Решение от 31 июля 2009 года №А08-2151/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.  Белгород
 
Дело №А08-2151/2009-21
 
    «31»    июля   2009 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28.07.2009.
 
    Полный текст решения изготовлен 31.07.2009.
 
 
Арбитражный суд   Белгородской области
 
    в составе:
 
    судьи_____________________________________________ О.И. Пономаревой
 
 
    при ведении протокола судебного заседания____________ О.И. Пономаревой
 
    (указать лицо, которое вело протокол)
 
 
ООО «Новоселье»    
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску__________________________
 
    (наименование истца)
 
 
Государственному учреждению Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации  
 
    к_________________________________________________________________
 
    (наименование ответчика)
 
 
взыскании 46658,79 руб. пособия  по беременности и родам
 
    о_________________________________________________________________
 
 
при участии:                                    от истца –   В.П. Чуев, представитель пор доверенности № 1 от 25.03.2009, паспорт
 
 
от ответчика – А.А. Макотров, представитель по доверенности № 10-23/04/6956 от 12.12.2008, паспорт
 
 
 
    Установил: Общество с ограниченной ответственностью «Новоселье» обратилось в арбитражный с иском о взыскании  с Государственного учреждения Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации  (далее – ГУ БРО ФСС РФ)46658,79 руб.
 
 
    В судебном заседании 19.06.2009 истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просит взыскать с Государственного учреждения - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации  46658,79 руб. произведенных расходов на выплату пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности (л.д. 165, т. 1).
 
 
    В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал, указав на незаконность отказа ответчика в возмещении пособия по беременности   родам директору общества Ковалевой О.В., поскольку исходя из содержания  ст. ст. 11, 273 ТК РФ лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, отношения между обществом и директором как его работником регулируются нормами трудового права. Факт исполнения Ковалевой О.В. обязанностей директора подтверждается тем, что она действует от имени общества, принимает и увольняет работников, подписывает финансовые документы, предоставляет отчеты в государственные органы, в том числе ГУ БРО ФСС.  ТК РФ не содержит норм, запрещающих применение общих положений кодекса к трудовым отношениям, когда имеет место совпадение работника и работодателя в одном лице. Согласно ч. 2 ст. 273 ТК РФ действие главы 43 ТК РФ не распространяется на руководителя организации, являющегося единственным учредителем общества. В остальном на директора общества распространяется трудовое законодательство. Кроме того, с 29.11.2007 общество как страхователь, производит уплату страховых взносов, в том числе и за директора Ковалеву О.В.  Согласно ст. ст. 255, 256 ТК РФ директор как работник имеет право на отпуск по беременности, родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере. Пособие по беременности и родам в сумме 46658,79 руб. получено Ковалевой О.В. на основании платежной ведомости № 2 от 31.01.2009. Также пояснил, что в соответствии со ст. 39 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» Ковалева О.В. решение о возложении на себя обязанностей директора общества оформила в письменном виде. Ответчик правильно указывает в отзыве, что работодателем может быть физическое или юридическое лицо. В рассматриваемом случае работодателем является ООО «Новоселье», а Ковалева О.В. является лишь работником общества. Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона  № 255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обеспечении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» лицами, работающими по трудовым договорам признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор либо лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством. В ст. 11 ТК РФ в перечне лиц, на которые не распространяются действие трудового законодательства, не указан директор и одновременно учредитель общества. Поэтому считает, что на Ковалеву О.В. не распространяются лишь действия главы 43 ТК РФ, другие положения Трудового кодекса на неё распространяются в полной мере.  Поэтому считает, что Ковалева О.В. как директор общества является застрахованным лицом. Также сослался на судебную практику.
 
