Решение от 30 июня 2010 года №А08-2667/2010

Арбитражный суд Белгородской области
 
308600, Белгород,  Народный бульвар, 135
 
http://belgorod.arbitr.rue-mail:asbo@belgorod.arbitr.ru
 
тел. 32-21-42, факс 32-85-38
 
      Именем Российской Федерации
 
  Р Е Ш Е Н И Е
    Г.  Белгород
 
    Дело № А08-2667/2010-6
 
    30 июня 2010 года
 
    Резолютивная часть объявлена 28 июня 2010 года
 
 
 
 
 
Арбитражный суд   Белгородской области
 в составе:
                             В.И. Белоусовой       
    судьи_______________________________________________________________
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания
 
    Барминовой О.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу:
 
    г. Белгород, Народный бульвар, 135, каб. 304, дело №А08-2667/2010-6
 
 
    по исковому заявлению ЗАО «Жилищная проектно-строительная компания ЖБИ-3»
 
    к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области
 
    третьи лица: Муниципальный район «Ровеньской район» Белгородской области; Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области
 
    об обязании государственной регистрации 5 договоров участия в долевом строительстве жилья: 4 договора  от 07.12.2009 г. №б/н, 1 договор от 15.12.2009 г. №б/н
 
 
    При участии в судебном заседании:
 
    от истца – Савельев Д.А., доверенность №06/73 от 11.01.2010 г.;
 
    от ответчика – Семенова М.Г., доверенность от 15.06.2010 г. №144;
 
    от третьих лиц:
 
    Муниципального района «Ровеньской район» Белгородской области – не явился, извещен надлежащим образом;
 
    Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области – не явился, извещен надлежащим образом
 
 
    Установил:
 
    Закрытое акционерное общество «Жилищная проектно-строительная компания ЖБИ-3» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному району «Ровеньской район» об обязании государственной регистрации 5 договоров участия в долевом строительстве жилья: 4 договора  от 07.12.2009 г. №б/н, 1 договор от 15.12.2009 г. №б/н.
 
    Определением суда от 08 июня 2010 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Росреестра по Белгородской области, а Администрация Ровеньского района исключена из числа ответчиков и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.
 
    Указанным определением к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент имущественных и земельных отношений по Белгородской области.
 
    В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель истца Савельев Д.А. в обоснование заявленных требований пояснил, что 07.12.2009 года ЗАО «Жилищная проектно-строительная компания ЖБИ-3» заключило с муниципальным образованием – муниципальный район «Ровеньской район» Белгородской области муниципальные контракты №№23-27 участия в долевом строительстве квартир для муниципальных нужд с целью обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот  и детей,  оставшихся без попечения родителей. Как указал представитель истца земельный участок, на котором построен жилой дом, предоставлен истцу в аренду для строительства многоквартирных жилых домов.
 
    С целью государственной регистрации указанных договоров стороны подали заявления и все необходимые документы на регистрацию в Управление Федеральной регистрационной службы по Белгородской области. 21 апреля 2010 года Обществом получены сообщения об отказе в государственной регистрации договоров. Савельев пояснил, что сложилась такая ситуация, что фактически невозможно провести государственную регистрацию в установленном законом порядке, для проведения регистрации необходимо предоставить документ, подтверждающий зарегистрированное право застройщика на земельный участок по многоквартирным жилым домам. Как указал представитель истца, договор аренды заключен на 11 месяцев и по истечении срока пролонгируется. Поскольку указанный  договор аренды не подлежит государственной регистрации, следовательно, не могут быть зарегистрированы и контракты в регистрирующем органе.
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области не возражает против удовлетворения исковых требований.
 
    Третье лицо – Муниципальный район «Ровеньской район» Белгородской области явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил ходатайство от 24.06.2010 г. №431, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
 
    Третье лицо - Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил отзыв №07/02-3119, в котором считает исковые требования обоснованными и просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
 
 
    Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей истца, ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению  в силу следующих обстоятельств.
 
    Согласно ст. 17 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" договор участия в долевом строительстве и (или) уступка прав требований по такому договору подлежат государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на территории регистрационного округа по месту нахождения строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 4 настоящего Закона договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
 
    В силу ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.
 
