Дата принятия: 14 июля 2010г.
Номер документа: А08-2846/2010
Арбитражный суд Белгородской области
Народный бульвар, д.135
г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 32-55-77, 35-38-72
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ruСайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Белгород Дело № А08-2846/2010-9
14 июля 2010 г.
Арбитражный суд Белгородской области
в составе: судьи Вертопраховой Л.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Луневой Н.Н.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления ПФР (ГУ) в Яковлевском районе
к ООО «Имени Мичурина»
о взыскании 14862руб. 80коп. штрафа
при участии:
от истца: Жумаева С.А. – по дов. от 12.01.2010
от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,
установил:
Управление ПФР (ГУ) в Яковлевском районе обратилось в арбитражный суд с заявлением кООО «Имени Мичурина» о взыскании 14862руб. 80коп. штрафа за нарушение срока представления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Неявка в заседание ответчика, извещенного о дате заседания, не препятствует рассмотрению дела без его участия (ст. 123, 156 АПК РФ).
Представитель заявителя поддержал заявление, указав на представление ответчиком сведений индивидуального учета с нарушением установленного срока, что явилось основанием для привлечения его к ответственности.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд установил:
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрирован в ГУ Управления ПФР РФ, как страхователь-работодатель.
В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В соответствии со ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», страхователь на основании данных бухгалтерского учета, приказов о каждом работающем у него застрахованном лице, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в том числесведений о страховых взносах и страховом стаже.
Согласно ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов, причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.
Как свидетельствуют материалы дела, индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица (списочная форма) за 2009г. ответчик представил в Управление ПФР 16 марта 2010г.,т.е. с нарушением установленного срока. Сумма начисленных страховых взносов за 2009г. составила 148628руб. 36коп.
Факт нарушения срока представления сведений был установлен при проведении документальной проверки, зафиксирован в акте от 16.03.2010г. №5 и явился основанием для привлеченияответчика к ответственности в виде штрафа в сумме 14862руб. 80коп.(148628Х10%), согласно решению Управления ПФР №1 от 6 апреля 2010г.
Ответчику направлено решение и требование об уплате штрафа в установленный срок.
Отсутствие уплаты штрафа явилось основанием для обращения с заявлением в суд.
Ответчиком факт нарушения срока представления сведений, необходимых для индивидуального учета, не оспаривается.
Согласно Закону от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» и Закону от 04.11.2005 №137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров», взыскание штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, производится в судебном порядке.
Следовательно, обращение заявителя в арбитражный суд правомерно.
Вместе с тем, суд усматривает наличие смягчающих ответственность обстоятельств.
В Законе 167-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2010г.) указано, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются, в том числе, и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст.2 167-ФЗ).
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 15.07.1999 г. № 11-П, от 12.05.1998 г. № 14-П, от 11.03.1998 г. № 8-П указал, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.
Пункт 3 статьи 114 НК РФ предусматривает, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в 2 раза. Примерный перечень обстоятельств, смягчающих ответственность лица за налоговое правонарушение, которые устанавливаются судом и учитываются им при взыскании санкций, предусмотрен в ст. 112 НК РФ, причем данный перечень не является исчерпывающим. Подпункт 3 пункта 1 этой статьи дает право судам признать смягчающими ответственность неограниченный круг обстоятельств, влияющих на степень вины лица, совершившего правонарушение.
По мнению суда, смягчающими ответственность обстоятельствами является то, что срок представления индивидуальных сведений нарушен ответчиком незначительно (16дней), а также тяжелое финансовое состояние ответчика, о чем свидетельствует возбужденное дело о банкротстве (дело №А08-185/2010-2 «Б»).
Кроме того, суд принимает во внимание, что в действиях Общества отсутствовал умысел на совершение правонарушения.
В этой связи, суд считает, что размер санкции подлежит уменьшению до 1486 руб., то есть в 10 раза.
При изложенных обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению в сумме 1486руб.
Расходы по госпошлине следует отнести на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь ст.ст.169-170, 216 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление удовлетворить частично.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Имени Мичурина», Яковлевский район, ИНН 312101001, в доход бюджета Пенсионного фонда 1486руб. штрафа.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Имени Мичурина», Яковлевский район, ИНН 312101001, в доход федерального бюджета 200руб. госпошлины.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Белгородской области в течение месяца.
Судья Л.А. Вертопрахова