 
    Ответчик в отзывах на иск (л.д. 91-98, т. 1) и в судебном заседании уточненные требования истца не признал. Указал, что в ст. 7 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», определяющей, что общество может быть учреждено одним лицом, совершенно отсутствуют положения о том, что указанный единственный участник общества может принять решение об исполнении обязанностей директора общества. В силу ст. 40 Закона об ООО единоличный исполнительный орган общества избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Единоличный исполнительный орган может быть избран и не из числа участников общества. Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избран директор, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества. Таким образом, из Закона об ООО следует, что в любом случае, как участниками, так и единственным участником общества, руководитель может быть назначен на условиях трудового договора. В отношении такого руководителя общества законодательство о труде, а также и иное законодательство, в части социального обеспечения действует без каких – либо изъятий и исключений, как это предусмотрено ст. ст. 11, 16,и нормами ТК РФ, как для обычного наемного работника с особенностями, установленными главой 43 ТК РФ. Иной порядок установлен для руководителей ООО, в котором учредителем общества является единственный участник. Считает ошибочной ссылку истца  на ст. 7 Закона об ООО как на основание, устанавливающее право единственного участника общества заключить трудовой договор с самим собой, т.е назначить самого себя руководителем общества.  Такого положения, как следует из текста названной нормы закона, не предусмотрено, хотя действующее законодательство не запрещает единственному участнику общества исполнять обязанности его руководителя.  Довод истца о том, что в соответствии со ст. ст. 11, 273 ТК РФ  отсутствуют нормы, запрещающие применение общих положений кодекса к трудовым отношениям, когда происходит совпадение работника и работодателя, не соответствует нормам действующего законодательства, поскольку в силу ст.ст. 20,  273 ТК РФ, ст. 40 Федерального закона об ООО, Ковалева, являясь единственным учредителем общества, и выполняя обязанности его руководителя, сама себя наняла на работу, в то время как ФЗ об ООО не устанавливает право единственного участника на подписание трудового договора с самим собой. А с учетом положений ст. ст. 21, 22 ТК РФ Ковалева О.В. как собственник общества и единственный учредитель, сама нанявшая себя на работу руководителем, сама обязана создать для себя условия труда, предусмотренные названными нормами трудового законодательства, т.к. является работодателем для себя, выступающим в роли работника. Трудовые отношения подлежат оформлению трудовым договором. Заключение трудового договора Ковалевой О.В. как единственным участником общества с Ковалевой О.В. как его директором, будет явно не соответствовать требованиям, установленным ст. ст. 15, 16, 20, 21, 22, 56, 57 ТК РФ, в связи с чем законодатель в ст. 273 ТК РФ прямо указывает, что действие главы 43 ТК РФ, регулирующей особенности труда руководителя организации и членов коллегиального органа организации не распространяется на руководителя организации, являющегося единственным участником общества. Таким образом, О.В. Ковалева не имеет законных оснований заключить сама с собой трудовой договор. А при отсутствии такого договора у Ковалевой О.В. отсутствует право на обеспечение по обязательному социальному страхованию как руководителя организации, в отношении которой она является единственным участником. В соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ «Об обеспечении пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» № 255-ФЗ от 29.12.2006, право на пособие имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию. При этом застрахованными являются лица, работающие по трудовым договорам.  Ковалева О.В., исполняя обязанности руководителя организации, как единственный учредитель, не является застрахованным лицом, поэтому в отношении нее отсутствуют основания для обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию. Других оснований для обеспечения пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам у Ковалевой О.В., предусмотренных ФЗ № 255 от 29.12.2006, а равно иным законодательством, не имеется. Относительно возражений истца на отзыв пояснил, что, согласно возражений истца, глава 43 ТК РФ не распространяется на Ковалеву О.В., с данной позицией ответчик согласен полностью. Однако отметил, что глава 43 ТК РФ распространяет действие всего трудового законодательства на обычного руководителя и исключает такие права для единственного участника, который является руководителем. Следовательно, что на такое лицо трудовое законодательство не распространяется.  При таких обстоятельствах просит в удовлетворении  иска ООО «Новоселье» отказать.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав и проверив доводы представителей сторон, арбитражный суд находит уточненные требования ООО «Новоселье» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    Как следует из материалов дела, ООО «Новоселье» зарегистрировано в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ за ОГРН 1073123025436, о чем Инспекцией ФНС России по г. Белгороду выдано свидетельство серии 31 № 001775539 от 24.10.2007 (л.д. 64, т. 1).
 
 
    Общество учреждено на основании решения учредителя от 18.10.2007 № 1.
 