    Согласно п. 2, 2.1 ст. 25.1 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства, осуществляется на основании заявления сторон договора (застройщика, участника долевого строительства). После государственной регистрации первого договора участия в долевом строительстве государственная регистрация последующих договоров участия в долевом строительстве того же многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве.
 
    В силу п. 3 ст. 165 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки.
 
    Как установлено материалами дела 06 апреля 2007 года на основании Постановления главы администрации Белгородского района от 06 июля 2006 года №464, постановления главы администрации Белгородского района от 06 апреля 2007 года №198, администрация Белгородского района и ЗАО «Жилищная проектно-строительная компания ЖБИ-3» заключили договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №2268. Предметом указанного договора является земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 31:15:13 05 014:0008, находящийся по адресу Белгородская область, Белгородский район, пос.Майский, ул.Зеленая (территория бывшей молочно-товарной фермы) для строительства многоквартирных жилых домов, общей площадью 81016 кв.м.
 
    12 февраля 2009 года администрация Белгородского района и ЗАО «Жилищная проектно-строительная компания ЖБИ-3» заключили дополнительное соглашение к указанному выше договору аренды, согласно которого срок действия договора продлен с 06 февраля 2009 года по 05 марта 2010 года.
 
    В силу Постановления правительства Белгородской области от 08 февраля 2010 года № 48-пп «О долгосрочной целевой программе строительства жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на 2010-2014 гг.» правительство Белгородской области постановило Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) обеспечить финансирование Программы в объемах, утвержденных законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
 
    Как установлено судом, 07 декабря 2009 года администрация муниципального района «Ровеньской район» Белгородской области и ЗАО «Жилищная проектно-строительная компания ЖБИ-3»  заключили муниципальные контракты №№23, 24, 25, 26, 27 участия в долевом строительстве квартир для муниципальных нужд с целью обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В соответствии с указанными муниципальными контрактами ЗАО «Жилищная проектно-строительная компания ЖБИ-3»  и администрация муниципального района «Ровеньской район» Белгородской области 07 и 15 декабря 2009 года заключили 5 договоров  участия в долевом строительстве жилья. Предметом указанных договоров является:  
 
    - долевое участие в инвестировании строительства однокомнатной квартиры №59, расположенной по адресу: Белгородская область, Белгородский район, п.Майский, ул.Зеленая, строительная позиция-3, общей площадью 43,09 кв.м. для муниципальных нужд во исполнение Закона Белгородской области от 25.01.2007 года №93 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в Белгородской области», постановления губернатора Белгородской области от 25.08.2003 г. №57 «О мерах по обеспечению жильем для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (договор участия в долевом строительстве жилья от 15.12.2009 г. №б/н);
 
    - долевое участие в инвестировании строительства однокомнатной квартиры №13, расположенной по адресу: Белгородская область, Белгородский район, п.Майский, ул.Зеленая, строительная позиция-3, общей площадью 43,16 кв.м. для муниципальных нужд во исполнение Закона Белгородской области от 25.01.2007 года №93 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в Белгородской области», постановления губернатора Белгородской области от 25.08.2003 г. №57 «О мерах по обеспечению жильем для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (договор участия в долевом строительстве жилья от 07 декабря 2009 г. №б/н);
 
    - долевое участие в инвестировании строительства однокомнатной квартиры №12, расположенной по адресу: Белгородская область, Белгородский район, п.Майский, ул.Зеленая, строительная позиция-3, общей площадью 38,94 кв.м. для муниципальных нужд во исполнение Закона Белгородской области от 25.01.2007 года №93 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в Белгородской области», постановления губернатора Белгородской области от 25.08.2003 г. №57 «О мерах по обеспечению жильем для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (договор участия в долевом строительстве жилья от 07 декабря 2009 года №б/н);
 
