Решение от 24 августа 2009 года №А08-2843/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mailasbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г.  Белгород                                                              Дело №  А08-2843/2009-5
 
    Резолютивная часть решения объявлена  20 августа 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен  24 августа 2009 года
 
 
Арбитражный суд Белгородской области
в составе судьи  Васильева Павла Петровича
    при ведении протокола судебного заседания Васильевым П.П.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ЗАО «Сахарный комбинат «Алексеевский»
 
    к Администрации Муниципального района «Алексеевский район и г.Алексеевка»
 
    тр.лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области
 
    об изменении условий договора
 
    с участием представителей:
 
    при участии:
 
    от истца - Сёмина Г.В.  – доверенность от 12.05.2009г.,
 
    Русанов А.В. - доверенность от 10.06.2009г.
 
    от ответчика - Назаренко В.И. – доверенность от 30.12.2008г.
 
    от тр.лица: не явился, извещён
 
установил:
 
    ЗАО «Сахарный комбинат «Алексеевский»обратилось в  Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрации Муниципального района «Алексеевский район и г.Алексеевка»об изменении условий договора аренды земельного участка №3114 от 30.04.2004г., заключенного между Администрацией Муниципального района «Алексеевский район и город «Алексеевка» и ЗАО «Сахарный комбинат «Алексеевский». Указанный договор был согласован с Территориальным управлением Министерства имущественных отношений РФ по Белгородской области и зарегистрирован в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21 мая 2004 года.
 
    В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства. Решением Совета депутатов района и города Алексеевки №9 от 23.12.2005г. «Об установлении ставок арендной платы на землю», размер арендной платы  за земельные участки должен производиться с учётом удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков. Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка равен 506,09 руб. за 1кв.м. Таким образом, размер арендной платы по мнению истца должен составлять 9 691 648 руб. 80 коп. в год. Считает, что в договоре ошибочно указан размер арендной платы в сумме 12 766 700 руб. в год. Об изменении арендной платы ответчик уведомлен письмом исх.74 от 22.01.2009г. Данное предложение осталось без удовлетворения. В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали в полном объёме.
 
    Представитель ответчика исковые требования не признал. Пояснил, что в соответствии со п.2 ст.422 ГК РФ «Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров». Согласно  п. 3.4. договора аренды земельного участка №3114 от 30.04.2004г.,  указаны случаи изменения арендной платы, а именно: размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом «О Федеральном бюджете» на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений. До настоящего времени дополнительное соглашение не заключено и поэтому ответчик считает, что оснований для уплаты арендной платы по новым тарифам в рамках указанного договора не имеется. Применяя ст. 450 ГК РФ, истец не учитывает, что согласно данной статье изменение договора в судебном порядке возможно лишь при двух условиях: при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.
 
    Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось, отзыв на иск не представило.
 
    В соответствии со ст. 156 АПК РФ, с учётом мнения представителей истца и представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного третьего лица.      
 
    Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения данного иска.
 
    Как следует из материалов дела, на основании постановления главы местного самоуправления Алексеевского района и г. Алексеевки от 30.04.2004г. № 708 между Администрацией Алексеевского района и г. Алексеевка и ЗАО «Сахарный комбинат «Алексеевский» был заключен договор аренды земельного участка от 30.04.2004г. №3114, по которому ответчик получил в аренду земельный участок, находящийся по адресу Белгородская область, г.Алексеевка, ул. Свердлова, 2, общей площадью 638 335 кв., м. для использования в целях размещения промышленной зоны, в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью.
 
    Согласно п.3.1 договора аренды земельного участка №3114 от 30.04.2004г. арендная плата составляет 12 766 700 руб. в год.
 
    Данный договор был согласован с территориальным управлением Министерства имущественных и земельных отношений РФ по Белгородской области (в настоящее время – ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области) и 21.05.2004г. зарегистрирован в управлении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Белгородской области.
 
    В соответствии с Решением Совета депутатов района и города Алексеевки №9 от 23.12.2005г. «Об установлении ставок арендной платы на землю», размер арендной платы  за земельные участки должен производиться с учётом удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков. Также данным решением утверждена налоговая ставка в отношении  прочих  земельных участков 3%, т.е. данная ставка применима для расчета арендной платы.
 
    Об изменении арендной платы ответчик уведомлен письмом исх.74 от 22.01.2009г. Пунктом 3.4 вышеуказанного договора аренды земельного участка предусмотрено, что изменение размера арендной платы осуществляется путем заключения дополнительных соглашений, а п. 6.1 договора установлено, что все изменения и дополнения к договору аренды оформляются сторонами в письменной форме.
 
    В соответствии со ст. 450 ГК РФ, изменение договора в судебном порядке возможно лишь при двух условиях:
 
    1) при существенном нарушении договора другой стороной;
 
    2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
 
    Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
 
 
    Истец, в ходе судебного разбирательства не предоставил ни одного документа, либо иного доказательства, которые бы свидетельствовали о не выполнении ответчиком условий договора, либо доказательств, подтверждающих существенные нарушения договора.
 
    Пунктом 10 ст.З Федерального закона от 21.10.2001 г. «О введение в действие земельного кодекса РФ» предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено  законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. (в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ)
 
    Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами  соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если  иное  не предусмотрено законодательством Российской  Федерации  об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. (в ред. Федеральных законов от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ).
 
    Согласно   п.1   ст.450,   п.1   ст.452  ГК  РФ  определено,  что  изменение
договора возможно  по  соглашению  сторон,  если  иное  не  предусмотрено 
настоящим   кодексом,   другими   законами   или   договором.   Соглашение   об  изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договоров, или обычаев делового оборота не вытекает иное.
 
    В  соответствии с  п.2  ст.452  ГК РФ изменение цены  договора после
заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных,
договором, законом либо в установленном законом порядке.
 
    Из приведённых пунктов договора следует, что право арендатора требовать от арендодателя изменения арендной платы в новом размере возникает только при условии оформления сторонами дополнительного соглашения к договору с указанием нового размера арендной платы. Такого соглашения ни суду ни  ответчику истец не представил.
 
    В соответствии с п.3 ст. 65 Земельного Кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Согласно  п.4 ст. 22 Земельного кодекса РФ, размер арендной платы определяется договором аренды, а п.9 той же статьи гласит, что изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются..
 
    Согласно п.2 ст.422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.В Решении Совета  депутатов района и города Алексеевки №9 от 23.12.2005г. «Об установлении ставок арендной платы на землю»не указано на то, что его действие распространяется на ранее заключенные договоры аренды.
 
    В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В силу ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    В связи с изложенным, суд считает требования ЗАО «Сахарный комбинат «Алексеевский» к Администрации Муниципального района «Алексеевский район и город «Алексеевка» об изменении условий договора аренды земельного участка в части изменения пунктов, касающихся  арендной платы, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    В силу ст.110 АПК РФ  расходы  по  уплате госпошлины суд относит на истца.
 
    На основании  изложенного и руководствуясь ст.ст. 167-170, 180, 181,  АПК РФ, арбитражный суд,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении иска ЗАО «Сахарный комбинат «Алексеевский» к Администрации Муниципального района «Алексеевский район и город «Алексеевка» об изменении условий договора аренды земельного участка отказать полностью.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца после принятия арбитражным судом решения.
 
 
    Судья                                                                                                                               П.П.Васильев