяженность 1411,4 п.м., расположенный по адресу: Белгородская область, г. Шебекино, инвентарный номер 28594,   кадастровый номер 31:18:00 00 000:0000:028594-00/001:1001/Г;
 
    - сооружение – газопровод высокого и низкого давления улицы Ушакова и переулка Донецкий села Архангельское Шебекинского района Белгородской области, общей протяженностью 7879,9 п.м., расположенный по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, село Архангельское, инвентарный номер 28593, кадастровый номер 31:17:00 00 000:0000:028593-00/001:1001/Г;
 
    - сооружение – газопровод низкого давления улиц Заречная, Зеленая, Гражданская, Песчаная, Колхозная, Дзержинского, Кооперативная села Новая Таволжанка Шебекинского района Белгородской области, общей протяженностью 8695,17 п.м., расположенный по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, инвентарный номер 15991, кадастровый номер 31:17:00 00 000: 0000:015991-00/001:1001/Г (далее – спорные объекты).
 
    Истец поддержал заявленные  требования полностью.
 
    Ответчик в суд не явился, ходатайством пояснил, что возражений по иску не имеет, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Третьи лица заявили о том, что при вынесении решения полагаются на усмотрение суда.
 
    На основании ст. 156 АПК РФ, арбитражный суд считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие ответчика и третьих лиц.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит иск подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, в 1992-1999 годы в собственность истца переданы спорные объекты.
 
    Спорные объекты построены и приняты в эксплуатацию в 1992-1999 годах, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями актов о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта. В целях стабилизации экономического положения в агропромышленном комплексе, ввиду отсутствия денежных средств у сельскохозяйственных организаций и муниципальных образований на эксплуатацию и содержание газовых сетей, построенные сельскохозяйственными организациями газопроводы были переданы истцу по актам 1992 - 1999 гг.
 
    С момента постановки указанного имущества на баланс истец несет расходы по его содержанию.
 
    Управление Федеральной регистрационной службы по Белгородской области письмом № 01/А-2507 от 28.09.2005 разъяснило, что права на межпоселковые газопроводы высокого, среднего и низкого давления, распределительные газопроводы государственной регистрации не подлежат. Такие объекты принимаются на баланс газораспределительной организации на основании актов приема-передачи, подтверждающих исполнение договоров (соглашений) и других документов.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 50, ст. 52 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик, ч. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя по договору «возникает с момента передачи вещи».
 
    Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 05.05.1999 N 544 «Об обеспечении надежного функционирования единой системы газоснабжения при осуществлении открытым акционерным обществом «Газпром» мер по совершенствованию своей структуры» газопровод отнесен к объектам недвижимости.
 
    В соответствии с данным Указом Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Приказом от 29.12.2000 N 308 утвержден Порядок составления комплекта документов по технической инвентаризации имущественных комплексов, составляющих системы газоснабжения Российской Федерации, а также других объектов недвижимого имущества, принадлежащих АО «Газпром» и его дочерним организациям, согласно которому газопроводы (газовые сети) отнесены к недвижимости.
 
    Общероссийским классификатором основных фондов (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 359, дата введения 01.01.1996) газопровод также отнесен к сооружениям, на которые требуется проведение процедуры государственной регистрации права.
 
    Истецвходит в число объектов Единой системы газоснабжения, являющейся одной из федеральных энергетических систем.
 
    Истцу выдана техническая документация на спорные объекты.
 
    Объект недвижимости в реестрах федерального имущества, государственной, муниципальной собственности не числится.
 
    Правопритязаний других лиц на спорные объекты недвижимости не установлено.
 
    Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности за ним. В случае удовлетворения судом заявления о признании права собственности, решение суда является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности за истцом.
 
    В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Истец открыто владеет и пользуется спорным объектом, право истца на этот объект никто не оспаривает, и никто на него не претендует.
 
    В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя по договору возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ).
 
    Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2007 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон), права возникшие до момента вступления в силу данного Закона признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей, за исключением обязательных случаев регистрации, предусмотренных пунктом 2 той же статьи.
 
    Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что государственная регистрация прав на объект, возникших до введения в действие Закона, является обязательной в случае государственной регистрации возникших после введения в действие Закона ограничений (обременений) или иной сделки с объектом недвижимости.
 
    В спорном случае регистрация самой сделки по передаче спорных объектов недвижимости законом не предусмотрена (подлежит регистрации только переход права собственности). Предварительная государственная регистрация за лицом, передающим право собственности на спорные объекты, возникшего до введения в действие Закона, могла быть произведена по желанию правообладателя и не связывается с возникновением у него права собственности.
 
    Таким образом, если по договору продается вещь, права на которую возникли до введения в действие Закона, но права на нее на момент совершения сделки не зарегистрированы за лицом, передающим недвижимость по сделке, тогда отсутствуют основания для признания сделки по отчуждению такого имущества недействительной и не порождающей правовых последствий, не имеется оснований и для отказа в регистрации перехода права собственности.
 
    При рассмотрении такого рода требований суд должен выяснить вопрос о возникновении права собственности у продавца на недвижимое имущество до введения в действие Закона о государственной регистрации прав.
 
    Суд полагает возможным установить, что лица, передающие истцу спорные объекты, имели право собственности на эти объекты, а, следовательно, и право на его отчуждение.
 
    Истец, фактически владея приобретенным имуществом в течение длительного времени и неся бремя его содержания, выбрал надлежащий способ защиты гражданских прав, обратившись с иском о признании права собственности, поскольку решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности.
 
    Лица, участвующие в деле самостоятельных требований относительно предмета спора не заявили.
 
    При этом суд учитывает, что на момент создания спорных объектов и введения их в эксплуатацию законодательство не содержало требований к оформлению правоустанавливающих документов, подтверждающих факт создания спорных объектов, как объектов недвижимого имущества.
 
    Отразить в правоустанавливающих документах, подтверждающих факт их создания или передачи прав на них, сведений, идентифицирующих спорные объекты (точный адрес места их расположения, длина, кадастровый номер), стало возможно лишь с момента отнесения законодательством данных объектов к недвижимому имуществу и изготовления технического и кадастрового паспортов на спорные объекты.
 
    При наличии у истца всех необходимых документов и их соответствии тем требованиям, которые к ним предъявлены Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебный порядок признания права собственности за истцом был бы неприемлем, так как существовал бы внесудебный порядок такого признания не использованный истцом.
 
    Поэтому истец и обратился в арбитражный суд за защитой своих прав из-за несоответствия и неточности идентифицирующих признаков в правоустанавливающих документах, которые имеются у истца и подтверждают наличие, существование спорных объектов и возможность их гарантировано выделить из состава другого недвижимого имущества.
 
    Согласно с ч.ч.1, 2 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Учитывая, что документы, подтверждающие право собственности истца на спорный объект недвижимости, не в полной мере соответствуют действующему законодательству, и это обстоятельство потребовало обращения истца в суд с иском о признании права собственности на этот объект недвижимости, суд относит расходы по оплате госпошлины на истца.
 
    Лицам, участвующим в деле разъяснено положение ч.2 ст.268 АПК РФ о том, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их предоставления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.
 
    Истец госпошлину по иску уплатил в размере 4 000 рублей (ст.110 АПК РФ).
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования открытого акционерного общества «Производственное предприятие по газоснабжению Белгородской области «Белгородоблгаз» удовлетворить полностью. 
 
