Решение от 28 июля 2010 года №А08-2255/2010

 
 
Арбитражный суд Белгородской области
308600, Белгород,  Народный бульвар, 135
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.  Белгород
 
Дело №     А08-2255/2010-20
 
    28 июля 2010 г.
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2010 г. Полный текст решения изготовлен 28 июля 2010 г.
 
 
Арбитражный суд   Белгородской области
 
    в составе:
 
    судьи Хлебникова А.Д.
 
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Хлебниковым А.Д.
 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Арт-Строй»
 
 
    к   Государственному учреждению – Белгородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации
 
 
    об обязании возмещения по выплате пособия
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – представитель Мишина М.И. дов. от 12.02.2010
 
    от Фонда – представители Макотров А.А. дов. от 16.11.2009, Бриль М.Г. дов. от 08.07.2008.
 
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Арт-Строй» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о взыскании с Государственного учреждения – Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации 47591,02 руб. страхового обеспечения.
 
    Уточнив заявленное требование (л.д.83) заявитель просит суд об обязании  Государственного учреждения - Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Учреждение, Фонд) возместить ООО «Арт-Строй»  расходы по выплате пособия по больничному листу Залогиной Ю.А. в сумме 47049,22 руб.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав в судебном заседании представителей Общества и Фонда, суд приходит к следующему:
 
 
    Как следует из материалов дела, 12.03.2010 г. Общество обратилось в филиал  №3 ГУ - Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ с просьбой возместить ему расходы на выплату пособия по беременности и родам согласно расчетной ведомости в сумме 67741,80 руб. (л.д.67,21).
 
    В связи с названным обращением страхователя Фондом проведена камеральная проверка заявителя, по результатам которой составлен акт №413217 от 01.04.2010. Проверкой подтверждена правильность возмещения за счет средств ФСС РФ 20150,78 руб., исходя из минимального размера оплаты труда 4330 руб. В возмещении 47591,02 руб. расходов ООО «Арт-Строй» отказано (л.д.32,33). Платежным поручением №1757 от 06.04.2010 Фонд перечислил заявителю 20150,78 руб. возмещения (л.д.75).
 
    Основанием для отказа заявителю в возмещении названных расходов в сумме 47591,02 руб. послужило то, что, по мнению Фонда, Залогина Ю.А.  не имела возможности фактически исполнять трудовые обязанности по состоянию здоровья. Оформление Залогиной Ю.А. на работу непосредственно перед отпуском по беременности и родам, с заработной платой, размер которой превышал зарплату других работников Общества, расценено Учреждением как попытка получения завышенного пособия.
 
 
    Считая бездействие Фонда выразившееся в не возмещении Обществу пособия по беременности и родам в сумме 47591,02 руб. незаконным, ООО «Арт-Строй» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Уточнив расчет среднего заработка Залогиной Ю.А. за период  декабря 2009, января 2010 (л.д.84,85), заявитель уточнил свое требование, и просит возместить 47049,22 руб. (67200-20150,78). По мнению заявителя, пособие по беременности и родам должно выплачиваться Залогиной Ю.А. в размере 100% среднего заработка, т.к. ее страховой стаж, на день наступления страхового случая составляет более шести месяцев по основному месту работы.
 
 
    Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон №165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию.
 
    Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.
 
    Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона   №165-ФЗ).
 
    В соответствии со статьей 10 Федерального закона №165-ФЗ обязанность своевременно представлять страховщику документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице.
 
    Пунктом 6 статьи 12 Федерального закона №165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 названного Закона пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам является государственным пособием и выплачивается за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
 
    Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».
 
    Из статьи 2 названного Федерального закона следует, что право на получение пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.
 
 
    Учитывая положения указанных норм права, Залогина Ю.А. является застрахованным лицом, следовательно, обладала правом на пособие по беременности и родам.
 
    Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее Закон №165-ФЗ) страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.
 
    Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо в порядке п. 4 ст. 13 Закона №255-ФЗ представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования, а для назначения и выплаты пособий территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации также сведения о заработке (доходе), из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.02.2007 №91, (далее - Правила) в страховой стаж включаются: периоды работы по трудовому договору; периоды государственной гражданской и муниципальной службы; периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
 
    Пунктом 8 Правил определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, периоды государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, является трудовая книжка установленного образца.
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п. 9 Правил).
 
    Из материалов дела следует, что 01.12.2009 Обществом заключен трудовой договор №13/С с Залогиной Ю.А. (л.д.10), по условиям которого она принята на работу на должность менеджера по совместительству на неполный рабочий день с окладом 15000 руб. Работа по данному договору не является ее основным местом работы.
 
    Согласно трудовой книжке Залогиной Ю.А. основным местом ее работы является ЗАО «СОАТЭ», в котором она работает слесарем механосборочных работ (л.д.64-66).
 
    В связи с отпуском по беременности и родам Залогина Ю.А. 20.01.2010 года представила листок нетрудоспособности серия ВЫ 1856614 (л.д.14, 18), по которому ей Обществом рассчитано и выплачено пособие по беременности и родам в сумме 67741,80 руб. из расчета среднедневного заработка в размере 483,87 руб. (л.д.15,29)
 
    Принимая во внимание, что Залогина Ю.А. была принята на работу 01.12.2009, таким образом, на момент ее ухода в декретный отпуск 20.01.2010 (л.д.18)  страховой стаж Залогиной Ю.А.  для исчисления пособия по беременности и родам составлял один месяц и двадцать  календарных дней.
 
    Доводы заявителя о том, что в страховой стаж включается весь период, в том числе предыдущей работы у других работодателей, суд считает ошибочными.
 
    Согласно ст. 3 Закона  №165-ФЗ страховой стаж - это суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов.
 
    В данном случае заявитель подменяет понятия страховой стаж трудовым стажем, в то время как в нормативных актах при назначении и исчислении пособия речь идет о страховом стаже.
 
    В силу п. 6 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 №375, редакция от 19.10.2009, пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком, или за иные периоды, указанные в пунктах 10 и 11 настоящего Положения (далее - расчетный период).
 
    В пункте 1 статьи 13 Закона №255-ФЗ установлено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. В случае если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем.
 
    Пунктами 1 и 3 статьи 11 Закона №255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка. Застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.
 
    Возмещение средств из фонда является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя. В данном случае у ООО «Арт-Строй» отсутствовали законные основания для выплаты работнику  пособия по беременности и родам из расчета среднедневного заработка в размере 483,87 руб.
 
    С учетом изложенного суд приходит к  выводу о правомерности действий Фонда, выразившихся в не возмещении ООО «Арт-Строй» расходов по оплате пособия по беременности и родам в сумме 47049,22 руб.
 
    При изложенных обстоятельствах заявленное требование удовлетворению не подлежит.
 
    Помимо изложенного, суд считает заслуживающими внимания доводы Фонда о том, что действия страхователя направлены на неправомерное возмещение за счет средств Фонда социального страхования спорной суммы пособия по беременности и родам.
 
    Так, Залогина Ю.А. была принята на работу незадолго до ухода в отпуск по беременности и родам, назначенная ей за неполный рабочий день заработная плата выше, чем у руководителя ООО «Арт-Строй» (л.д.7).
 
    Поскольку возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя, то создание Обществом искусственной ситуации для получения средств фонда исключает удовлетворение заявленных требований.
 
    Заявитель при обращении в суд уплатил 2000 руб. госпошлины. В силу ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на заявителя.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 АПК РФ суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Отказать в удовлетворении требования об обязании  Государственного учреждения Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации возместить ООО «Арт-Строй»  расходы по выплате пособия по больничному листу Залогиной Ю.А. в сумме 47049,22 руб.
 
 
    Лица, участвующие в деле, праве обжаловать решение в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) в течение одного месяца с момента его принятия, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г.Брянск) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу; апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд, принявший решение.
 
 
 
    Судья                                А.Д. Хлебников.