Дата принятия: 16 августа 2010г.
Номер документа: А08-2811/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Белгород
Дело № А08-2811/2010-17
16 августа 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.08.2010г.
Арбитражный суд Белгородской области
в составе судьи Мироненко К.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Жменя Е.О.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Параллель»
к Администрации Грайворонского района
третьи лица: ООО «Диапазон-Строй», Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Белгородской области
при участии:
от заявителя - Невинный А.Н. - представитель по доверенности от 23.05.2009г.
от администрации - Гмыря В.А. - представитель по доверенности от 21.09.2009г., Майсак А.И. - представитель по доверенности
от ООО «Диапазон-Строй» - не явились, извещены
от Межрайонный отдел судебных приставов - не явились, извещены
установил: закрытое акционерное общество «Параллель» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании действия администрации Грайворонского района, выразившиеся в разрушении перекрытия на входе в Грайворонский рынок по адресу: г.Грайворон, ул.Ленина, 22-г незаконными.
В судебном заседании представитель общества, cсылаясь на ст.218 Гражданского кодекса РФ, а также положения Федерального закона об исполнительном производстве, заявленные требования поддержал.
Представители администрации требования общества не признали, полагают, что обществом не представлено доказательства нахождения спорной конструкции в его собственности, пояснили, что указанная конструкция демонтирована подрядной организацией без несоразмерного ущерба ее назначению.
Как видно из материалов дела, определением арбитражного суда от 16.09.2009г. изменен порядок и способ исполнения решения суда от 23.07.2007г. по делу №А08-4001/06-12-6., а именно: возложено на взыскателя - Администрацию Грайворонского района обязанность по сносу самовольно возведенной постройки, обозначенной лит.А3, общей площадью 160,2 кв.м., и самовольно возведенной постройки, обозначенной лит.А2, общей площадью 98,6 кв.м., в здании, расположенном по адресу: Белгородская область, Грайворонский район, ул. Ленина, д.22А.
В процессе работ по сносу пристроек выявлено, что на пристройку, расположенную возле центрального входа в рынок опирается конструкция перекрытия прохода, друга сторона перекрытия опирается на строение, расположенное напротив пристройки подлежащей сносу. В данном строении расположены магазины: «Cувениры - подарки», «Семена» и «Обувь». Данное строение расположено по адресу: ул. Ленина, 22г. и является собственностью ЗАО «Параллель».
В адрес ЗАО «Параллель» администрацией направлено письмо о демонтаже конструкции перекрытия прохода в рынок. Письмом от 11.02.2010г. №6 общество ответило отказом на предложение о демонтаже указанной конструкции.
За период с 09.02.2010г. по 12.02.2010г. включительно произведен снос самовольно возведенной постройки, обозначенной лит.А3, общей площадью 160,2 кв.м., и самовольно возведенной постройки, обозначенной лит.А2, общей площадью 98,6 кв.м., в здании, расположенном по адресу: Белгородская область, Грайворонский район, ул. Ленина, д.22А, также произведен демонтаж указанной конструкции.
Полагая оспариваемые действия администрации незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей, участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному ненормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу статьи 201 АПК РФ, основанием для признания ненормативного акта, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом, решением или действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской иной экономической деятельности.
В соответствии с ч.1 cт.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, cовершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Таким образом, cт.65 АПК РФ не освобождает лицо, участвующее в деле, при обращении с заявлением об оспаривании актов, решений, действий (бездействия) соответствующего органа или должностного лица от доказывания обстоятельств, на которые оно ссылается.
Как следует из пояснений представителя общества назначение оспариваемой конструкции укрытие от осадков. В подтверждении заявленных требований обществом представлены товарные чеки от 12, 13, 14.09.2006г. наименование товара: электроды, кисть фл., провод, гвозди, cаморезы, cотовый поликарбонат, труба, профиль соединительный, круг отрезн., анкерный болт, товарные чеки от 18.07.2006г. наименование товара - трубы, накладные от 14.09.2006г. наименование товара угол, cаморез, круг отр., сверло, акт от 30.04.2008г. №74 на выполнение светового короба.
Обществом также представлено соглашение о присоединении к наружной стене перекрытия между обществом и ООО «Партнер» от 05.04.2005г. Представитель общества пояснил, что оспариваемая конструкция создана в начале 2005г., в 2006г. произведены работы по ее обновлению. Вместе с тем, доказательства расходов по созданию данной конструкции, а также по выполнению работ по обновлению данной конструкции обществом в порядке ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не предоставлено.
Таким образом, из материалов не следует и обществом не доказано одно из обязательных условий признания органа местного самоуправления незаконными - нарушение прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской иной экономической деятельности.
В судебном заседании объявлялся перерыв до 16.08.2010г. до 17час.50мин.
Cудебные расходы согласно ст.110 АПК РФ относятся на заявителя.
Руководствуясь ст.ст. 167-170,180-181,210 АПК РФ, суд,
р е ш и л :
В удовлетворении требований закрытого акционерного общества «Параллель» о признании незаконными действия администрации Грайворонского района, выразившиеся в разрушении перекрытия на входе в Грайворонский рынок по адресу: г.Граворон, ул.Ленина, 22-г. отказать.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном АПК РФ.
Судья Мироненко К.В.