 
    Согласно п. 1.2 Устава учредителем ООО «Новоселье» является гражданка России Литвинова Оксана Владимировна (л.д. 54, т. 1), которая на основании приказа № 3 от 01.03.2008 приступила к обязанностям директора общества согласно штатного расписания с 01.03.2008 (л.д. 51, т. 1).
 
 
    На основании свидетельства о заключении брака от 30.08.2008 серии I-ЛЕ № 641780 Литвиновой О.В. была изменена фамилия на Ковалеву О.В. (л.д. 8, т. 2), в связи с чем в ООО «Новоселье» был издан приказ № 19 от 16.09.2008 об изменении фамилии директора общества (л.д. 7, т. 2). Помимо этого учредителем внесены изменения в п.п. 1.1, 1.2, 2.2 Устава ООО «Новоселье» (л.д. 52, т. 1).
 
 
    В соответствии с извещением ГУ БРО ФСС РФ от 14.01.2006 ООО «Новоселье» зарегистрировано 29.12.2007 по месту нахождения в филиале № 1 Государственного учреждения – Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации за регистрационным номером 3101041734, код подчиненности 3101 1 (л.д. 48, т. 1).
 
 
    22.01.2009 ООО «Новоселье» обратилось в филиал № 1 ГУ БРО ФСС РФ с заявлением (исх. № 3) о перечислении денежных средств в сумме 48310,92 руб. на выплату пособий по обязательному социальному страхованию для работников, в том числе единовременное пособие женщинам, ставшим на учет в ранние сроки беременности 331,52 руб., а также расчет больничного листа по беременности и родам Ковалевой О.В. в сумме 47979,40 руб. (л.д. 49, т. 1).
 
 
    ООО «Новоселье» представило в Фонд социального страхования документы, которые подтверждают правомерность начисления  работнику пособия (листок временной нетрудоспособности серии ВР № 5325910 (л.д. 66, т. 1), расчёт больничного листа (л.д. 68, т. 1), справка МУЗ «Городская поликлиника № 4» от 24.12.2008 № 12/6008 о постановке на учет в ранние сроки беременности (л.д. 67, т. 1),  устав (л.д. 53-63, т. 1), расчетная ведомость формы 4-ФСС (л.д.8-47, т. 1), платежная ведомость № 2 от 31.01.2009 формы № Т-53 на сумму 46658,79 руб. (л.д. 7, т. 1)).  Замечаний по указанным документам и спора по сумме  исчисленного пособия подлежащего выплате у сторон не возникло.
 
 
    Сумма пособия подтверждена представленными в ходе рассмотрения дела актом сверки расчета пособия, подписанным сторонами без замечаний (л.д. 131, т. 1).
 
 
    В письме от 13.02.2009 Филиал № 1 ГУ БРО ФСС РФ отказало ООО «Новоселье» в выплате заявленной суммы пособия. Основанием для принятия такого решения стало то обстоятельство, что Ковалева О.В. является одновременно единственным учредителем и директором общества, и поскольку управленческая деятельность осуществляется без заключения какого – либо договора, в том числе трудового, то в силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечениями пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», директор организации как единственный учредитель не является застрахованным лицом,  в связи с чем отсутствуют основания для обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию, в том числе для оплаты листка нетрудоспособности по беременности и родам серии ВР № 5325910, выданного за период с 24.12.2008 по 12.05.2009, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности по справке № 042258 (л.д. 50, т. 1).
 
 
    Считая отказ ГУ БРО ФСС РФ в возмещении пособия по беременности и родам незаконным, приняты с нарушением норм действующего законодательства, ООО «Новоселье» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, уточнив в ходе рассмотрения дела предмет иска.
 
 
    Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.
 
 
    Статьей 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
 
 
    В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации правоотношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность директора общества, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.
 
 
    Статья 7 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» определяет, что общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. Этим же лицом может быть принято и решение о назначении директора в случае, если проведение для этой цели собрания участников невозможно, поскольку только одно лицо, выступившее учредителем при создании общества, является его участником.
 
 
    При рассмотрении спора арбитражными судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Новоселье» является страхователем в соответствии с положениями Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»; Ковалева О.В. единолично учредила коммерческую организацию ООО «Новоселье», а затем приняла на себя руководство созданной организацией в качестве директора, что не противоречит действующему законодательству.
 
