Решение от 13 июля 2010 года №А08-2794/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
     
 
    Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Белгород
 
Дело № А08-2794/2010-29
 
    13 июля2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2010 года. Полный текст решения изготовлен 13 июля 2010 года.
 
 
Арбитражный суд Белгородской области
    в составе:
 
    судьи Булгакова Д.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В.Шестопаловой
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ГУ МЧС России по Белгородской области (далее также – истец)
 
    к Администрации г.Белгорода (далее также – ответчик)
 
    третьи лица: Управление Росреестра по Белгородской области (далее – Росреестр), территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области (далее – ТУФА)
 
    о признании права оперативного управления
 
    при участии:
 
    от истца: представитель Шульженко В.Н., доверенность от 10.02.2010;
 
    от ответчика: представитель Волжина Н.Н., доверенность от 08.02.2010;
 
    от третьих лиц: от Росреестра – не явился, извещен надлежащим образом (заявление о рассмотрении дела без участия в судебном заседании представителя); от ТУФА – представитель Лень Ю.Б., доверенность от 11.01.2010
 
установил:
 
    Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику (с учётом уточнения в порядке ст.49 АПК РФ) о признании права оперативного управления на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 31:16:0217006:0040:14:401:002:015300220, общей площадью 1469,6 кв.м, расположенный по адресу: город Белгород, улица Волчанская, дом №163 (далее также – спорный объект).
 
    Дело рассмотрено в соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенного Росреестра.
 
    В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.
 
    Ответчик, третьи лица возражений против удовлетворения исковых требований суду не представили (ст.9 ГК РФ, ст.ст.9, 65 АПК РФ).
 
    Исследовав материалы дела, заслушав и проверив доводы представителей сторон, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, Распоряжением Территориального управления по Белгородской области от13.03.2007 № 24-р истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок федеральной формы собственности (свидетельство о государственной регистрации права 31 АБ 064457 от 22.09.2006), кадастровый номер 31:16:02 17 006:0040, расположенный по адресу: Белгородская область, г.Белгород, ул.Волчанская, 163, для проведения мероприятий по подготовке сотрудников спецподразделений, общей площадью 68000 кв.м.
 
    Истцом осуществлена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (свидетельство Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области от 24.01.2008 серия 31-АБ № 352340) о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), 24.01.2008 г. сделана запись регистрации № 31-31-01/190/2007-118.
 
    На данном земельном участке, наряду с другими объектами, являющимися собственностью Российской Федерации, находящимися в оперативном управлении истца, имеется спорный объект, находящийся на балансе истца.
 
    Техническим паспортом, выданным Белгородским отделением Белгородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» 26.03.2010, спорный объект год постройки - 1985, расположенный по адресу: город Белгород, улица Волчанская дом №163, кадастровый номер 31:16:0217006:0040:14:401:002:015300220, определен как объект незавершенного строительства. В паспорте имеется отметка об отсутствии разрешающей документации на возведение указанного строения, общей площадью 1469, 6 кв.м. Степень готовности данного объекта составляет 26%.
 
    Имеющиеся в распоряжении истца документы не позволяют осуществить государственную регистрацию права на указанный объект.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    В связи с тем, что спорный объект ранее находился в ведении Управления государственной противопожарной службы УВД Белгородской области на основании Постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 он относится к федеральной собственности.
 
    Возведение данного нежилого здания не нарушает прав и охраняемых законом интересов граждан и других лиц и не создает угрозы их жизни и здоровью.
 
    В соответствии со ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о госрегистрации) государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со ст.ст.130, 131 ГК РФ.
 
    В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом.
 
    Статьей 4 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрена обязательная государственная регистрация прав на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие данного закона.
 
    Имеющиеся у истца документы на объекты не отвечают требованиям, предъявляемым Росреестром, что не позволяет во внесудебном порядке оформить права на спорный объект, а также получить свидетельства о государственной регистрации права на него.
 
    Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности (часть 1 статьи 9 АПК РФ).
 
    Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно части 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
 
    В силу п.1 ч.1 ст.64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в установленном порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования лиц, участвующих в деле.
 
    В соответствии с ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) право собственности на спорный объект – самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если самовольное строительство или реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает на основании  статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации у этого учреждения с момента передачи имущества. При этом под передачей следует понимать вручение соответствующего имущества приобретателю. Согласно статье 224 ГК РФ имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.
 
    Ответчик суду пояснил, что спорный объект в реестре муниципальной собственности не значится.
 
    Учитывая, что спорный объект передан истцу, суд приходит к выводу, что спорный объект находится в оперативном управлении истца.
 
    Спорный объект расположен на земельном участке, находящемся у истца на праве постоянного (бессрочного) пользования, при этом не нарушает градостроительные нормы и правила, истец открыто владеет и пользуется спорным объектом, право истца на этот объект никто не оспаривает, и никто на него не претендует.
 
    Согласно с ч.ч.1, 2 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Какое-либо документальное обоснование обратного ответчик и (или) третье лицо, в материалы дела, по мнению суда, не представили (ст.9 ГК РФ, ст.ст. 9,65 АПК РФ).
 
    Лицам, участвующим в деле разъяснено положение ч.2 ст.268 АПК РФ о том, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их предоставления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.
 
    Истец от уплаты государственной пошлины освобожден в соответствии со ст.333.37 АПК РФ.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Главного управления МЧС России по Белгородской области удовлетворить полностью. 
 
    Признать за Главным управлением МЧС России по Белгородской области право оперативного управления на самовольную постройку: объект незавершенного строительства с кадастровым номером 31:16:0217006:0040:14:401:002:015300220, назначение: нежилое здание, площадь застройки 1469,6 кв.м, степень готовности объекта незавершенного строительства 26%, расположен по адресу: город Белгород, улица Волчанская, дом №163, являющийся собственностью Российской Федерации.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Белгородской области.
 
 
    Судья                                              Д.А. Булгаков