    - долевое участие в инвестировании строительства однокомнатной квартиры №8, расположенной по адресу: Белгородская область, Белгородский район, п.Майский, ул.Зеленая, строительная позиция-3, общей площадью 43,16 кв.м. для муниципальных нужд во исполнение Закона Белгородской области от 25.01.2007 года №93 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в Белгородской области», постановления губернатора Белгородской области от 25.08.2003 г. №57 «О мерах по обеспечению жильем для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (договор участия в долевом строительстве жилья от 07 декабря 2009 года №б/н);
 
    - долевое участие в инвестировании строительства однокомнатной квартиры №3, расположенной по адресу: Белгородская область, Белгородский район, п.Майский, ул.Зеленая, строительная позиция-3, общей площадью 43,16 кв.м. для муниципальных нужд во исполнение Закона Белгородской области от 25.01.2007 года №93 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в Белгородской области», постановления губернатора Белгородской области от 25.08.2003 г. №57 «О мерах по обеспечению жильем для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (договор участия в долевом строительстве жилья от 07 декабря 2009 года №б/н).
 
    Письмами №№01/190/2009-575,  01/190/2009-576,  01/190/2009-577, 01/190/2009-578, 01/190/2009-579 от 15 апреля 2010 года Федеральная регистрационная служба отказала ЗАО «Жилищной проектно-строительной компании ЖБИ-3» в государственной регистрации указанных договоров, поскольку не представлены следующие документы: 1) документ, подтверждающий зарегистрированное право застройщика на земельный участок под многоквартирным жилым домом; 2) проектная декларация, содержащая весь перечень информации, предусмотренный законом.
 
    В силу ст. 25.1 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»  на государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства, наряду с документами, необходимыми для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве в соответствии с настоящим Федеральным законом, застройщиком представляются: 1) разрешение на строительство; 2) проектная декларация; 3) план создаваемого объекта недвижимого имущества с указанием его местоположения и количества находящихся в составе создаваемого объекта недвижимого имущества жилых и нежилых помещений и планируемой площади каждого из указанных помещений; 4) договор поручительства, если застройщиком в качестве способа обеспечения исполнения своих обязательств было выбрано поручительство.
 
    Согласно ч.5 указанной статьи на государственную регистрацию права участника долевого строительства на объект долевого строительства наряду с документами, необходимыми в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, представляется один экземпляр - подлинник договора участия в долевом строительстве, который после государственной регистрации данного права возвращается правообладателю.
 
    Согласно п.2 Определения Конституционного суда РФ от 23 марта 2010 года №385-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Кузнецова Николая Александровича и Кузнецовой Ольги Юрьевны на нарушение их конституционных прав положениями статей 9, 10, 12, 12.1, 13 и 16-18 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»  статья 17 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», содержащая требование о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, направлена на защиту прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства».
 
    Кроме того, при принятии настоящего решения суд учитывает, что решением Арбитражного суда Белгородской области от 23.12.2009 года по делу №А08-11564/2009-12, вступившим в законную силу, установлен факт, имеющий юридическое значение – факт пользования ЗАО «Жилищная проектно-строительная компания» земельным участком площадью 81016 кв.м., кадастровый номер 31:15:13 05 014: 0008,   расположенным по адресу: Белгородская область, Белгородский район, пос.Майский, ул.Зеленая, 7 а, для строительства многоквартирных домов.
 
    В соответствии со ст. 71 АПК РФ суд оценивает представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств и считает, что поскольку данные отношения носят публично-правовой характер, направлены на обеспечение сохранности бюджетных средств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Исходя из ч.2 ст.168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопрос о распределении судебных расходов.
 
    На основании статьи 110 АПК РФ суд относит судебные расходы по оплате государственной пошлины на истца.
 
    Руководствуясь ст.ст.110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    1. Исковое заявление ЗАО «Жилищная проектно-строительная компания ЖБИ-3» удовлетворить.
 
    2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области зарегистрировать следующие договоры  участия в долевом строительстве жилья: 4 договора от 07.12.2009 года № б/н, 1 договор от 15.12.2009 года №б/н, заключенные между ЗАО «Жилищная проектно-строительная компания ЖБИ-3» и Муниципальным образованием – муниципальный район «Ровеньской район» Белгородской области.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный Апелляционный суд в установленные законом порядке и сроки.
 
 
    Судья                                                                                         В.И. Белоусова