 
    Из содержания  ст. ст.  11, 273 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, а отношения между обществом и директором как работником регулируются нормами трудового права.
 
    Факт выполнения единственным участником общества трудовых обязательств подтверждается имеющимися в деле материалами и не оспаривается ответчиком.
 
 
    Следовательно, Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, когда происходит совпадение работника и работодателя в одном лице.
 
 
    В этой связи утверждения ГУ БРО ФСС России со ссылкой на статью 273 Трудового кодекса Российской Федерации о том, что единственный участник общества не может являться работником данного общества, подлежат отклонению как несостоятельные и основанные на ошибочном толковании норм права.
 
 
    Более того, действие статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации ограничивается рамками положений главы 43 данного Кодекса об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации.
 
 
    Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. При этом право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию (статья 6 Закона).
 
 
    В силу статей 255, 256 Трудового кодекса Российской Федерации директор как работник имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособий по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.
 
 
    Согласно материалам дела, ООО «Новоселье» представило в Фонд социального страхования документы, которые подтверждают правомерность начисленных и выплаченных работнику пособий (листок временной нетрудоспособности,  справка о постановке на учет  в поликлинике на ранних стадиях беременности, устав, расчетная ведомость формы 4-ФСС). Доказательства иного ответчиком не представлено.
 
 
    Принимая во внимание изложенное, суд приходит к  выводу о том, что Ковалева О.В., являясь работником ООО «Новоселье», за которого уплачивались страховые взносы, имеет право на выплату ей пособий по беременности и родам в заявленной сумме.
 
 
    Согласно статье 27 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», в случае несогласия страхователя или застрахованного лица с принятым страховщиком решением, спор подлежит разрешению в вышестоящих инстанциях страховщика или в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом названный Закон не устанавливает исчерпывающего перечня способов судебной защиты нарушенного права.
 
 
    Суд, оценив фактические обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об обоснованности и правомерности заявленных ООО «Новоселье» требований, исходя из того, что положения статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации не исключают возможности получения пособия по беременности и родам руководителями организаций, являющимися единственными учредителями общества.
 
 
    Доводы ГУ БРО ФСС России о возвращении на расчётный счёт ООО «Новоселье» как неправомерно начисленных и ошибочно перечисленных страховые взносы в сумме 204,17 руб. (л.д. 15, 17, т. 2), значения для рассматриваемого спора не имеют, ибо   платёжным поручением № 10 от 13.04.2009 ООО «Новоселье» вышеуказанную сумму   перечислило обратно (л.д.14, т. 2).
 
 
    При таких обстоятельствах уточненные требования ООО «Новоселье» подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
 
    Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. ст. 110, 112 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика, по вине которого возник спор.
 
    ООО «Новоселье» при обращении в арбитражный суд с настоящим иском уплачена госпошлина в сумме 1932,43 руб. на основании платежного поручения № 6 от 24.03.2009, в то время как подлежало уплате 1866,35 руб.государственной пошлины. В этой связи истцу из федерального бюджета подлежит возврату 66,08 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.
 
 
    Руководствуясь   ст. 167-170, 176, 110  АПК РФ, арбитражный суд
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
 
    Уточненные требования Общества с ограниченной ответственностью «Новоселье» о взыскании с Государственного учреждения - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации  46658,79 руб. произведенных расходов на выплату пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, удовлетворить.
 
 
    Взыскать с  Государственного учреждения - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Белгород, Народный бульвар, 55, ИНН/КПП 3125004310/312301001, ОГРН 1023101638097, свидетельство серии 31 № 000296087 от 29.07.2002,  в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Новоселье» 46658,79 руб. произведенных расходов на выплату пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности.
 
 
    Взыскать с  Государственного учреждения - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Белгород, Народный бульвар, 55, ИНН/КПП 3125004310/312301001, ОГРН 1023101638097, свидетельство серии 31 № 000296087 от 29.07.2002,  в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Новоселье» 1866,35 руб. государственной пошлины.
 
 
    Выдать истцу – ООО «Новоселье» - справку на возврат из федерального бюджета 66,08 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Белгородской области.
 
 
 
    Судья                                                                          О.И. Пономарева