Решение от 17 июня 2010 года №А08-2565/2010

 
 
Арбитражный суд Белгородской области
308600, Белгород,  Народный бульвар, 135
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г.  Белгород
 
    Дело № А08-2565/2010-27
 
    16 июня 2010 года
 
    Полный текст решения изготовлен
 
    17 июня 2010 года
 
 
Арбитражный суд   Белгородской области
    в составе:                                        
 
    судьи Головиной Л.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Евдошенко Т.А.
 
                                                                             
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Территориального отдела по Белгородской области Центрального межрегионального территориального управления (Ростехурегулирования) о привлечении к административной ответственности ЗАО «Комбинат хлебопродуктов «Старооскольский» по ст. 19.19 ч.1 КоАП РФ
 
 
    при участии: от заявителя  Хлудеев Ю.В., представитель по доверенности от 13.06.2009 №76;
 
    от привлекаемого лица:  Гранкина Н.Ю., представитель по доверенности от 14 мая 2010г. №123;
 
установил:
 
    Территориальный отдел по Белгородской области Центрального межрегионального территориального  управления (Ростехрегулирования) (далее Ростехрегулирование) обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности ЗАО «Комбинат хлебопродуктов «Старооскольский» (далее Общество)  за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 19.19Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В суде представитель ЦМТУ Ростехрегулирования заявление поддержал и просит  привлечь Общество к ответственности. 
 
    Представитель Общества вину в совершении административного правонарушения не отрицает, просит строго не наказывать, так как все недостатки устранены.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав стороны, участвующие в деле, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела,на основании распоряжения  №75 от 19 марта 2010 ЦМТУ Ростехрегулирования по Белгородской области проведена проверка Общества по вопросам соблюдения требований государственных стандартов.
 
    В ходе проведения проверки установлен факт реализации продуктов, не отвечающих требованиям государственных стандартов.
 
    По результатам проверки составлен акт от 26.04.10, в котором указано, что партия муки пшеничной хлебопекарной «Белая королева» в упаковке массой нетто 2 кг., изготовленная 30.03.2010г. не соответствует обязательным требованиям государственных стандартов п. 4.8 ГОСТ Р 52189-03 и п. 1.1.3 ГОСТ 26791-89 по превышению допускаемых отрицательных отклонений массы нетто упаковочной единицы.
 
    По данным проверки составлен протокол об административном правонарушении N43 от 26.04.2010г., которым установлено совершение Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.  1 ст. 19.19 КоАП РФ.
 
    Согласно ст.19.19 ч.1 КоАП РФ нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, -
 
    влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    С целью привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, ЦМТУ Ростехурегулирования обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
 
    В ходе проверки специалистом территориального отдела в присутствии представителей Общества отобраны образцы товара, находящего на реализации, о чем составлен акт от 13.04.2010г.
 
    Согласно ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен с участием представителя Общества.
 
    В силу ч. 1, 2 ст. 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Общество, которое является оптовым продавцом, обязано обеспечить соблюдение обязательных требований ГОСТов при реализации товара. Однако, ЗАО "Комбинат хлебопродуктов «Старооскольский" не выполнило требования законодательства по организации и проведению производственного контроля в отношении реализации продукции – муки пшеничной «Белая королева», не соответствующей требованиям ГОСТов.
 
    Таким образом, факт нарушения ЗАО "Комбинат хлебопродуктов «Старооскольский" обязательных требований вышеуказанных ГОСТов подтвержден материалами дела и свидетельствует о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.
 
    При решении вопроса о наложении взыскания суд учитывает совершении правонарушения Обществом впервые.
 
    Федеральным законом не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности (п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2).
 
    Руководствуясь ст. ст. 23.1 ч. 1 КоАП РФ, 167-170,   206  АПК РФ, суд,
 
р е ш и л :
 
    Заявление удовлетворить.
 
    ЗАО «Комбинат хлебопродуктов «Старооскольский» привлечь к административной ответственности по ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере сорока тысячи рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: мука пшеничная «Белая королева» в количестве 26 упаковочных единиц.
 
    Штраф перечислять:
 
    получатель платежа УФК по г. Москве (для ЦМТУ Ростехрегулирования), ИНН/КПП получателя 7727521471/770601001;
 
    Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
 
    БИК 044583001;
 
    счет 40101810800000010041
 
    КБК 17211601000010000140
 
    ОКАТО 45286596000.
 
    Решение может быть  обжаловано в Девятнадцатый арбитражный  апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Белгородской области.
 
 
 
    Судья                                                                             Л.В. Головина