    Признать за открытым акционерным обществом «Производственное предприятие по газоснабжению Белгородской области «Белгородоблгаз» право собственности на:
 
    - сооружение – газопровод высокого и низкого давления по улицам Гагарина, Мира, Молодежная села Муром, общей протяженностью 21368,5 п.м., расположенный  по  адресу:  Белгородская   область,  Шебекинский  район,  село Муром, инвентарный номер 15992, кадастровый номер
 
    31:17:00 00 000:0000:015992-00/001:1001/Г;
 
    - сооружение – газопровод высокого и низкого давления по улицам Гагарина, Народная, Коммунистическая, Свободы, Энергомаш, Верхняя, 1-го Салюта, Героев, Новая, Школьная, Майская, Центральная, переулку Лесной   села Графовки, общей протяженностью 8582,3 п.м., расположенный по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, село Графовка. Инвентарный номер 28592, кадастровый номер 31:17:00 00 000:0000:028592-00/001:1001/Г;
 
    - сооружение – газопровод села Доброе, общей протяженностью 1737,5 п.м., расположенный   по    адресу:    Белгородская область, Шебекинский район, село Доброе. Инвентарный номер 28591,  кадастровый номер
 
    31:17:00 00 000:0000:028591-00/001:1001/Г;
 
    - сооружение – газопровод высокого давления кукурузно-калибровочного завода села Доброе, общей протяженностью 5570,8 п.м., расположенный по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, село Доброе, инвентарный номер 15998, кадастровый номер 31:17:00 00 000:0000:015998-00/001:1001/Г;
 
    - сооружение – газопровод улиц Бутырина, Октябрьская, Молодежная   села Вознесеновка Шебекинского района Белгородской области, общей протяженностью 6344,0 п.м., расположенный по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, село Вознесеновка, инвентарный номер 15988, кадастровый номер  31:17:00 00 000:0000:015988-00/001:1001/Г;
 
    - сооружение – газопровод высокого давления села Максимовки Шебекинского района Белгородской области, общей протяженностью 6889 п.м., расположенный по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, село Максимовка, инвентарный номер 15990,  кадастровый номер 
 
    31:17:00 00 000:0000:015990-00/001:1001/Г;
 
    - сооружение – газопровод высокого давления улиц Мира, Гагарина, Баталова, переулка Школьный поселка Маслова Пристань Шебекинского района Белгородской области, общей протяженностью 6679,6 п.м., расположенный по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, поселок Маслова Пристань, инвентарный номер 15999,  кадастровый номер 
 
    31:17:00 00 000:0000:015999-00/001:1001/Г;
 
    - сооружение – газопровод  высокого и низкого давления улиц Садовая, Октябрьская, Королева, Московская, Партизанская села Маломихайловки, общей протяженностью 6841,0 п.м., расположенный по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, село Маломихайловка, инвентарный номер 15989,  кадастровый номер  31:17:00 00 000:0000:015989-00/001:1001/Г;
 
    - сооружение – газопровод высокого и низкого давления  Дом Отдыха  1-го Мая, общей протяженность 1411,4 п.м., расположенный по адресу: Белгородская область, г. Шебекино, инвентарный номер 28594,   кадастровый номер 31:18:00 00 000:0000:028594-00/001:1001/Г;
 
    - сооружение – газопровод высокого и низкого давления улицы Ушакова и переулка Донецкий села Архангельское Шебекинского района Белгородской области, общей протяженностью 7879,9 п.м., расположенный по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, село Архангельское, инвентарный номер 28593, кадастровый номер 31:17:00 00 000:0000:028593-00/001:1001/Г;
 
    - сооружение – газопровод низкого давления улиц Заречная, Зеленая, Гражданская, Песчаная, Колхозная, Дзержинского, Кооперативная села Новая Таволжанка Шебекинского района Белгородской области, общей протяженностью 8695,17 п.м., расположенный по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, инвентарный номер 15991, кадастровый номер 31:17:00 00 000: 0000:015991-00/001:1001/Г.
 
    Взыскатьс открытого акционерного общества «Производственное предприятие по газоснабжению Белгородской области «Белгородоблгаз» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 40 000 руб.
 
    Решение является основанием для государственной регистрации уполномоченным органом права собственности.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Белгородской области.
 
 
    Судья                                                       Д.А. Булгаков